面對諸多的教育問題，大家都認為需要改革，都希望很快改革，也沒有人反對改革，也在不斷地改革，但改來改去，依然是家長學(xué)生不滿意，校長教師不領(lǐng)情，社會輿論不叫好，本想淡化的“應(yīng)試傾向”，不僅不減，反而變本加厲，愈演愈烈，人們始終不滿意教育改革取得的“成果”。

　　教育本是百年樹人，現(xiàn)在則是通過不斷地應(yīng)試競爭扼殺學(xué)生的創(chuàng)造性和想象力，充滿著極端的功利主義。究其原因，不外乎三條。

　　一是源自社會的壓力。“沒有高考，你拼得過富二代嗎？”這句口號之所以在準備參加高考的學(xué)生中流行，就是因為不合理的教育資源分配已經(jīng)造成城鄉(xiāng)之間、階層之間巨大的落差，如果連高考這難得的一個公平競爭途徑都消失的話，平民子弟向上流動的機會就更少。高考的升學(xué)競爭其實是社會問題在學(xué)校的反映，是“社會焦慮”在教育領(lǐng)域的集中性映射。

　　二是源自家長的驅(qū)使。獨生子女政策的實施，迫使家長對孩子未來的關(guān)注度“高度警惕”，只能“成功”，不可失敗，希望孩子上大學(xué)，上重點大學(xué)，有好的就業(yè)，這已成為社會的通識。所謂的“不讓孩子輸在起跑線上”之說，更是把升學(xué)競爭延伸到了學(xué)前教育，從幼兒園開始，各種名堂的擇園、擇師、比賽、排名就已經(jīng)“白熱化”，臨近中考、高考的學(xué)校教育，“決戰(zhàn)決勝”的氛圍也就自然濃厚起來，家長熱切的“愿望”自然會轉(zhuǎn)嫁給“無奈”的學(xué)校。

　　三是源自評價的誘導(dǎo)。教育的政績靠升學(xué)，學(xué)校的生存靠升學(xué)，校長的升遷憑升學(xué)，教師的業(yè)績憑升學(xué)，學(xué)校、老師的本事自然要集中發(fā)揮在引導(dǎo)學(xué)生通過中高考的方向上，中高考的“達線率”已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育水平的衡量“標桿”，成為學(xué)校好壞的“標尺”，成為教師是否優(yōu)秀的“標簽”。各個學(xué)校為了拼升學(xué)率，爭先恐后，不惜手段，互相詆毀者有之，弄虛作假者有之……社會把壓力傳遞給教育行政部門，教育行政部門又把這個壓力傳遞給學(xué)校，學(xué)校再傳遞給每一個老師，老師再傳遞給每一個學(xué)生，層層加壓，學(xué)生都變成了考試機器，喪失了青年人應(yīng)有的生氣與活力，也失去了未來的競爭力、創(chuàng)造力，在我們擔(dān)心與害怕孩子“不要輸在起跑線上”的時刻，實際上我們的孩子已經(jīng)輸在“起跑線上”了！

　　近日，由國務(wù)院參事室、光明日報社等單位共同主辦的“為了孩子健康快樂成長”的教育論壇，聚集教育界內(nèi)外350余名有識之士，圍繞論壇主題，就更新教育觀念、深化教學(xué)改革、創(chuàng)新教育體制機制、完善社會經(jīng)濟政策等問題進行了深入討論，為推動基礎(chǔ)教育改革發(fā)展獻計獻策。論壇就尊重學(xué)生固有的好奇心和求知欲，激發(fā)他們自主學(xué)習(xí)的興趣，在不斷追求新知中體驗人生快樂，讓孩子們擁有一個歡樂、幸福而富有意義的童年等問題作了深入探討。其實，類似主題的論壇，這不是第一次，也不會是最后一次。因為，讓孩子健康快樂成長，是每個家庭的強烈愿望，也是每一位老師的真誠期待，但現(xiàn)實生活中存在的學(xué)生“負擔(dān)重”、“擇校熱”等問題，則使家長焦慮、學(xué)生郁悶、教師困惑、社會迷茫，大家痛恨至極，又不得不樂此不疲。中小學(xué)教育面臨的一系列亟待解決的深層次矛盾和問題，期待著根本性的改革，尋找教育改革的根本出路，需要全社會的思考。

　　當(dāng)前，隨著義務(wù)教育的普及，以及高等教育的大眾化，普通高中教育改革的時機已經(jīng)成熟，高考選拔突破性改革的時機已經(jīng)到來。如何抓住高中學(xué)生身心發(fā)展的階段性特征，促進高中生的學(xué)業(yè)成績與興趣愛好、職業(yè)傾向、未來發(fā)展的最佳匹配，追求適應(yīng)每一個學(xué)生發(fā)展的高中教育，體現(xiàn)全面育人的獨特性，成為今天普通高中教育責(zé)無旁貸的職責(zé)，也為整個教育體系的調(diào)整、高考的進一步改革，提供了新的平臺與機遇。

　　教育改革的首要任務(wù)依然是“教育觀念”的“革命”。我們國家從上世紀80年代就推行素質(zhì)教育，提出要在教育教學(xué)中注重學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的要求，促進人的全面發(fā)展。但是，30多年的實踐表明，素質(zhì)教育的推行舉步維艱，應(yīng)試教育倒是踏踏實實，其根源還是教育行政管理的推波助瀾和單一教育評價體系的導(dǎo)向驅(qū)使?，F(xiàn)實的困境是，教育行政領(lǐng)導(dǎo)實施全面育人、素質(zhì)評價，但學(xué)校的升學(xué)率下降怎么辦？學(xué)校不愿教師和學(xué)生壓力太大，但升學(xué)成績降低怎么辦？教師不愿讓學(xué)生太苦，學(xué)生成績下降怎么辦？家長不愿讓孩子太苦，但將來上不了好的學(xué)校怎么辦？解決這一切問題的思路都應(yīng)該回歸到“教育的本源”。我們辦教育，到底是為了什么？教育規(guī)劃綱要提出，要樹立全面發(fā)展的觀念、人人成才的觀念、多樣化人才的觀念、終身學(xué)習(xí)的觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念，教育改革的難點就是如何使之成為校長的辦學(xué)理念、教師的教育理念、家長的育兒理念。

　　當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，時代和社會向基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展提出了新的要求，如何在快速發(fā)展、充滿競爭的社會中為孩子營造一個健康快樂的成長環(huán)境和教育氛圍，成為擺在每一個教育工作者和家長面前的大考題。如果我們沒有對現(xiàn)行教育機制清醒的反思，就會貽誤時機，貽害未來。以應(yīng)試為目標的教育使學(xué)生的頭腦中充滿死記硬背的知識，心中充滿生活的焦慮，對人的精神幸福越來越陌生，距離人性意義越來越遙遠。只有告別這種難受、忍受、煎熬，才能回歸教育的本色。有學(xué)者慨嘆，如果中國的教育再不改變，人種都會退化，這就像土豆要退化一樣。因為我們教育出來的學(xué)生，再過10年，他就是老師，然后他再接著用這一套方法去教育下一代，這樣一代一代教下去的話，教育就是在不斷摧毀人。因此，全社會的“教育覺醒”已是迫在眉睫，時不我待。

　　其次，要降低學(xué)校教育對“升學(xué)”評價的依賴。高考是基礎(chǔ)教育的最后、最高等級的考試，與每一所高中有著“剪不斷，理還亂”的關(guān)系，以升學(xué)為價值主導(dǎo)的排名競爭的功利文化，是高中教育面臨的最大挑戰(zhàn)，也是高考對整個基礎(chǔ)教育具有強大導(dǎo)向作用的原因所在。當(dāng)下在很難讓高考競爭“降溫”的背景下，當(dāng)盡快推進高考的“社會化”，降低學(xué)校教育對“升學(xué)”評價的依賴。

　　高考社會化，就是實現(xiàn)“教育與考試”的分離，普通高中完成學(xué)生的會考畢業(yè)，學(xué)生憑借高中畢業(yè)證書回戶籍所在地報考，讓高考程序與考生原讀高中學(xué)校脫鉤，淡化單個高中校的高考升學(xué)率，使學(xué)生的高考成績不再成為衡量高中教育質(zhì)量的“最高”指標。這是一個比較好操作的高考改革手段，它有助于解除高考成績作為學(xué)校教育的終極目標和唯一評價標準的錯誤定位；有助于緩解高考成績對每個校長、每個教師的緊箍咒般的壓力和控制；它能驅(qū)散高中、初中以至小學(xué)校園里永無止境的高考戰(zhàn)的硝煙，把學(xué)校校長、老師從高考這架戰(zhàn)車上解脫下來，給老師們一個正常的社會環(huán)境和工作環(huán)境，讓老師們以清醒的頭腦對學(xué)生進行科學(xué)的、全面的素質(zhì)教育。

　　只有做到學(xué)校自主組織教學(xué)、社會機構(gòu)組織考試、學(xué)校依法自主招生，教育才能從應(yīng)試的怪圈中解放出來，才有可能關(guān)注學(xué)生的個體特長和興趣發(fā)展，學(xué)生也才能擺脫單一的成才模式，從繁重的課業(yè)負擔(dān)中解放出來。高考的“社會化”，焦點在教育行政主管部門，他們出于自身利益的考慮，始終不想放棄對高考的“控制權(quán)”，總希望牢牢把握這一“緊箍咒”，進而對各級各類學(xué)校施加權(quán)力影響力。這個“魔咒”不解除，教育改革依然無出路。

　　第三，要真正體現(xiàn)課程計劃的“法規(guī)”作用。如果把中學(xué)教育改革比作一輛“馬車”，課程改革和高考改革就是它的兩只“輪子”，這兩項改革時有進展，但卻很難匹配，互相掣肘的現(xiàn)象時有發(fā)生。國家制定的“課程標準”，具有“國家法規(guī)”的權(quán)威性和約束性，初高中的教育教學(xué)本應(yīng)不折不扣地遵照執(zhí)行。但是，初高中出于升學(xué)競爭的“功利”目的，幾乎所有的學(xué)校在課程開設(shè)上都要“偷工減料”，都會對課程計劃的實施大打折扣，中高考“試題”的引領(lǐng)力與號召力，遠遠超越國家的“課程計劃”，你考什么，我教什么；你怎么考，我怎么教，初高中教育完全異化為應(yīng)對中高考的“考試性”教育。

　　近年來，各地也不斷推出新的課程改革，但很快都被淹沒在“考試”的泥淖中。2008年江蘇省推出“普通高中學(xué)業(yè)水平測試”的重要舉措，通過加強多元評價，促進高中學(xué)生全面發(fā)展，以利于高校更加科學(xué)、自主地選拔人才，力圖改變高考一考定終身的狀況。然而，由于成績等級與高考直接掛鉤，關(guān)乎考生的前途命運，在實行過程中，學(xué)業(yè)水平測試卻演變成了另一種高考。有的中學(xué)甚至違背課程計劃，打亂正常教學(xué)秩序，停掉幾周的課，給“小高考”讓路；不少學(xué)校多次組織模擬測驗和考試，讓學(xué)生們演習(xí)、練兵。課程改革成為幻影，高考指揮棒還是決定課改能否達成目標的關(guān)鍵。

　　第四，要不遺余力地繼續(xù)推進教育均衡。擴大多樣化優(yōu)質(zhì)教育的供給、給學(xué)生提供更多教育選擇的機會，是緩解擇?，F(xiàn)象、減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的治本之策。而優(yōu)質(zhì)、特色教育的培育和運行，需要更多的資源投入和更高的運行成本，它需要政府的資源和財力，需要有效地推進與調(diào)節(jié)“均衡”的政策。政府要理清責(zé)任，提供基本的公共服務(wù)，教育主管部門不能搞所謂的重點校、示范校，客觀上去鼓勵擇校，公共財政和納稅人的錢更不能用于支持擇校。緩解擇?，F(xiàn)象的根本出路，在于利用市場機制調(diào)動盡可能多的社會和私人資源，擴大多樣化的優(yōu)質(zhì)教育供給，為擇校者提供家庭分擔(dān)全部或大部分教育成本的教育服務(wù)。

　　與此同時，政府要加大力度給予各級各類學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，重新審視對教育質(zhì)量的界定與評估，采取有效措施引導(dǎo)學(xué)校教育促進學(xué)生全面發(fā)展。各級各類學(xué)校要關(guān)注課程結(jié)構(gòu)與育人模式的構(gòu)建，提供全新的、更為寬廣的育人平臺和發(fā)展環(huán)境，提升教育教學(xué)質(zhì)量與效益。廣大的家長則要加強學(xué)習(xí)與思考，從教育實踐出發(fā)，著眼于孩子的未來，深入理解“成功”與“幸福”的含義，正確理解“家長”的角色與任務(wù)，讓孩子成為一個具有獨立思想的公民，會為自己的生活作出選擇，會為自己未來的責(zé)任做準備。

　　總之，當(dāng)教育已成為逐利的工具，人們忘記教育本源的時候，政府當(dāng)責(zé)無旁貸地予以糾偏與校正，而不應(yīng)再“助紂為虐”。要擺脫中高考對普通教育的“綁架”，要逐步淡化學(xué)校對高考升學(xué)率的依賴，有體制機制的保障，同時也要提升全社會對教育終極目的的認識與把握，真正體現(xiàn)教育為人生幸福奠基的作用?！?/p>

　　(作者單位：杭州市人大常委會研究室)