熱點(diǎn)一：教育經(jīng)費(fèi)增加，如何用好、管好？

　　袁貴仁：今年預(yù)計(jì)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出總經(jīng)費(fèi)將達(dá)到2.2萬(wàn)億，比去年增加大約6000億左右，4%的目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)。教育經(jīng)費(fèi)增加之后怎么用好，怎么管好。我們總的考慮是，圍繞育人為本這個(gè)核心，以促進(jìn)公平、提高質(zhì)量為兩大重點(diǎn)。在促進(jìn)公平方面，重點(diǎn)要向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，向家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生傾斜。在提高質(zhì)量方面，重點(diǎn)要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，改善教育教學(xué)條件，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　管好教育經(jīng)費(fèi)一是要完善各級(jí)各類學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。二是重大專項(xiàng)從設(shè)計(jì)、實(shí)施到驗(yàn)收，充分發(fā)揮財(cái)政檢查、項(xiàng)目稽查、審計(jì)監(jiān)督的作用。三是公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保障教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評(píng)估都在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是成立教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管事務(wù)中心，同時(shí)推進(jìn)高校總會(huì)計(jì)師委派制度。五是加強(qiáng)查處問(wèn)責(zé)。對(duì)于存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起。

　　熱點(diǎn)二：如何解決“奧數(shù)熱”和“擇校熱”？

　　袁貴仁：我們認(rèn)為解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路在于實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，國(guó)務(wù)院前幾天剛剛出臺(tái)了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)，對(duì)均衡發(fā)展做了全面部署：一是要推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造薄弱學(xué)校，使每一所學(xué)校都能達(dá)到國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，成為合格學(xué)校。二是均衡配置校舍、圖書、儀器等辦學(xué)資源，合理配置教師資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)校教師校長(zhǎng)合理流動(dòng)。三是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，實(shí)施學(xué)區(qū)化管理，鼓勵(lì)集團(tuán)化辦學(xué)。四是辦好一批優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，為家長(zhǎng)提供多樣化的選擇，滿足家長(zhǎng)和學(xué)生的多樣性需求。五是在這些工作的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范辦學(xué)行為，要落實(shí)好免費(fèi)就近入學(xué)政策，嚴(yán)格禁止以?shī)W數(shù)成績(jī)等特長(zhǎng)和收取費(fèi)用等辦法作為義務(wù)教育階段升學(xué)與入學(xué)的依據(jù)。

　　熱點(diǎn)三：不讓學(xué)生因貧失學(xué)，如何保障？

　　袁貴仁：我國(guó)已經(jīng)建立起較為完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系?！毒V要》頒布之后，連續(xù)兩年上調(diào)了家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每天提高了2元，年均補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)生從500元/年提高到1000元/年，初中生從750元/年提高到1250元/年。家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿中小學(xué)生每天可以得到4-5塊錢的生活資助。同時(shí)，我們還實(shí)行了“營(yíng)養(yǎng)餐工程”，對(duì)680個(gè)縣，2600萬(wàn)學(xué)生實(shí)行了營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助每人每天3塊錢。

　　高中階段，首先是中等職業(yè)教育，全國(guó)大概90%以上的學(xué)生實(shí)行了平均每年每生1500塊錢的生活補(bǔ)助，對(duì)城市、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，今年我們還準(zhǔn)備將所有農(nóng)村學(xué)生上中職全部納入免費(fèi)的范圍，普通高中按照20%的比例，每人每年按照1500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，惠及480萬(wàn)學(xué)生。高等教育方面，提高了資助標(biāo)準(zhǔn)，每人每年從2000元提高到3000元，對(duì)大學(xué)生不僅實(shí)行了生活補(bǔ)助，而且從今年暑假開(kāi)學(xué)中央財(cái)政對(duì)他們從家到學(xué)校的路費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。2011年，全國(guó)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難生的資助達(dá)到980億元，惠及了7800萬(wàn)學(xué)生。

　　熱點(diǎn)四：高校去行政化，怎樣推進(jìn)？

　　袁貴仁：去年底教育部首次面向海外公開(kāi)選拔了東北師大、西南財(cái)大的校長(zhǎng)。這次試點(diǎn)工作，一是明確標(biāo)準(zhǔn)，什么樣的人能當(dāng)高校的校長(zhǎng)，我們強(qiáng)調(diào)的是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，要體現(xiàn)高校特色、崗位要求。二是行家主導(dǎo)。遴選委員會(huì)主要由具有豐富辦學(xué)治校經(jīng)驗(yàn)的黨委書記和校長(zhǎng)組成，既不是行政官員，也不是專家。遴選程序、試題命制、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、人選確定等均由遴選委員會(huì)集體研究確定。三是民主公開(kāi)。不僅僅依靠這樣一個(gè)委員會(huì)，同時(shí)要公開(kāi)任職條件和遴選辦法，公示初選人選和擬任人選。下一步，我們認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善選拔標(biāo)準(zhǔn)和遴選辦法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，讓更多的學(xué)校按照這個(gè)辦法來(lái)遴選校長(zhǎng)。

　　我們認(rèn)為所謂行政化是指完全的用行政的手段和辦法來(lái)管理學(xué)術(shù)問(wèn)題，上級(jí)管下級(jí)還要有行政手段，但對(duì)學(xué)術(shù)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)充分尊重專家的意見(jiàn)，遵循教育的規(guī)律、學(xué)術(shù)的規(guī)律，所以我想我們要強(qiáng)化學(xué)校的管理。管理體制改革就是要改革中央管地方、政府管學(xué)校、學(xué)校管師生的辦法，用科學(xué)、合理、符合規(guī)律的實(shí)事求是的辦法來(lái)解決這些行政化的問(wèn)題。

　　熱點(diǎn)五：隨遷子女異地高考，如何落實(shí)？

　　袁貴仁：為了解決這個(gè)問(wèn)題，教育部會(huì)同有關(guān)部門經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，起草了關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在接受義務(wù)教育之后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法，8月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)文件。

　　這個(gè)文件有三點(diǎn)：一是要積極解決。也就是說(shuō)，我們要正視這個(gè)問(wèn)題的存在，要正視解決這個(gè)問(wèn)題的重要性和緊迫性，因?yàn)樗_確實(shí)實(shí)涉及到一部分群體的利益，要把它擺上重要的議事日程，文件規(guī)定，各地在年底前要出臺(tái)解決的辦法。

　　二是要有條件準(zhǔn)入。首先家長(zhǎng)要符合條件，學(xué)生還要符合條件。家長(zhǎng)在地方要有穩(wěn)定的工作，有穩(wěn)定的住所，有穩(wěn)定的收入，并且交了各種保險(xiǎn)。學(xué)生本人條件是，這個(gè)學(xué)生有可能在這里學(xué)了小學(xué)、初中、高中，也可能只是高中才來(lái)，因此各地會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，什么樣的學(xué)生跟我的本地生是一樣的。還有一個(gè)是城市條件，這個(gè)城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè)，我這個(gè)城市能發(fā)展到多大規(guī)模，根據(jù)發(fā)展需要和承載能力，提出具體的解決辦法。

　　三是因地制宜。由于各地的狀況不一樣，因此解決隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試的辦法也不一樣。

　　教育部正在和各省、市（自治區(qū)）商討落實(shí)國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的這個(gè)文件，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地盡快出臺(tái)工作的方案，確保符合條件學(xué)生的合法權(quán)益，同時(shí)也要防止高考移民。

　　熱點(diǎn)六：“入園難”如何緩解？

　　袁貴仁：《規(guī)劃綱要》正式把學(xué)前教育列入國(guó)民教育體系，擺在重要的位置。胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)在落實(shí)《綱要》的過(guò)程中，要把學(xué)前教育作為突破口，滿足群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。為此，國(guó)務(wù)院落實(shí)《綱要》頒布的第一個(gè)文件就是《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育若干意見(jiàn)》，兩年來(lái)，發(fā)展速度最快的是學(xué)前教育，毛入學(xué)率達(dá)到62%，比兩年前提高了14%，達(dá)到了2015年的規(guī)劃指標(biāo)，“入園難”相比兩年前有所緩解，但仍不能滿足適齡兒童的入園需要，對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)存在無(wú)園可上的難題，對(duì)城市來(lái)說(shuō)難在上好一點(diǎn)的幼兒園。下一步要做的第一是擴(kuò)大資源，通過(guò)新建、改建等方式，增加幼兒園數(shù)量，同時(shí)加大幼兒教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)、招聘力度。第二是設(shè)立專項(xiàng)扶持，加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。第三是加強(qiáng)管理，不僅僅解決“入園難”問(wèn)題，還要解決科學(xué)“保教”的問(wèn)題，防止幼兒園小學(xué)化，把中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重前移到幼兒園階段，教育部最近已經(jīng)公示將要頒布《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，強(qiáng)調(diào)要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障所有幼兒都能快樂(lè)健康成長(zhǎng)。