大眾化教育帶來的沖擊與挑戰(zhàn)

　　馬丁·特羅將高等教育發(fā)展歷程分為“精英、大眾和普及”三個階段，他認(rèn)為當(dāng)高等教育毛入學(xué)率達到15%時，就步入了大眾化階段。事實上，高等教育大眾化不僅帶來了“量”的變化，也對“質(zhì)”提出了更高的要求。“量”的增長指的是適齡青年高等學(xué)校入學(xué)率要達到15%以上，而“質(zhì)”的變化則包括教育理念的改變、教育功能的擴大、培養(yǎng)目標(biāo)和教育模式的多樣化、課程設(shè)置、教學(xué)方式與方法、管理方式以及高等教育與社會的關(guān)系等一系列變化。伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是高校擴招以來，我國高等教育在步入大眾化教育階段的同時，也給人才培育帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

　　大眾化教育凸顯了加強大學(xué)生思想政治教育的迫切性。面對新形勢、新情況，大學(xué)生思想政治教育工作還不夠適應(yīng)，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些地方、部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生思想政治教育工作重視不夠，辦法不多。全社會關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的合力尚未形成。特別是高校擴招以來，大學(xué)生數(shù)量大幅增加。在高等教育由精英教育逐漸轉(zhuǎn)化為大眾化教育的背景下，包括道德素質(zhì)在內(nèi)的大學(xué)生思想政治教育問題日漸引起人們的普遍關(guān)注。當(dāng)前，在校大學(xué)生以90后的青年群體為主，普遍存在“獨立生活能力不強、奮斗目標(biāo)不明確、理想信念不堅定”等問題。若不加以正確的教育和引導(dǎo)，會影響他們的成長成才，更會影響到國家的發(fā)展和民族的興旺。

　　大眾化教育帶來了大學(xué)生教育教學(xué)管理的新命題。由于“高等教育大眾化”，進校學(xué)生在學(xué)業(yè)成績、學(xué)習(xí)態(tài)度、人生追求、思想心理等方面的差異增大，傳統(tǒng)的高度集權(quán)管理模式已不再適用。在網(wǎng)絡(luò)時代，學(xué)生的信息靈通，獲取知識的渠道增多，對教師和教學(xué)也提出了更高的要求。同時，高校后勤社會改革使得大學(xué)生的社交、娛樂、學(xué)習(xí)、生活逐漸走出校園，走向社會。社會生活中不良的一面，也嚴(yán)重影響了傳統(tǒng)的教育教學(xué)管理效果，加大了高校教育管理難度。

　　大眾化教育造成了大學(xué)生就業(yè)工作的新困境。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題不僅是一件關(guān)乎千家萬戶切身利益的大事，更關(guān)系到國家經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。高等教育大眾化以來，“面向市場、雙向選擇、自主擇業(yè)”的局面，已逐步被大學(xué)生和社會各界接受，但是由于種種原因，大學(xué)生就業(yè)矛盾和困難依然突出。于是便出現(xiàn)了本科生應(yīng)聘?？粕毼弧⒋T士生應(yīng)聘本科生職位等“唯學(xué)位”現(xiàn)象，有了“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”“就業(yè)難不如再考研”等想法。

　　全員育人保障機制構(gòu)建的必要性

　　全員育人保障機制是高校全員、全過程、全方位育人的現(xiàn)實需要。“育人”不僅是知識技能的傳授，更包含了思想品德的養(yǎng)成、體力和智力的提升等。教育人、培養(yǎng)人、發(fā)展人，培養(yǎng)和造就德才兼?zhèn)涞娜?，?ldquo;育人”的出發(fā)點和落腳點。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬攀菄业囊?，更是?jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。從這個意義上來說，高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地和搖籃，必須牢牢把握各個育人環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人。在校的大學(xué)生人數(shù)在不斷增加，四年的大學(xué)學(xué)習(xí)生活包括入學(xué)教育、軍訓(xùn)、課堂教學(xué)、社團活動、考試、實習(xí)（實踐）、求職（考研）等環(huán)節(jié)，涉及到課堂、實驗室、圖書館、宿舍、食堂等諸多方面；隨著教育水平的不斷提高，高校已由傳統(tǒng)的教書育人拓展為教書育人、管理育人和服務(wù)育人，涵蓋了學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、身心等各個方面。育人對象不同，育人形式不同，其方法、手段、評價標(biāo)準(zhǔn)亦不相同。在學(xué)生個體存在差異、步調(diào)不一致的情況下，面對高校學(xué)生人數(shù)多、教學(xué)任務(wù)重、涵蓋內(nèi)容廣的現(xiàn)狀，必然要求通過全員、全過程、全方位育人得到切切實實的保障，以加強育人的針對性和時效性。

　　全員育人保障機制的構(gòu)建

　　育人的保障本身就是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、內(nèi)容多。同時，由于各種因素的影響，大學(xué)生有著明顯的差異。按本意，素質(zhì)教育理應(yīng)分清層次，面對每一個學(xué)生因材施教。保障機制分層次有利于高校全員育人工作推進的針對性、實效性和完整性。

　　第一，以辦人民滿意的高等教育為宗旨，做好高校全員育人的思想保障。高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。實現(xiàn)高校全員育人，思想保障是基礎(chǔ)。不管是教師、管理干部還是后勤職員，都要充分樹立全員育人的理念，將高等教育工作的神圣性和使命感，將對人才的培養(yǎng)重要作用貫穿到工作中的始末點滴中來，用自己的專業(yè)技能、工作態(tài)度和敬業(yè)精神去影響學(xué)生，實現(xiàn)教書育人、管理育人和服務(wù)育人。只有這樣，才可能將全員育人的理念落實到高校工作的各個環(huán)節(jié)中去，才可能辦真正意義上的人民滿意的高等教育。

　　第二，以完善高校教育教學(xué)資源為目標(biāo)，規(guī)范高校全員育人的經(jīng)費保障。經(jīng)費緊張是影響高校人才培養(yǎng)的重要因素，據(jù)了解80%以上的高校存在債務(wù)問題，極大地影響了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。規(guī)范高校育人的經(jīng)費保障，就是要以完善學(xué)校的教育教學(xué)資源為目標(biāo)，充分實現(xiàn)高校教育教學(xué)資源的充足和充分利用。高校要挖掘企業(yè)、校友等社會資源，通過開展校企合作、設(shè)立社會獎助學(xué)金的形式，來拓展和補充教學(xué)資源，為廣大學(xué)生特別是貧困學(xué)生的健康成長創(chuàng)造有利條件。更主要的是積極爭取政府的財政支持，充分挖掘資源利用潛力，實現(xiàn)資源效益的最大化。

　　第三，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，完善高校全員育人的組織保障。根據(jù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，將按照育人功能對育人組織進行分層，可以分為教學(xué)機構(gòu)、管理機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)和學(xué)生組織。教務(wù)處、課部（教研室）是負(fù)責(zé)教學(xué)管理的核心部門，主要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和創(chuàng)新精神；學(xué)工處、團委則主要培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣及正確的人生觀、世界觀和價值觀；后勤集團、保衛(wèi)處、醫(yī)院則負(fù)責(zé)學(xué)生的餐飲食宿、安全和醫(yī)療等生活方面；黨（團）支部、學(xué)生會、社團主要培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生“自我教育、自我管理和自我服務(wù)”能力。完善高校全員育人的組織保障，就是要根據(jù)組織的職能分工不同制定不同的工作職責(zé)，采用不同的評價機制，最大限度地發(fā)揮各個機構(gòu)的育人功能。

　　第四，以加強人才隊伍建設(shè)為重點，健全高校全員育人的隊伍保障。人才隊伍建設(shè)是高等學(xué)校提高育人水平和能力的關(guān)鍵，教職員工是學(xué)校育人的主體。按照工作的職責(zé)分工，可以將育人隊伍分為：教師隊伍、管理隊伍和服務(wù)隊伍。我們要以教師為主，管理和后勤為輔的立體式全方位培養(yǎng)學(xué)生。這就需要一方面加強師德師風(fēng)建設(shè)，確保教師課堂教學(xué)的神圣性和嚴(yán)肅性；另一方面要合理引進人才，做好管理人員的職業(yè)生涯規(guī)劃，加強教職員工的業(yè)務(wù)和素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　第五，以營造氛圍凸顯特色為手段，夯實高校全員育人的環(huán)境保障。環(huán)境影響人也改變?nèi)?，有什么樣的育人氛圍，就培養(yǎng)什么樣的人。顯然，高校的育人環(huán)境對人才培養(yǎng)來說是至關(guān)重要的。而環(huán)境建設(shè)必須要以大學(xué)的辦學(xué)理念為基礎(chǔ)，在這個最高理念的指導(dǎo)下，建設(shè)自己獨有的校園文化。讓這種特色的校園文化沁入每一個學(xué)生的內(nèi)心，使其得到教化，最終轉(zhuǎn)化為自我管理和提升綱領(lǐng)性精神。