據(jù)《新京報》報道，“十二五”期間，教育部將組織制定約100個本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準，如果高校相關專業(yè)不能達到國標將停止招生。

　　按照“如果高校相關專業(yè)不能達到國標將停止招生”的說法，教育部為本科專業(yè)制訂的教育質(zhì)量標準，其實就是“合格標準”。從教育行政部門的管理職能看，對高等學校辦學進行合格評價，這在我國當下的教育管理體制中，有一定現(xiàn)實意義。這實質(zhì)就是對學校辦學資質(zhì)進行審查。此前我國進行的本科教育教學評估，不是合格評價，而是有優(yōu)秀、優(yōu)良的等級評價，由此造成政府職能的錯位，也鬧出形式主義、弄虛作假的丑聞來。

　　如果“國標”就是“合格標準”的意思，或許應該在表述上更科學一點，不妨直接稱作“合格標準”。不然，未來所有大學都宣稱達到了“國標”，可能給大家造成這是最高標準的誤會。

　　而且，在實際的制定過程中，對于不同類型的學校，教育合格標準應該不同，如果對所有學校都實行一個“國標”，有可能會導致“千校一面”。好在，教育部有關負責人已經(jīng)強調(diào)，“國標不是一條線，而是一片云層”，各個高校的教學質(zhì)量只要在“云層”中即可。

　　另外需警惕的是，要防止這個“國家標準”之上，再添加“等級評價”。那會給公眾留下很大想象空間，哪些學校會在“高云層”？哪些又會在“低云層”呢？一旦“國標”工程，與大學的現(xiàn)實利益掛鉤，搞不好，可能成為勞民傷財?shù)墓こ獭?/p>

　　更重要的是，在高等教育管理體制改革語境中，主管部門不能自行制定“國標”，而要引入開放的評價主體。目前的學歷教育管理體系，已經(jīng)飽受詬病。面對“國家承認”但社會不承認的教育現(xiàn)實，一些學者也在呼吁進行《學位法》立法，推進自主招生、自授學位的改革。這是符合國家《教育規(guī)劃綱要》（下文簡稱《綱要》）關于落實和擴大學校辦學自主權的改革精神的。

　　從高等教育管理體制改革分析，政府部門在大學辦學過程中，應負責學校的設立審批，以及監(jiān)督依法辦學，而大學在獲批建設之后，怎樣辦學、授予學位，這是學校的辦學自主權，至于學校的辦學質(zhì)量如何，這不該由政府來評價，而應有社會專業(yè)機構和受教育者來評價，這才是健康的政府與學校間的關系。

　　為此，去年7月頒發(fā)的國家《綱要》明確指出，推進專業(yè)評價。鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校學科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進行評估。建立科學、規(guī)范的評估制度。探索與國際高水平教育評價機構合作，形成中國特色學校評價模式。建立高等學校質(zhì)量年度報告發(fā)布制度。

　　教育行政部門應對照《綱要》的要求，審視并轉(zhuǎn)變工作方式，比如，在制定“國家標準”時，讓專業(yè)機構或受教育者共同參與。