只有鄉(xiāng)村學(xué)校教師的待遇更高,才可能吸引城市教師去任教,才能讓教師輪換制有長(zhǎng)久的生命力。
沒(méi)有音樂(lè)課,課表上排列的英語(yǔ)、體育、思想品德等課程,成了擺設(shè);每逢同學(xué)聚會(huì),在鄉(xiāng)村學(xué)校做教師的同學(xué)就很尷尬,大家談?wù)摴べY時(shí),她坦言“有點(diǎn)兒受屈辱”。(《新京報(bào)》1月25日)
記者筆下的這間鄉(xiāng)村小學(xué)教師的現(xiàn)狀,指向當(dāng)前不少鄉(xiāng)村學(xué)校的核心問(wèn)題,即如何建立一支安于農(nóng)村教育的教師隊(duì)伍,讓鄉(xiāng)村學(xué)校保持生機(jī)。
去年9月10日,溫家寶總理在河北省興隆縣六道河中學(xué)與教師座談并講話,溫家寶強(qiáng)調(diào),要辦好農(nóng)村教育,重視和改善農(nóng)村辦學(xué)條件,提高農(nóng)村教師待遇,“要讓廣大農(nóng)村教師留得住、干得好、受尊重,培養(yǎng)和造就一支宏大的優(yōu)秀農(nóng)村教師隊(duì)伍”。這指明了農(nóng)村教育發(fā)展的方向,但怎樣落地,既考驗(yàn)政府投入建設(shè)鄉(xiāng)村教育的決心,也需要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村學(xué)校教師的管理方式。
首先,要確立鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),確立鄉(xiāng)村學(xué)校教師待遇優(yōu)于城市學(xué)校教師的基本原則。在發(fā)達(dá)國(guó)家,諸如美國(guó)和日本,在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師收入要高于城市學(xué)校教師,其道理很簡(jiǎn)單,只有鄉(xiāng)村學(xué)校教師的待遇更高,才可能吸引城市教師去任教,才能讓教師輪換制有長(zhǎng)久的生命力。
我國(guó)早在2006年就在《義務(wù)教育法》中明確將“均衡”作為政府發(fā)展義務(wù)教育的首要責(zé)任。一些地方政府也借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)推出了教師輪換制,教育部也曾要求在實(shí)行義務(wù)教育績(jī)效工資時(shí)“要向農(nóng)村教師傾斜”,可是,城鄉(xiāng)教師待遇的差距,并沒(méi)有改變。這是因?yàn)檎块T還是按照原有的“錦標(biāo)主義”思維而非均衡思想配置教育資源。
以教育部、財(cái)政部《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》為例,其確定的小學(xué)階段的師生比為:城市1∶19,縣鎮(zhèn)1∶21,農(nóng)村小學(xué)1∶23;中學(xué)階段城市1∶13.5,縣鎮(zhèn)1∶16,農(nóng)村1∶18。這不是城市優(yōu)先思維嗎?
其次,要結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校的現(xiàn)實(shí),改變傳統(tǒng)的對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教師管理的模式。在反思撤點(diǎn)并校的弊端時(shí),筆者注意到一種觀點(diǎn)是,為何不建立教師公寓改善鄉(xiāng)村教師的住房,同時(shí)發(fā)送鄉(xiāng)村教師班車?相對(duì)于撤點(diǎn)并校集中辦學(xué)來(lái)說(shuō),這會(huì)增加政府部門管理的難度,可是卻可以保留一些鄉(xiāng)村學(xué)校,可以保留鄉(xiāng)村的讀書氛圍,減少了學(xué)生上學(xué)的成本和政府配備校車的開支——以前這一費(fèi)用政府沒(méi)有考慮,但隨著校車安全條例的實(shí)施,今后必將考慮。
對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)村學(xué)校面臨的困境,單靠發(fā)揮鄉(xiāng)村教師的自覺(jué)性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要讓鄉(xiāng)村學(xué)校和教師擺脫困境,政府部門還需積極作為,踐行義務(wù)教育均衡發(fā)展理念。