6月底，作為2012年甘肅省在清華大學(xué)引進(jìn)的選調(diào)生，周杰就將正式畢業(yè)離開清華園，等待9月份到甘肅省委組織部報到。這位清華大學(xué)公共管理學(xué)院的碩士，稱自己對去甘肅的選調(diào)充滿了期待。
三個月前，周杰在甘肅省來清華的選調(diào)現(xiàn)場碰見了師姐蔡程程，清華大學(xué)法律碩士畢業(yè)的蔡程程2011年9月奔赴甘肅成為選調(diào)生。目前，僅畢業(yè)工作不到一年的她，掛職任甘肅省武威市涼州區(qū)金羊鎮(zhèn)黨委副書記，擬任武威市安監(jiān)局副局長。這一次的選調(diào)宣講，甘肅省委組織部特意帶來了蔡程程等幾位清華生。現(xiàn)場很多想報考甘肅選調(diào)生的學(xué)生，對4位清華生考上副縣級似乎更感興趣。“我覺得能在年輕時代，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面當(dāng)鄉(xiāng)長，要比你掙很多很多的錢高尚得多。”周杰說。
目前在武威市的清華選調(diào)生為7名。2011年年底武威市干部公開選拔時，這7位清華生有4位考上了副縣級，其中焦三牛因是1989年出生的清華2011屆本科畢業(yè)生，被媒體稱為“中國最年輕的副縣級”而廣受關(guān)注。
中央電視臺《新聞聯(lián)播》節(jié)目更是在5月6日、7日、8日、10日連續(xù)做了《走基層我在基層當(dāng)干部——焦三牛和他的同學(xué)們》的特別報道。與2009年同是清華畢業(yè)的“中國最年輕的市長”周森鋒不同，清華大學(xué)對焦三牛等選調(diào)生的宣傳更為高調(diào)。
在這個凡事“拼爹”的年代，焦三牛、蔡程程、周森鋒等既非“官二代”也非“富二代”的草根出身的清華畢業(yè)生，走出了另一種“火箭式升遷”的清華模式。
“清華式”升遷路徑
“升職如火箭，半年升一級”，這曾是網(wǎng)友對“中國最年輕的市長”周森鋒升遷之路的概括。
2009年6月，29歲的周森鋒成為湖北省宜城市委副書記、市政府市長、黨組書記（正處級）。兩年后，他又成為神農(nóng)架林區(qū)黨委副書記、林區(qū)人民政府區(qū)長(副廳級)。
周森鋒的“一鳴驚人”源自襄樊市（現(xiàn)稱襄陽市）的人才引進(jìn)計劃。從2004年開始，襄樊市采用掛職鍛煉的方式從清華大學(xué)等單位引進(jìn)了周森鋒等碩士。受益于這種體制，剛碩士畢業(yè)的周森鋒即擔(dān)任了襄樊市建委副主任（副處級）的職務(wù)。
焦三牛、蔡程程等人的升遷路徑也大抵如此。在解釋這種“火箭式升遷”時，甘肅省委組織部的一位官員稱，2009年底，甘肅省與清華大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，甘肅省提供各種優(yōu)惠政策和條件吸引清華大學(xué)畢業(yè)生到甘肅工作。
這種優(yōu)惠政策和條件首先體現(xiàn)在選調(diào)生的職務(wù)上。2011年11月18日，中共甘肅省委組織部下發(fā)了《關(guān)于做好清華大學(xué)選調(diào)生培養(yǎng)工作的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，清華大學(xué)選調(diào)生博士、碩士研究生一律統(tǒng)一安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔(dān)任黨委副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
這些選調(diào)生將進(jìn)行不少于兩年的基層實踐鍛煉。兩年之后，這些博士研究生可安排副縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，碩士研究生可安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職或正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；表現(xiàn)突出的，可以破格提拔使用。在當(dāng)?shù)乜磥恚谷５冗x調(diào)生就是破格提拔的案例。
按照當(dāng)?shù)氐慕忉?，焦三牛、蔡程程等人是?011年武威市面向全國公選時的佼佼者，而破例畢業(yè)半年即成為“副縣級”的干部。武威市委常委、組織部長李明生說，這并非對清華畢業(yè)生的特殊政策，對其他院校畢業(yè)的人才也是完全開放的。
但在武威市的這次全國公選條件中，還是特別規(guī)定了清華大學(xué)畢業(yè)、在武威市工作的可直接報考副縣級領(lǐng)導(dǎo)職位；而那些“211工程”重點大學(xué)的畢業(yè)生需要在武威市工作兩年以上才有報考資格；條件中未涉及非重點的普通大學(xué)畢業(yè)生的報考。
選調(diào)生是國家面對高校應(yīng)屆畢業(yè)生的一種干部選拔方式，通常而言并未限定畢業(yè)生的學(xué)校優(yōu)劣，但絕大部分省市區(qū)的選調(diào)生都針對省內(nèi)普通大學(xué)畢業(yè)生和省外的重點一本院校畢業(yè)生，一些省市區(qū)每年還分配近百名額選調(diào)生特意留給清華大學(xué)、北京大學(xué)的畢業(yè)生。
在職務(wù)的安排上，選調(diào)生的原則是本科畢業(yè)定科員，碩研定副科，博研定正科。不過，在各地針對清華大學(xué)、北京大學(xué)等頂尖名校的選調(diào)生中，職務(wù)通常都要高于這一標(biāo)準(zhǔn)。
比如，遼寧省盤錦市2012年向清華大學(xué)選調(diào)10名畢業(yè)生，本科畢業(yè)生直接任職為該市事業(yè)單位副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，碩士直接任職為該市事業(yè)單位正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。博士由校方推薦到盤錦事業(yè)單位副處級崗位掛職鍛煉（掛職期為二年）。
據(jù)盤錦市委組織部的一位工作人員介紹，2012年針對清華大學(xué)和北京大學(xué)兩校的選調(diào)生職位有盤錦市重點項目建設(shè)管理辦公室副主任、盤錦市土地儲備中心副主任、盤錦市人民醫(yī)院副院長等。一位參與盤錦選調(diào)的清華學(xué)生暗嘆，這些都是“肥差”。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，針對特定的某校畢業(yè)生，放寬公務(wù)員招考的條件，是不妥當(dāng)?shù)模橇硪环N意義的“蘿卜招聘”。
地方與清華的戰(zhàn)略合作
不管是周森鋒，還是焦三牛、蔡程程，他們的成功其實更得益于清華大學(xué)與這些地方政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。從2009年開始，清華大學(xué)已與甘肅省、遼寧省、浙江省、江蘇省、安徽省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)等十余個省市自治區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
在清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心，有一條宗旨是“為20年后，清華畢業(yè)生在國家重要的行業(yè)和領(lǐng)域成長為杰出人才進(jìn)行戰(zhàn)略性布點”。為此，清華大學(xué)由校領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，赴重點地區(qū)走訪，其中就包括這幾年與省、市級地方政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
這種合作協(xié)議其中的重要一條就是，地方政府將提供各種優(yōu)惠政策和條件吸引清華大學(xué)畢業(yè)生到當(dāng)?shù)毓ぷ?。直接進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的選調(diào)生，是地方政府吸引清華人才的一個方面。這些選調(diào)生幾乎都能受到當(dāng)?shù)厥∈屑夘I(lǐng)導(dǎo)的親自接見。
5月28日，清華大學(xué)黨委書記胡和平帶隊來甘肅省武威市考察焦三牛等清華學(xué)子在武威市工作、生活情況。武威市委書記火榮貴當(dāng)即承諾，來武威市的清華畢業(yè)生，市委、市政府一定會培養(yǎng)好、使用好、照顧好。
除了職務(wù)上的優(yōu)惠，在對清華選調(diào)生的生活等方面，地方政府也是無微不至。甘肅省的《通知》中規(guī)定，能安排單身宿舍的安排單身宿舍；在外租房的要給予租房補(bǔ)助；自購住房時，要協(xié)調(diào)優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)適用房或保障性住房；并要妥善安排清華選調(diào)生配偶的工作。
除了甘肅省，2012年，河南、新疆、福建、重慶、吉林、廣西等多個省市區(qū)也定向清華大學(xué)招聘選調(diào)生。這些省市區(qū)多為這兩年與清華大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議的地方。清華大學(xué)這種“攻城略地”的態(tài)勢，讓一位北京大學(xué)的教育研究專家連稱北大落后了。
地方政府從與清華的合作協(xié)議中獲得的好處，就是當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和科研院所人員可以赴清華大學(xué)接受進(jìn)修培訓(xùn)，可以與清華大學(xué)共同向國家申請重大科技項目和科技專項經(jīng)費(fèi)，可以優(yōu)先引進(jìn)清華畢業(yè)生完成地方的“人才政績”等等。
清華也能給地方帶來財富。在與地方的合作中，清華企業(yè)家協(xié)會代表團(tuán)、清華科技園等都將成為地方項目轉(zhuǎn)換的平臺。比如，新疆維吾爾自治區(qū)與清華大學(xué)雙方的重大項目合同額在2008年就已達(dá)到1300多萬元。過去五年，浙江省和清華大學(xué)的合同總額達(dá)1.3億元。
清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的一位老師介紹，這些年清華針對學(xué)生就業(yè)有一套心得。他們積極引導(dǎo)學(xué)生向重點行業(yè)和重點地區(qū)就業(yè)。清華劃定的9大重點引導(dǎo)行業(yè)包括重點高等學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、重要軍工企業(yè)、重要金融單位、三級甲等醫(yī)院、省部級以上科研單位、重點國有企業(yè)、軍隊、主流新聞媒體。重點地區(qū)是京外，特別是西部、東北等地。
“凡是國家重要行業(yè)，都應(yīng)該是清華畢業(yè)生的志向！凡是國家重要發(fā)展地區(qū)，都應(yīng)該有清華畢業(yè)生的足跡！凡是國家重要戰(zhàn)略的實施，都應(yīng)該有清華畢業(yè)生的貢獻(xiàn)！”清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的一位老師稱這是清華生的價值觀。
清華大學(xué)2010屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.5%，近八成的就業(yè)畢業(yè)生赴國家重點企事業(yè)單位工作，京外就業(yè)比例達(dá)43%。2011屆畢業(yè)生就業(yè)率98.3%，79.9%的簽約國家重點單位，京外就業(yè)比例為46.8%，184人簽約基層黨政部門，其中100人簽約各地基層選調(diào)生。
“干預(yù)式”就業(yè)體系
除了黨政機(jī)關(guān)，一些重點行業(yè)也成為清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)的一個重要引導(dǎo)方向。李樂是2007屆清華大學(xué)的博士畢業(yè)生。2007年畢業(yè)時，他的導(dǎo)師讓他進(jìn)某重點研究所工作。這位導(dǎo)師希望延續(xù)清華對這所研究所的影響力。該所的老所長、現(xiàn)任所長都是清華畢業(yè)生。
李樂所在的這個專業(yè)是清華大學(xué)21世紀(jì)初才恢復(fù)的院系。而目前這個行業(yè)的主導(dǎo)人物多為北京的另一所985工科大學(xué)。清華大學(xué)希望改變這一現(xiàn)狀，培植這個行業(yè)的清華系。李樂在畢業(yè)后不久很快升為高級工程師和碩士生導(dǎo)師。
李樂職稱升級的時候也正是周森鋒事件持續(xù)發(fā)酵的時候，當(dāng)網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑周森鋒的家庭背景時，李樂也成為研究所一些人討論的話題。“我也是所里比較年輕的高工，要說我們的背景，其實就是清華。”草根出身的李樂說。
在清華大學(xué)校園內(nèi)南北主干道上懸掛著一條橫幅，上書“到西部去，到基層去，到祖國最需要的地方去”。為鼓勵清華畢業(yè)生國家重點發(fā)展行業(yè)和地區(qū)就業(yè)，2006年開始，清華大學(xué)設(shè)立了“啟航獎勵金”，獲得這一獎金的畢業(yè)生將被定向“跟蹤”其發(fā)展動向。
目前，清華大學(xué)已實現(xiàn)了就業(yè)工作的“全員化、全程化”。這一“干預(yù)式”的就業(yè)體系在引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)時會著力解決“我要去”和“我能去”的問題。清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心稱這是“看得見”的手。
清華大學(xué)還成立了校系兩級的畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)動全體導(dǎo)師積極關(guān)心研究生的就業(yè)。李樂最終進(jìn)入這家研究所就是導(dǎo)師的積極“干預(yù)”所致。李樂因女朋友在上海工作，畢業(yè)時一直想進(jìn)入上海。但其導(dǎo)師卻一直鼓勵他進(jìn)某二線城市的研究所。最終，李樂選擇了現(xiàn)在的這家導(dǎo)師期望的研究所工作。清華的“招牌”讓他在這家研究所如魚得水。
如李樂、周森鋒這樣的優(yōu)秀畢業(yè)生代表常常會在每年的畢業(yè)季被邀請回到清華園做報告。這些畢業(yè)生的案例主要用來說明，清華生的成功在于時機(jī)問題（即在最需要人才的時候），入行問題（即選擇了國家的重要行業(yè)和領(lǐng)域）和定位問題（即在關(guān)鍵的崗位上）。
這種“身邊人教育身邊人”的方式，往往會增強(qiáng)清華畢業(yè)生的擇業(yè)信念。蔡程程在簽約甘肅選調(diào)生時，已簽約北京一家允諾年薪20萬的銀行。但最終她還是選擇了甘肅。“清華人的人生價值是在這個國家的事業(yè)中，對民族的復(fù)興這樣的事業(yè)中來實現(xiàn)的。”
在與師弟周杰的交流中，蔡程程希望他不要以“升官”作為價值取向。而周杰也希望自己能在甘肅實現(xiàn)年輕時代就能做些事情的夢想。在經(jīng)過了與幾位導(dǎo)師的溝通之后，這位本科畢業(yè)于南京審計學(xué)院的福建男孩，最終如愿加入了甘肅選調(diào)生的行列。
?。☉?yīng)當(dāng)事人要求，文中的李樂為化名）
