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中國需要一場教育平權(quán)運(yùn)動(dòng)

發(fā)稿時(shí)間:2011-08-23 00:00:00
來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)作者:徐明

  【訪談動(dòng)機(jī)】
  我們生活在一個(gè)飛速發(fā)展的年代,很多傳統(tǒng)的觀念被修正被顛覆,就如同近日坊間流傳的那句“寒門難再出貴子”。這句話源于天涯論壇上的一篇熱帖,帖主“linyang222”自稱做了15年的老師,他告訴大家,“上個(gè)月中考結(jié)束,我們學(xué)校有 5個(gè)孩子上了重點(diǎn)線,都是位列狀元或者尖子生行列,平均分都是每門115分左右,這個(gè)月這幾個(gè)家長們都商議暑假送孩子去參加一個(gè)澳洲的夏令營,當(dāng)時(shí)很驚訝,這些家長都這么有錢嗎?事實(shí)證明我多慮,這些家長都是開跑車的主,還有住別墅的,家庭條件都非常之好,這樣的家庭還出這樣的孩子,真是錦上添花啊……”

  此貼在天涯論壇上引來熱情圍觀,截止8月17日,點(diǎn)擊量已超過48萬次,“寒門再難出貴子”這句話則引發(fā)了的社會(huì)上更為廣泛的熱烈討論,有人戲稱“自古寒門出貴子,從來紈绔少偉男”已快成為一個(gè)傳說了。

  專家指出,教育公平是一個(gè)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。思考對策,以避免“出身決定命運(yùn)”的情況愈演愈烈,成了我們的當(dāng)務(wù)之急。

  【作者】《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者 徐明 發(fā)自北京

  【先驅(qū)語錄】——“教育公平包括起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平。從起點(diǎn)、到過程、再到結(jié)果,農(nóng)村孩子在整個(gè)系統(tǒng)中都是不公平的”

  《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:當(dāng)前輿論熱議的“寒門再難出貴子”、“農(nóng)村孩子在重點(diǎn)高校中所占比例越來越小”的根本原因是什么?

  熊丙奇:主要是兩方面:

  首先,整體的教育資源配置不公平。教育公平包括起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平。農(nóng)村孩子在整個(gè)系統(tǒng)中都是不公平的。

  起點(diǎn)公平:據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村孩子接受3年學(xué)前教育的比例不到40%。

  過程公平:很多城市孩子上課外補(bǔ)習(xí)班、特長班,而農(nóng)村孩子由于沒有錢,很多時(shí)候就不能跟城里的孩子同場競技。高考考題也有明顯的城市化傾向,而農(nóng)村孩子閱歷少,知識(shí)面不廣。

  結(jié)果公平:優(yōu)質(zhì)高等教育資源集中于發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市,重點(diǎn)大學(xué)在本地投放了大量的名額,而中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)招生的名額很少,進(jìn)入名牌大學(xué)的幾率就低得多。

  其次,自1999年高校擴(kuò)招以來,我國高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)26.2%,高考升學(xué)率也提升到72.3%,但整個(gè)社會(huì)關(guān)注的還是少數(shù)的名牌大學(xué)。“只有進(jìn)入名牌大學(xué)才是貴子”,這個(gè)普遍的觀念跟高等教育的發(fā)展背道而馳。在上世紀(jì)90年代,農(nóng)村孩子上了大專,就已經(jīng)是“跳農(nóng)門”了。

  高等教育規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)生的選擇空間就理應(yīng)更大。然而,現(xiàn)實(shí)是,高等教育的規(guī)模迅速擴(kuò)大,但大家的關(guān)注度還集中在少數(shù)優(yōu)質(zhì)高等教育資源上,不僅農(nóng)村出不了“貴子”,就連城市家庭也很難出“貴子”,畢竟優(yōu)質(zhì)的高等教育資源非常有限,無法滿足社會(huì)的整體需要。

  這是因?yàn)樵诮逃w系內(nèi)部存在著學(xué)校地位不平等,身份不平等。公辦學(xué)校和民辦學(xué)校不平等,職業(yè)教育低普通教育一等,985、211學(xué)校就高于一般院校,本科學(xué)校高于高職院校。

  這一系列不平等導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)關(guān)注的就是進(jìn)入最好的學(xué)校,如此就形成“好幼兒園——好小學(xué)——好初中——好高中——好大學(xué)”的“五好循環(huán)”,最后再對接現(xiàn)在盛行的以學(xué)校和學(xué)歷選拔、任用人才的人才評價(jià)體系,變?yōu)?ldquo;六好”,即“好工作”。很顯然,這樣的成才模式是當(dāng)前整個(gè)中國的“最佳成才模式”,甚至是單一的成才模式,城市的孩子走入這個(gè)通道肯定要比農(nóng)村孩子要順當(dāng),畢竟他們擁有更多的資源。

  現(xiàn)在不少地方政府仍舊在努力打造這樣的循環(huán),集中精力辦好少數(shù)的好小學(xué)、好初中,好高中,以便當(dāng)?shù)赜懈嗟娜四軌蜻M(jìn)入好大學(xué)。

  總之,“寒門再難出貴子”折射了很多問題,既有教育資源配置失衡的問題,也涉及單一的成才模式的問題。這既是農(nóng)村孩子的困境,也是我們教育發(fā)展面臨的最大困境。

  Q:“寒門再難出貴子”、“出身決定命運(yùn)”對社會(huì)有怎樣的不利影響呢?

  A:從教育的角度來看,農(nóng)村孩子可能會(huì)有新的“讀書無用論”。

  因?yàn)橐郧爸R(shí)改變命運(yùn),覺得教育的投入回報(bào)率高,但現(xiàn)在進(jìn)了高職,進(jìn)了二本院校,花了錢,畢了業(yè),還找不到好工作。他們就會(huì)想,“上大學(xué)都改變不了自己的命運(yùn),為什么要讀高中呢?不讀高中了,為什么還要讀完初中呢?”

  從社會(huì)的角度來講,現(xiàn)在的農(nóng)村家庭,送孩子讀書,是因?yàn)樗麄兏杏X有一個(gè)家庭上升、改變家族命運(yùn)的通道,這個(gè)通道被堵死后,將會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的不滿情緒。

  目前非常好的單位、崗位,有越來多越多被有錢有權(quán)的家庭子女所占有的趨勢。沒有家庭背景的孩子即便上了大學(xué),很多也只能進(jìn)入第一、第二產(chǎn)業(yè)的普通崗位,還有一些干脆早早就放棄了求學(xué)道路,外出打工。整個(gè)社會(huì)階層的劃分,已經(jīng)固化了,這對經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展又是一個(gè)很大的障礙,因?yàn)槿瞬诺母偁幮匀趿耍麄€(gè)社會(huì)陷入“靠父輩就業(yè)、靠權(quán)勢就業(yè)、靠人情就業(yè)”的困境中。

  Q:為了避免或改變“出身決定命運(yùn)”的局面,我們具體需要做出哪些努力?

  A:第一,切實(shí)推進(jìn)教育公平。

  去年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中,把教育公平作為一個(gè)非常重要的方面,包括推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,以及均衡各地的高考招生指標(biāo),要扭轉(zhuǎn)全國重點(diǎn)大學(xué)過分本地化的傾向,增加在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的招生名額?,F(xiàn)在的問題是,切實(shí)推進(jìn)教育公平,還存在很多既得利益的阻力。

  第二,要打破教育等級制度,實(shí)現(xiàn)教育管理制度的公平。

  在目前的高等教育體系中,有985工程院校、211工程院校,還有普通本科;高校有行政級別,有副部級高校,正廳級高校,還有副局級高校;招生錄取時(shí)有批次先后,有第一批高校、第二批高校、第三批高校等等。只有讓每一類教育都辦成一流,辦出特色,才能給大家提供更多的選擇。

  第三,改革就業(yè)制度。

  我們社會(huì)現(xiàn)在還是以學(xué)歷、身份評價(jià)人才,只有打破“學(xué)歷社會(huì)”,才能引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)關(guān)注個(gè)體的能力和素質(zhì)。要破除目前存在的就業(yè)歧視,促進(jìn)就業(yè)過程中信息的公開,不能讓“人情就業(yè)、關(guān)系就業(yè)、父輩就業(yè)”成為就業(yè)的主導(dǎo)趨勢,否則就必然導(dǎo)致城市家庭孩子,富裕、權(quán)貴階層子弟占據(jù)福利待遇最高的行業(yè)和工作,而農(nóng)村孩子即便上了名牌大學(xué),也無法獲得好的工作。

  這是一個(gè)系統(tǒng)工程,難度很大,但不管難度有多大,都需要一步步扎實(shí)地走下去。

  【先驅(qū)語錄】——“根據(jù)中國的國情,我建議在農(nóng)村率先實(shí)行12年義務(wù)教育,‘讓落后者先起跑’”

  《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:中國重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村學(xué)生的比例自90年代不斷下滑,過去那種“寒門出貴子、知識(shí)改變命運(yùn)”的例子,在我們身邊越來越罕見,為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況呢?

  劉道玉:據(jù)報(bào)道,現(xiàn)在大學(xué)農(nóng)村學(xué)生約占30%,他們大多進(jìn)了地方普通大學(xué)或是大專學(xué)院,而重點(diǎn)大學(xué)的比例不到兩成,北京大學(xué)僅僅只有一成。這是一種倒退。

  過去,農(nóng)村孩子擺脫命運(yùn)的唯一辦法就是“寒窗苦讀”,希望通過掌握知識(shí)來改變命運(yùn)。于是,就出現(xiàn)了千軍萬馬爭過“獨(dú)木橋”的景象,的確從他們之中涌現(xiàn)出過許多杰出的人才。曾幾何時(shí),這種景觀卻不再顯現(xiàn)了,這固然是我國高等教育實(shí)現(xiàn)了大眾化的成績,但與當(dāng)今高中畢業(yè)生中出現(xiàn)的“三放棄”的現(xiàn)象不無關(guān)系。所謂的“三放棄”,即為數(shù)不少的高中畢業(yè)生放棄報(bào)名、放棄參考、放棄入學(xué)(即使考取了也不上)。在這“三放棄”的學(xué)生中,絕大多數(shù)是農(nóng)村學(xué)生,這種現(xiàn)象的確應(yīng)當(dāng)引起國家教育當(dāng)局的深刻反思。

  為什么會(huì)出現(xiàn)“三放棄”呢?主要的原因是:一是統(tǒng)一高考的壓力,特別是要進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué),競爭的激烈程度更是難于想象的;二是不菲的學(xué)費(fèi),使大多數(shù)農(nóng)村考生望而卻步;三是大學(xué)畢業(yè)就是失業(yè),不僅知識(shí)沒有改變命運(yùn),反而變成了蝸居的“蟻?zhàn)?rdquo;。

  Q:有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)富裕人家的孩子一般能夠享受較好的教育資源,投入很大,學(xué)習(xí)成績也比較好,這也不是什么壞事。農(nóng)村孩子因所處的環(huán)境影響起點(diǎn)較低,投入也少,這其實(shí)也顯示了教育的公平?

  A:這是一種誤解,這恰恰是教育不公的體現(xiàn)。這種局面是由于政府的政策導(dǎo)向錯(cuò)誤導(dǎo)致的,因此,解決教育不公的責(zé)任在政府。

  改造中國必須先改造農(nóng)村,而改造農(nóng)村必須先改造農(nóng)村教育。因此,根據(jù)中國的國情,我建議在農(nóng)村率先實(shí)行12年義務(wù)教育,“讓落后者先起跑”,這樣可以鞏固農(nóng)村高中的入學(xué)率,向我國高等教育輸送更多合格的農(nóng)村學(xué)生。西方發(fā)達(dá)國家,我國香港和澳門都實(shí)行了12年義務(wù)教育。我國完全有財(cái)力做到這一點(diǎn)。這是消除城鄉(xiāng)教育不公和遏制重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村學(xué)生逐年減少的重要措施。

  Q:也有人認(rèn)為,鑒于畢業(yè)生就業(yè)困難,農(nóng)村學(xué)生不一定非要爭過考大學(xué)的獨(dú)木橋,不如留在農(nóng)村發(fā)展。你如何看待這種說法?

  A:固然360行行行出狀元,但是仍然有必要保持“寒門子弟通過知識(shí)改變命運(yùn)”的渠道暢通,這是一個(gè)問題的兩個(gè)方面:上大學(xué)可以獲得知識(shí)改變命運(yùn)的機(jī)會(huì),如果不能上大學(xué),通過自學(xué)也能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)改變命運(yùn),鑰匙始終掌握在自己的手上。

  Q:為了避免“出身決定命運(yùn)”的局面,我們具體需要做哪些努力?

  A:我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn),我國當(dāng)前教育不公現(xiàn)象是人為造成的,如強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)校,長期對農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村民辦教師待遇太低,各種不當(dāng)?shù)母呖技臃值鹊取N乙回灧磳θ魏涡问降募臃趾兔庠囃扑],在高考依然存在的情況下,加分和免試都是不公平的,不可避免的出現(xiàn)以權(quán)謀私和走后門的現(xiàn)象。當(dāng)然,城市與農(nóng)村教育的不平衡,是我國城鄉(xiāng)差別和貧富差別的一個(gè)縮影,要改變這種狀況,需要有一個(gè)過程,但必須從縮小這些差別做起。

  可以采取三條主要措施:一是在不減少對城市學(xué)校撥款的情況下,大大增加對農(nóng)村教育的撥款。二是動(dòng)員重點(diǎn)師范的大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教,待遇達(dá)到城市甚至高于城市重點(diǎn)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),任教5年后允許自由流動(dòng);三是抽調(diào)城市重點(diǎn)或是示范學(xué)校的骨干教師,到農(nóng)村相應(yīng)的學(xué)校任教,每期3年,這既是一種責(zé)任也是義務(wù)。   


 

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