“老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展。”李克強總理說。

　　9日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)，圍繞推進簡政放權(quán)，通過相關法律修正草案和行政法規(guī)修改決定。他特別強調(diào)：“政府要讓老百姓更有安全感。”

　　各部門都要根據(jù)各自職能分工，協(xié)調(diào)配合，為整體服務

　　討論研究加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)時，李克強指出，現(xiàn)代保險業(yè)對于中國發(fā)展既是短板，又是亟需突破的重點，具有一舉多得的效用。

　　“一方面，中國的保險業(yè)發(fā)展快速，但保險的深度、密度還遠低于世界發(fā)達國家水平。另一方面，保險業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重點之一，具有很強的帶動就業(yè)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用。”李克強說。

　　他還特別用幾小時前剛在世界杯半決賽上獲勝的德國隊舉例，要求國務院各部門通力合作，協(xié)調(diào)推進整體工作。

　　“今天凌晨的比賽，我沒時間看。但一早就聽說，德國隊7：1戰(zhàn)勝了巴西隊。”李克強說。事實上，在兩天前與德國總理默克爾共同會見記者時，李克強還曾“祝德國隊取得更好成績，爭取奪冠”。

　　“當然，其他隊奪冠我也很高興。”李克強笑道。他透露，兩位總理私人會晤中也談到了足球話題。默克爾特別強調(diào)，德國隊最大的優(yōu)點就是“整體配合”：雖然每個球員各有特長，但大家都必須為球隊的整體服務。

　　“我講這個小插曲，是為了說明整體合作的重要性。”講到這里，李克強話鋒一轉(zhuǎn)，“國務院部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)，絕不僅僅是給保監(jiān)會下任務，各部門都要根據(jù)各自職能分工，協(xié)調(diào)配合，為整體服務。”

　　李克強指出，政府工作只有一個目的，就是最大限度維護國家利益和人民利益。他要求參會者“超越部門利益”，保證“整體工作”的順利實施。

　　大力推進改革，強調(diào)更多發(fā)揮市場作用，就要建立更加安全的社會保障網(wǎng)

　　李克強指出，發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)，要抓住保險與社會保障體系有機銜接這一重點。

　　“我們大力推進改革，強調(diào)更多發(fā)揮市場作用，但要讓老百姓更有安全感，政府就必須逐步建立起更加安全的社會保障網(wǎng)。”李克強說。

　　他強調(diào)，中國仍處于社會主義初級階段，還是發(fā)展中國家，社會保障體系處在“低水平、廣覆蓋”階段。要發(fā)揮好現(xiàn)代保險業(yè)對社會保障體系的補充完善作用，切實增強老百姓的“安全感”，鼓勵更多的人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　“我們在醫(yī)改方面嘗試了許多有益經(jīng)驗，一些地區(qū)用部分財政投入購買商業(yè)保險，產(chǎn)生了數(shù)倍、甚至數(shù)十倍的效益，這樣大病保險才有了支撐。”李克強說。他要求各地區(qū)在更大范圍推廣相關經(jīng)驗，同時探索商業(yè)保險和養(yǎng)老保險的有機結(jié)合。

　　“老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展。”李克強說，“近30多年的改革實踐證明，穩(wěn)定發(fā)展是中國實現(xiàn)各項目標的前提和基礎，而這一切，都需要完善的社會保障網(wǎng)作為支撐。”

　　政府部門去檢查受災情況，有可能會受到“人情”等因素的干擾，但保險公司不會“玩假的”

　　討論中，李克強特別要求相關部門，在“創(chuàng)新保險支農(nóng)惠農(nóng)方式”、“建立巨災保險制度”等方面加強探索。

　　“災難發(fā)生后，政府部門去檢查受災情況，有可能會受到‘人情’等因素的干擾，有時要統(tǒng)計到準確數(shù)據(jù)很難。”李克強說，“但保險公司的利益機制決定了它不會‘玩假的’。”

　　講到保險業(yè)要為產(chǎn)業(yè)升級做貢獻時，李克強強調(diào)，保險資金不能都單向儲蓄，還要允許進入投資領域。他要求，各部門要協(xié)調(diào)配合、整體推進，通過發(fā)展現(xiàn)代保險業(yè)，支撐中國經(jīng)濟向中高端邁進。

　　要維護消費者的權(quán)益，而不是維護部門的權(quán)力

　　今年以來，國務院又取消和下放了一批行政審批項目，9日的常務會議研究討論了改革所涉法律法規(guī)的修改事項。討論中，個別部門負責人也表示了擔心，認為部分條目的刪除會弱化政府監(jiān)管，損害消費者權(quán)益。

　　李克強說，“維護消費者權(quán)益”的理念值得肯定，但如何維護權(quán)益，還需要“轉(zhuǎn)變觀念”。

　　“維護消費者權(quán)益，并不是通過行政審批和控制價格來實現(xiàn)的。”他說，“30年前，我們對所有商品都嚴控價格，結(jié)果消費者的選擇越來越少。現(xiàn)在通過改革，大部分商品的價格都隨行就市，消費者自己就會選擇最物美價廉的商品。”

　　他要求相關部門要探索“市場調(diào)節(jié)基礎上的監(jiān)管方式”，加強事中、事后監(jiān)管：“一切工作的出發(fā)點，都是為了營造公平競爭的市場環(huán)境。要維護消費者的權(quán)益，而不是維護部門的權(quán)力。”■