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南科大:中國(guó)式教改的啟示

發(fā)稿時(shí)間:2022-04-19 15:51:02
來(lái)源:中國(guó)改革網(wǎng)作者:袁緒程

    南方科技大學(xué)教育改革猶如死水中的波濤,拍打著千萬(wàn)顆心。一波三折的創(chuàng)業(yè)是艱難的,教改何去何從,舉國(guó)矚目。本網(wǎng)推出五評(píng)南科大教改,為關(guān)心者解讀,為改革者獻(xiàn)策。  

    南科大:中國(guó)教改的“小崗村”還是“蛇口”

  ——一評(píng)南科大教改

  中國(guó)大學(xué)改革舉步不前,一直令人失望。南方科技大學(xué)的籌辦(簡(jiǎn)稱(chēng)南科大)和朱清時(shí)校長(zhǎng)的改革舉措猶如陣陣春雷,反響十分強(qiáng)烈。盡管困難重重,問(wèn)題多多,但國(guó)人仍寄以殷殷期望——突破舊教育體制的束縛,在教育部圍墻之外生長(zhǎng)出真正的大學(xué)。

  被戲稱(chēng)為“南科一夢(mèng)”的南科大正在開(kāi)啟中國(guó)教育夢(mèng)——確切的是教改夢(mèng),它的成功與否都超過(guò)了籌辦一所重點(diǎn)大學(xué)的意義。

  有人將南科大改革,與當(dāng)年啟動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的安徽鳳陽(yáng)小崗村的包產(chǎn)到戶相比喻。朱清時(shí)校長(zhǎng)也表示,中國(guó)教育體制缺乏活力,需要有人沖破它,南科大愿意學(xué)當(dāng)年小崗村,走出一小步,改革一大步。

  如果從突破舊體制的實(shí)踐意義上講,這種比喻是恰當(dāng)?shù)?。但兩者是有區(qū)別的,區(qū)別在于:

  一是改革者的動(dòng)力不一樣。小崗村農(nóng)民的“包產(chǎn)到戶”是饑餓逼出來(lái)的,屬于“肚子鬧革命”的原生態(tài),且處于馬斯洛需求層次的下方,帶有強(qiáng)烈的生物本能和強(qiáng)大的動(dòng)力。朱清時(shí)校長(zhǎng)帶有濃厚理想主義,處于馬斯洛需求層次的上方,動(dòng)力來(lái)自于榮譽(yù)和自我實(shí)現(xiàn),其動(dòng)力不如前者強(qiáng)烈,且替代性大,如果外部條件欠缺或惡化,很可能難以堅(jiān)持,弄不好,換人走人收?qǐng)觯欢彺遛r(nóng)民沒(méi)有退路,破釜沉舟,置之死地而后生。

  二是目標(biāo)和涉及面不一樣。小崗村農(nóng)民不是為改革而改革,是為了“吃飽飯”或者說(shuō)活下去,涉及面小,無(wú)非是家庭種地還是集體種地。朱清時(shí)則是想為中國(guó)教改殺出一條血路,其改革涉及教育部門(mén)、老師、學(xué)生、家長(zhǎng)、政府、社會(huì)多層利益相關(guān)者的博弈,利益沖突復(fù)雜。

  三是自主權(quán)不一樣。小崗村農(nóng)民種田天生帶有某種“自主權(quán)”,盡管實(shí)行家庭承包,在當(dāng)時(shí)的制度和政策條件下無(wú)疑會(huì)冒很大風(fēng)險(xiǎn)。朱清時(shí)卻并非如此,其校長(zhǎng)職位雖是一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)遴選出來(lái)的,但畢竟是政府“聘任”的,其“自主性”較前者差。因?yàn)閷W(xué)校是政府出資即公辦的,不是自己私辦的,不能像小崗村農(nóng)民那樣。

  因此,與其說(shuō)南科大的籌辦類(lèi)似小崗村包產(chǎn)到戶,不如說(shuō)更像當(dāng)年蛇口工業(yè)區(qū)的創(chuàng)辦。因?yàn)槟峡拼蠛蜕呖谝粯?,都是由政府出資,在政府主導(dǎo)下創(chuàng)辦的。如果說(shuō)“小崗村”包產(chǎn)到戶的改革是自發(fā)的,那么南科大和蛇口工業(yè)區(qū)一樣則是在政府主導(dǎo)下“設(shè)計(jì)”出來(lái)的。其改革的成敗在很大的程度上取決于改革者的品質(zhì)、勇氣、智慧和能力。當(dāng)年蛇口改革的成功雖取決于多種條件,但創(chuàng)始者袁庚則起了關(guān)鍵性的、不可替代的作用。如果沒(méi)有袁庚,很難想象有今天的蛇口。同樣,南科大的改革命運(yùn)與朱清時(shí)聯(lián)在一起,朱清時(shí)與袁庚有許多相像之處,比如,一個(gè)是有見(jiàn)識(shí)的老革命,另一個(gè)是資深的科學(xué)家和教育家,都有改革的勇氣和品質(zhì)。在體制內(nèi)改革不僅需要勇氣和激情,更需要的是智慧和謀略。但愿朱清時(shí)先生也像袁庚同志為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)造蛇口工業(yè)區(qū)模式一樣,也為中國(guó)教育改革創(chuàng)造南科大式的現(xiàn)代大學(xué)模式。

   

 

  一步實(shí)際行動(dòng),比一打綱領(lǐng)更重要

  ——二評(píng)南科大教改

  教育問(wèn)題千條萬(wàn)條,歸根結(jié)底是教育體制出了問(wèn)題。一方面行政化的應(yīng)試教育體制已經(jīng)固化,教改進(jìn)入膠著狀態(tài)。另一方面,教育體制又是一個(gè)整體,多年來(lái)零打碎敲的改革幾乎于事無(wú)補(bǔ)。不從整體上改革,教育行政化、考試八股化、教學(xué)形式僵化、學(xué)生低能化和學(xué)習(xí)目標(biāo)異化等問(wèn)題無(wú)法從根本上解決。因此,必須從整體上,分階段、有步驟的改變現(xiàn)有的教育體制。整體改革包括三個(gè)層面:一是下放教育自主權(quán),理順學(xué)校與教育行政部門(mén)的關(guān)系;二是建立合理的學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu),理順學(xué)校行政部門(mén)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)以及政府部門(mén)等利益相關(guān)者之間的關(guān)系;三是強(qiáng)化大學(xué)理念,崇尚學(xué)術(shù)獨(dú)立、教學(xué)自由,理順政教關(guān)系。

  縱觀上世紀(jì)九十年代以來(lái)的教改,在這三個(gè)層面上進(jìn)展甚微。雖近年來(lái),教改呼聲日漸高漲,但也是批判聲討的多,實(shí)際行動(dòng)的少。“只見(jiàn)樓梯響,未見(jiàn)人下來(lái)”,即便是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱領(lǐng)》公布以后也基本如此。值得欣慰的是,南科大的創(chuàng)建似乎標(biāo)志著整體改革在微觀層面的落地。首先是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的改革與創(chuàng)新。在全國(guó)首次打破由行政部門(mén)按行政方式派出校長(zhǎng),校長(zhǎng)的任命與“國(guó)際接軌”,按照公辦學(xué)校的國(guó)際慣例,由大學(xué)校長(zhǎng)遴選委員會(huì)評(píng)議,推選,提交政府任命或政府聘任的理事(董事)組成的理事會(huì)(董事會(huì))任命。朱清時(shí)院士榮任自中國(guó)1952年院校合并以來(lái)首位由“校長(zhǎng)遴選委員會(huì)”提名產(chǎn)生的校長(zhǎng)。接下來(lái)(今年),南科大進(jìn)行了考試招生制度以及畢業(yè)文憑制度的改革。“自主招生,自授文憑”開(kāi)創(chuàng)近60年中國(guó)大學(xué)教育之先河。當(dāng)然,南科大還會(huì)陸續(xù)推出其它改革,如學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)、理事會(huì)制度、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教學(xué)制度等方面的改革。由中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科技大學(xué)前校長(zhǎng)的朱清時(shí)出任南科大校長(zhǎng),眾望所歸,沒(méi)有異議。但接下來(lái)的“自主招生、自授文憑”的改革卻是眾說(shuō)紛紜,莫衷一是。社會(huì)各界包括教育部門(mén)人士紛紛表達(dá)了意見(jiàn)。贊成的歡欣鼓舞;心有疑慮的無(wú)不擔(dān)心;不同意的當(dāng)然大聲批評(píng)南科大此舉“違法違規(guī)”,如此等等。南科大“自主招生、自授文憑”顯然是有“問(wèn)題”的,“違規(guī)”是難以避免的,但可悲的不是朱清時(shí)校長(zhǎng)的“違規(guī)”,而是政府部門(mén)的不作為,為什么不能給南科大創(chuàng)造出改革的政策條件呢?

  更重要的是,講教改,不能光說(shuō)不練,不能光喊口號(hào)。要拿出實(shí)際行動(dòng),要敢于和善于沖破舊法規(guī)的束縛。正如馬克思所說(shuō),一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。朱清時(shí)高揚(yáng)改革精神不正是久違的“延安精神”以及改革開(kāi)放時(shí)期的創(chuàng)新精神的再現(xiàn)嗎?當(dāng)年中共在窯洞里不也辦起了大學(xué)嗎?也不是沒(méi)要當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府批準(zhǔn)嗎?

  當(dāng)然,鼓勵(lì)改革創(chuàng)新不是要蠻干,不是搞“造反有理”,不是回避和掩蓋問(wèn)題,而是要積極幫助解決改革中存在的問(wèn)題。我們要提倡理性改革、科學(xué)改革、有序改革、規(guī)范改革。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要從立法上修改不合理、不科學(xué)、過(guò)時(shí)的教育法規(guī),使改革在法治下進(jìn)行;從短期來(lái)看,要通過(guò)必要的法律程序促進(jìn)改革,比如通過(guò)特殊立法或授權(quán),允許有條件的地方進(jìn)行教改的先行先試,為全國(guó)的教育體制改革闖出一條新路子。教育改革,立在當(dāng)代,功在千秋。時(shí)不我待,“一萬(wàn)年太久,只爭(zhēng)朝夕”,祝愿南科大的改革一路走好。

 

  南科大危局與中國(guó)教改困境

  ——三評(píng)南科大教改

  南科大猶如一艘孤獨(dú)的破冰船在茫茫冰海中為中國(guó)大學(xué)教育改革探路,其困難可想而知。據(jù)媒體報(bào)道,創(chuàng)辦三年才拿到一張教育部頒發(fā)的“籌辦證”——據(jù)說(shuō)是“破格”特許;在沒(méi)有“準(zhǔn)生證”即無(wú)法取得教育部“許可”的情況下,宣稱(chēng)“自主招生、自授文憑”,并已招生開(kāi)課;先有創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中的香港三教授高調(diào)退出、后有學(xué)生公開(kāi)退學(xué)的“內(nèi)外交困”;再加上“局級(jí)副校長(zhǎng)招聘”的回歸體制之嫌,一時(shí)間輿論嘩然,“紅旗能打多久”的質(zhì)疑、朱清時(shí)“中途退場(chǎng)”的猜測(cè)甚囂塵上,南科大回歸體制的評(píng)述沸沸揚(yáng)揚(yáng),不一而足。甚至有人預(yù)言,朱清時(shí)的改革注定是一場(chǎng)豪言壯語(yǔ)開(kāi)場(chǎng),無(wú)聲無(wú)語(yǔ)告終的悲情劇。撼山易,撼舊體制難等等。

  如果我們以一顆平常心看待南科大改革,那就會(huì)發(fā)現(xiàn),教育改革與其它改革一樣,不是浪漫曲,不是高歌猛進(jìn),也不是“放衛(wèi)星”。是“燕子壘窩一口口泥”的精細(xì)打造。是艱辛的長(zhǎng)跑,而不是沖刺的短跑。南科大的誕生,既然是新創(chuàng)而非大學(xué)購(gòu)并或劃轉(zhuǎn)的改制改造,那么,它的困難注定是多重的:一是打造既有理想又有專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)將有一個(gè)過(guò)程而不可能“召之即來(lái)”;二是新辦固然沒(méi)有舊體制包袱,但新人、新事、新規(guī)則需要反復(fù)磨合;三是建設(shè)(校園建設(shè)、學(xué)科建設(shè))與生產(chǎn)(教學(xué))和改革(制度創(chuàng)新)要一齊抓,難免顧此失彼;四是沙漠里造綠洲,當(dāng)今政治社會(huì)大環(huán)境不配合而處處受制,事倍功半;五是天生動(dòng)力不足。辦公益學(xué)校不像辦市場(chǎng)企業(yè),不是金錢(qián)掛帥動(dòng)力實(shí)足,而是榮譽(yù)掛帥難有人響應(yīng)。在倫理道德淪喪,信用信仰缺失的中國(guó),哪里去找榮譽(yù),哪來(lái)“騎士精神”,動(dòng)力顯然會(huì)大打折扣。

  高教體制轉(zhuǎn)軌有兩種方式,一是新創(chuàng),像南科大那樣;二是舊體制轉(zhuǎn)軌,比較而言,舊體制轉(zhuǎn)軌猶如舊城改造,拆遷復(fù)雜,釘子戶一大堆,內(nèi)外利益沖突激烈而難以實(shí)施;新創(chuàng)雖較少“既得利益”,但體制不兼容,各方面建設(shè)相互制約,新問(wèn)題叢生,孰優(yōu)孰劣,視約束條件而定??梢钥隙ǖ氖?,兩種改革形式可并行不悖。

  如果與經(jīng)濟(jì)改革相比,教育改革更難。教育改革不僅要克服意識(shí)形態(tài)障礙和利益集團(tuán)障礙,而且要克服普遍的動(dòng)力不足和壓力缺乏。小崗村農(nóng)民不可能到外國(guó)去包產(chǎn)到戶,生存的壓力只能就地解決,而別無(wú)他途。與此不同,中國(guó)教育不行,人們可以把孩子送到國(guó)外去,甚至自己教,而用不著搞什么教改,替他人“火中取栗”。這也是中國(guó)教育改革長(zhǎng)期停滯不前并落后于經(jīng)濟(jì)改革的重要原因。

  中國(guó)教改要走出困境,需要尋找新的動(dòng)力。需要喚起國(guó)民的榮譽(yù)感。世界上的名校主要由榮譽(yù)和信仰推動(dòng)的,榮譽(yù)推動(dòng)比金錢(qián)推動(dòng)更具久遠(yuǎn)的魅力。因?yàn)殚L(zhǎng)期的理想主義大于短期功利主義之和。這也是有千年學(xué)校存在而沒(méi)有千年企業(yè)傳承的重要原因。我想,朱清時(shí)校長(zhǎng)對(duì)此心知肚明,難怪他從一個(gè)行事低調(diào)的中科大校長(zhǎng)瞬間轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)高唱理想的南科大校長(zhǎng),其目的是喚起塵封在中國(guó)人心中已久的良知和榮譽(yù)感,從而增強(qiáng)教育改革的動(dòng)力??梢?jiàn)其用心良苦。

  南科大不只屬于深圳,也不只屬于包括朱清時(shí)校長(zhǎng)在內(nèi)的南科大人,她是屬于全國(guó)人民甚至是全球華人的。如果我們所有人都這樣想,不僅南科大改革不會(huì)夭折,而且中國(guó)教育改革才有希望走出困境。

 

  “誰(shuí)之過(guò)”——孤獨(dú)的改革者

  ——四評(píng)南科大教改

  在南科大改革的歡呼聲中,有人中途退場(chǎng)了。香港三教授的離職聲明(以下簡(jiǎn)稱(chēng)離職聲明)猶為刺耳,其坐派和教訓(xùn)式的口吻對(duì)于經(jīng)歷過(guò)“文革”的我們這代人是太熟悉了。它再一次認(rèn)證了人們對(duì)中國(guó)式知識(shí)分子性格扭曲的悲哀。撇開(kāi)其“動(dòng)機(jī)”不論,我想,其中大部分指責(zé)不僅是包括朱清時(shí)在內(nèi)的南科大相關(guān)者不能接受,大多數(shù)網(wǎng)友也不會(huì)茍同。我們以后還要談及,在此暫且不表。

  憑心而論,“離職聲明”也道出了南科大至今仍沒(méi)有建立“規(guī)范”的制度以及存在相應(yīng)問(wèn)題的事實(shí)。相對(duì)于香港科技大學(xué)“規(guī)范”的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷來(lái)說(shuō),南科大顯然不成熟、不規(guī)范,這是有目共睹的,我想朱校長(zhǎng)也不會(huì)否認(rèn)。但我們要問(wèn),存在這些問(wèn)題,如像《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》之類(lèi)的基本制度姍姍來(lái)遲,管理團(tuán)隊(duì)不健全等等,又是“誰(shuí)之過(guò)”呢?當(dāng)年的“深圳速度”哪里去了呢?顯然,這已超出朱清時(shí)權(quán)限范圍,而應(yīng)由南科大的主辦方和監(jiān)督方來(lái)回答。凡此種種,不一一舉例。管中窺豹,略見(jiàn)一斑。

  當(dāng)然,朱清時(shí)并不是神,也不是圣人,是有能力有品質(zhì)也有缺陷的人。比如,他是知名學(xué)者,是當(dāng)過(guò)十年中科大校長(zhǎng)的教育家和管理者,但他不是“企業(yè)家”,這是他生命歷程中所缺少的歷練。

  中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)有許多,但能稱(chēng)得上大學(xué)教育改革者的只有朱清時(shí)一個(gè)。可悲的是,他是一個(gè)孤獨(dú)的改革者。一個(gè)孤獨(dú)的舞者。一個(gè)孤獨(dú)的長(zhǎng)跑者。他沒(méi)有得到來(lái)自“顯規(guī)則”的有關(guān)權(quán)力部門(mén)支持,至少在公開(kāi)輿論中沒(méi)有見(jiàn)。在孤獨(dú)前行的教改路上,雖然沒(méi)有亮紅燈,但一路黃燈。突破黃燈,是需要勇氣的,尤其是在當(dāng)下的中國(guó),搭便車(chē)者滿街都是。改革是要冒風(fēng)險(xiǎn)的,改革者往往沒(méi)有好下場(chǎng)。一個(gè)六十多歲的老人,把榮辱得失拋之腦后,拼著老命,身體力行為中國(guó)教育改革事業(yè)披荊斬棘,在當(dāng)下的中國(guó)除他還有誰(shuí)呢?

  正因?yàn)槿绱?,不少人?dān)心他可能“壯志未酬身先退”。如果是這樣,這不是朱清時(shí)的悲哀,而是整個(gè)教育界的悲哀,甚至是全中國(guó)人的悲哀。同樣是“科技”大學(xué)的創(chuàng)始人,香港科大吳家瑋校長(zhǎng)是幸運(yùn)的,他在一個(gè)自由、法治并崇尚學(xué)術(shù)自主、教學(xué)自由的環(huán)境里創(chuàng)辦大學(xué),而且得到有職有權(quán)的香港政府部門(mén)的配合和支持。而朱清時(shí)呢?不僅缺乏這種外在的環(huán)境,而且不得不在各種利益矛盾中左沖右突,百事纏身。吳家瑋是優(yōu)秀的,很有能耐。南科大的創(chuàng)辦要比港科大更復(fù)雜,要解決南科大的創(chuàng)業(yè)和改革問(wèn)題,需要比吳家瑋更有能耐,需要更強(qiáng)有力的支持。我們殷切的期望,有關(guān)權(quán)力部門(mén)大力支持南科大的改革,百般呵護(hù)和指導(dǎo)其改革和建設(shè),從而加快南科大的制度建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和校園建設(shè),使朱清時(shí)和南科大在教改路上不再“孤獨(dú)”。

 

  為南科大改革支招——我們的建議

  ——五評(píng)南科大改革

  在漫漫的教改路上,以朱清時(shí)校長(zhǎng)為首的南科大人艱難跋涉,上下求索,無(wú)疑已取得了階段性的成果,但離終點(diǎn)還有很長(zhǎng)的路要走。

  南科大下一步如何改革?有人把它歸之為繼續(xù)“去行政化”。如果“去行政化”的意思是摒除行政(政治)對(duì)學(xué)術(shù)的強(qiáng)干預(yù)或侵淫,那么相對(duì)于在舊體制下的所有大學(xué)都是適用的??墒牵峡拼笫且凰噲D按照現(xiàn)代大學(xué)制度新辦的大學(xué),何來(lái)“行政化”,又如何“去”?另外,“去行政化”概念過(guò)去簡(jiǎn)單和抽象,如果不加定義,往往引起不必要的誤解,被曲解為“不要行政”。“行政”在任何團(tuán)體中都是不可或缺的。明晰的提法,應(yīng)是行政科學(xué)化,學(xué)術(shù)獨(dú)立化即學(xué)術(shù)中有“政治”但不附屬于“政治”。也可理解為“去政治化”或“去意識(shí)形態(tài)化”。

  也有人把下一步南科大改革歸之于教學(xué)和招生及畢業(yè)制度的改革,這無(wú)疑是對(duì)的,但并不全面。在現(xiàn)今的政治和社會(huì)體制下,南科大改革應(yīng)是全面的、系統(tǒng)的綜合配套改革,任何單項(xiàng)的孤立的改革不僅事倍功半,而且難于成功。全面深化改革不僅涉及教育領(lǐng)域,而且牽涉政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域。其復(fù)雜性和艱難性是難以估量的。因此,南科大改革不僅需要民意(輿論)的支持,而且需要包括在政府在內(nèi)的各方面的支持,其中政府(這里指廣義的政府,包括黨組織和人大組織)的支持具有決定意義。如果政府不支持或支持力度不夠,南科大的創(chuàng)辦就會(huì)變形,不僅達(dá)不到預(yù)定目標(biāo),而且會(huì)“不倫不類(lèi)”甚至?xí)鳟a(chǎn)。從這個(gè)角度看,朱清時(shí)校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)花大力氣爭(zhēng)取政府的支持。

  為了推進(jìn)南科大的順利創(chuàng)辦和相應(yīng)的改革,我們斗膽提出如下建議,供南科大和朱清時(shí)校長(zhǎng)參考。

  一、爭(zhēng)取納入國(guó)家高教改革試點(diǎn)

  南科大應(yīng)力促深圳市政府盡快組織編寫(xiě)南科大教育改革(試點(diǎn))總體方案及規(guī)劃綱要,爭(zhēng)取納入國(guó)家教育改革試點(diǎn)。“總體方案”主要是從為什么改(即試點(diǎn)的目的和意義)、改什么、怎樣改的角度,闡明所需要的改革政策和配套措施。比如,圍繞著南科大創(chuàng)辦的大學(xué)理念、辦學(xué)宗旨、目的和培養(yǎng)目標(biāo)、決策程序和管理,以及行政、學(xué)術(shù)、招生、畢業(yè)、經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)等系列重大問(wèn)題,提出一整套改革的思路和政策措施。規(guī)劃綱要主要就學(xué)校設(shè)施建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和組織建設(shè),進(jìn)行總體規(guī)劃和布局以及安排。

  建議由南科大的主辦者——深圳市政府出面,組織專(zhuān)人(以南科大人為主)進(jìn)行編制,以政府的名義報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。具體操作由南科大向深圳市政府提出報(bào)告。

  二、爭(zhēng)取中央有關(guān)部門(mén)尤其是教育部的支持

  爭(zhēng)取改革試點(diǎn)有一個(gè)過(guò)程,時(shí)間較長(zhǎng)。從短期看,不能等靠。南科大要有“跑部干教改”的精神,積極努力“跑部錢(qián)進(jìn)”,爭(zhēng)取中央各部委尤其是教育部給予政策和財(cái)力的支持。比如協(xié)同深圳市政府甚至廣東省政府與教育部簽訂教育改革試點(diǎn)的“合作協(xié)議”,爭(zhēng)取教育部授權(quán)進(jìn)行教育改革。

  三、加快“法人治理結(jié)構(gòu)”建設(shè)

  深圳市人民政府近期頒布的《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦法)總體來(lái)說(shuō),是一個(gè)難得的好文件,應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行。按照《管理辦法》,一是要建立學(xué)校黨委。黨委的主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)是保證教改的成功和監(jiān)督學(xué)校不要出現(xiàn)“街頭鬧事”,而不是干預(yù)學(xué)校的行政程序和學(xué)術(shù)程序。由于學(xué)校理事會(huì)成員和正副校長(zhǎng)最終由上級(jí)政府(黨委)拍板批準(zhǔn),體現(xiàn)了“黨管干部”原則,學(xué)校黨委沒(méi)有必要再管人事。二是要盡快建立學(xué)校理事會(huì),發(fā)揮理事會(huì)的決策和監(jiān)督作用。三是要建立健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在確立校長(zhǎng)的行政首腦和學(xué)術(shù)首腦地位的同時(shí),建立行政管理架構(gòu),如像香港科大一樣健全校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,配備學(xué)術(shù)、行政、科研副校長(zhǎng)以及相應(yīng)的行政機(jī)構(gòu),按層級(jí)負(fù)責(zé)。今后隨著生源擴(kuò)大,再建立校—院—系結(jié)構(gòu);四是建立學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),如校學(xué)術(shù)委員會(huì),統(tǒng)一對(duì)教學(xué)研究、學(xué)術(shù)人事等重大問(wèn)題進(jìn)行決策。

  四、重點(diǎn)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)

  “教授是學(xué)校的靈魂”。辦好南科大,要靠一流教授。要有一系列引進(jìn)包括教授在內(nèi)的教師的優(yōu)惠政策和措施。在目前不成熟的條件下,可實(shí)行行政聘用、市場(chǎng)聘用、兼職、客座聘用等多種方式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要有一套辦法和政策措施“留住人才”,千方百計(jì)的穩(wěn)定和拓展教師隊(duì)伍。

  五、抓好學(xué)科建設(shè)和課程設(shè)計(jì)

  按現(xiàn)有條件,南科大很難像港科大,也沒(méi)有必要辦成港科大。學(xué)港科大要學(xué)精神、學(xué)方法,而不是照搬照抄。把南科大辦成一流的理工科大學(xué),應(yīng)成為長(zhǎng)期目標(biāo)。從短期看,南科大要注重培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)和能力,這就要“去意識(shí)形態(tài)化”,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本的價(jià)值觀和科學(xué)方法以及面向?qū)嶋H的能力訓(xùn)練,開(kāi)設(shè)世界一流大學(xué)如美國(guó)哈佛、哥大等通常對(duì)本科生開(kāi)設(shè)的人文、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)課程的基礎(chǔ)教育,為學(xué)生日后選擇專(zhuān)業(yè)方向打下良好的、跨學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)和價(jià)值基礎(chǔ)。爭(zhēng)取在基礎(chǔ)教育方面超過(guò)北大清華而成為一流。

  以上是主要的建議,不妥之處還望各方批評(píng)。我們深知,南科大改革不易,知易行難。但我們相信,南科大改革一定要成功,而且一定能夠成功。

        (作者為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社總編輯) 

 

 

 

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