郭省是河北蔚縣的宋家莊鎮(zhèn)中心校大寧村小學(xué)的唯一一名教師。各門功課都由他一個(gè)人教?？伤龤q時(shí)得了小兒麻痹癥，已經(jīng)39歲身高還不足1.2米。他在蔚縣宋家莊鎮(zhèn)做代課教師已經(jīng)整整20個(gè)年頭了，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，每一次代課教師“轉(zhuǎn)正”都與他擦肩而過。當(dāng)?shù)氐目h委書記曾說：“郭省不能轉(zhuǎn)正，他有損蔚縣的教師形象。”

　　郭省的遭遇令人同情，然而，郭省并不是孤例，與郭省有一樣遭遇，甚至更慘的，在代課教師群體中大有人在。

　　2006年，我國(guó)開始啟動(dòng)清退44.8萬(wàn)代課教師。從積極意義看，讓沒有教師資格證的代課教師退出，這有助于提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)， 客觀而言，在清退代課教師這一工作中，有的地方做得不錯(cuò)，比如重慶，通過“代轉(zhuǎn)公”考試，在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校代課教師中招聘公辦教師9261名，解決了代課教師問題?？稍诓簧俚貐^(qū)，獲得“代轉(zhuǎn)公”機(jī)會(huì)的代課教師極少，很多代課教師面臨被無情清退的命運(yùn)。

　　在今年教師節(jié)前夕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在河北張北縣第三中學(xué)為廣大農(nóng)村教師作題為《一定要把農(nóng)村教育辦得更好》的報(bào)告，提到農(nóng)村教育依然是我國(guó)教育的“短板”，農(nóng)村教育改革和發(fā)展任重道遠(yuǎn)。在筆者看來，農(nóng)村代課教師，是“短板”中的“短板”，這一問題能否解決好，關(guān)系到農(nóng)村教育這塊“短板”的解決。

　　目前，在農(nóng)村地區(qū)處理代課教師問題的，主要是政府部門，因此處理好壞就取決于政府的態(tài)度，而更適合的處理模式，在筆者看來，還應(yīng)該是由村民和學(xué)生（家長(zhǎng)）以及教師共同參與決定代課教師的去留，因?yàn)樗麄儗?duì)代課教師的教學(xué)最有發(fā)言權(quán)，比如，對(duì)于有15年以上教齡代課教師，如果村民和學(xué)生（家長(zhǎng)）認(rèn)為其完全適合，則應(yīng)該轉(zhuǎn)為正式教師。而對(duì)15年以下教齡的代課教師，則可結(jié)合村民意見，教師資格證、“代轉(zhuǎn)公”考試來解決其去留。

　　村民和學(xué)生家長(zhǎng)，參與農(nóng)村教育和學(xué)校的管理、決策，這是讓農(nóng)村教育走出弱勢(shì)困境的較為有效的途徑。對(duì)于農(nóng)村教育的投入，也是該由村民參與決策，并監(jiān)督政府落實(shí)。

　　總之，要改變上述情況，必須建立農(nóng)村教育者和受教育者參與教育管理的基本制度，只有這樣，發(fā)展農(nóng)村教育，才會(huì)是政府部門必須履行的責(zé)任，而不是反過來，他們用自己的權(quán)力，隨意折騰農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)村教師。