甘肅慶陽“11·16”校車事故事發(fā)第三天,傳來最新消息,小博士幼兒園被正寧縣文化教育體育局取消了辦學(xué)資質(zhì),將在該園原址重新組建公辦幼兒園,新的幼兒園名為正寧縣榆林子幼兒園。(11月19日《新京報》)
此前,小博士幼兒園的董事長李軍剛已經(jīng)被警方控制。這所開辦時間已有5年以上,目前有737名在校生的民辦幼兒園因一起校車慘劇宣告關(guān)閉并被公辦接手。
這樣的處理讓不少人解恨。李軍剛因漠視學(xué)生校車安全,造成重大安全事故,受到處理理所應(yīng)當,然而,這所幼兒園是不是就應(yīng)該取消辦學(xué)資質(zhì)呢?按照這種處理方式,是不是就保障了民辦教育機構(gòu)的合法權(quán)益呢?
據(jù)媒體的報道,李軍是2004年借錢開辦這家幼兒園的,現(xiàn)在還欠著幾十萬元,這表明一個事實,他并非通過辦幼兒園謀利,而700多人的辦學(xué)規(guī)模,實實在在地解決了當?shù)氐膶W(xué)前教育需求。另外,孩子每學(xué)期交校車費50元,這樣的價格,也注定了校車的安全性得不到保障。
我國鄉(xiāng)村民辦幼兒園,其實在艱難中求生,他們不能獲得政府的任何投資,也不能收取高昂的學(xué)費,找政府解決問題十分困難,有時為了辦學(xué)的水電煤氣,還得跑到政府部門打點,包括他們的校車,被查超載,交管部門也就是罰款,罰款之后繼續(xù)讓其上路。為了保障學(xué)校的正常運轉(zhuǎn),不得不壓縮辦學(xué)成本,于是大家看到的,可能是辦學(xué)條件簡陋、師資力量薄弱,出了問題,就是一棍子打死。
作為一個開辦五年多,在當?shù)亟逃块T備案、具有辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園,一夜之間被取消辦學(xué)資質(zhì),這不能表明當?shù)卣嬖敢饨鉀Q問題,而只是想切割掉問題。這和之前不對民辦幼兒園有任何投入一樣,是對辦學(xué)者的不尊重。如果當?shù)卣嬷匾暯逃?、尊重辦學(xué)者,那么,這起校車安全事故,很有可能不會發(fā)生——— 政府給予民辦幼兒園適當?shù)耐度耄纳破滢k學(xué)條件,教育部門和交管部門共同想辦法為該校配備合格的校車,學(xué)校的辦學(xué)情況將大為改觀。按照現(xiàn)在處理問題的思路,可以預(yù)見,當前在事故處理中當?shù)卣嫉暮芏嘟逃龇ǎQ定投入6.8億元,力爭3年時間在全市建成200所幼兒園,停止2012年公車更新計劃,購置標準化校車,極有可能難以落地,對此,大家拭目以待,也期待媒體持續(xù)跟蹤。諸多事實表明,沒有經(jīng)過充分討論拍腦袋的決策,大多不可靠。
在筆者看來,就校車安全事件來說,當?shù)卣呢?zé)任,遠大于幼兒園的責(zé)任,所以,切實從教育投入、教育管理、學(xué)校辦學(xué)、安全監(jiān)管等方面找到問題的根源,比快速切割掉問題更重要。目前的這種處理,會讓不少民辦教育機構(gòu)不寒而栗,政府不投入任何經(jīng)費、不幫助學(xué)校解決任何問題,學(xué)校辦學(xué)舉步維艱,出了問題,簡單地全盤否定。
就是要取消這所幼兒園的資質(zhì),那么,也要給出合理的解釋,不能因為這起校車事故,就給整個幼兒園戴上管理混亂的帽子,而應(yīng)該給出其他管理混亂的證據(jù),并首先從能否改善管理著手解決,而不是關(guān)停了事。一個簡單的道理是,目前全國范圍內(nèi)還有不少超載運行的校車,這些學(xué)校是不是也應(yīng)以校車超載就接受同樣的處理?如果這發(fā)生在公辦幼兒園,會不會取消辦學(xué)資質(zhì)?如果發(fā)生在一所大學(xué),這所大學(xué)會不會因此就停辦呢?另外,根據(jù)責(zé)罰一致的原則,就是取消民辦幼兒園的資質(zhì),再由政府接盤,也必須考慮對辦學(xué)者開辦這所幼兒園的經(jīng)濟補償和原有教師的安置,如果法律判定辦學(xué)者要進行民事賠償,那么,其可以用自己的資產(chǎn)來賠付,而不應(yīng)由政府直接處置其資產(chǎn)。
我國校車問題和民辦學(xué)校的發(fā)展問題一樣,乃冰凍三尺非一日之寒,理清政府和學(xué)校的關(guān)系,明晰政府對基礎(chǔ)教育的投入保障責(zé)任,尊重與維護每個辦學(xué)者、教育者、受教育者的合法權(quán)益,給民辦教育平等的辦學(xué)空間,這才是解決問題的正道。 (作者系教育問題專家)