辦好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，要在充分發(fā)揮政府“保基本、兜底線”作用的同時，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，逐步使社會力量成為提供養(yǎng)老服務(wù)的主體。這需要政府簡政放權(quán)，完善更加公開透明的稅費優(yōu)惠政策，打破各種“玻璃門”、“彈簧門”。
近一段以來，圍繞著養(yǎng)老保障的熱點話題明顯增多，先有媒體報道多個省市養(yǎng)老金入不敷出，后有新修訂的《老年人權(quán)益保障法》引發(fā)爭議，現(xiàn)在又有了對“住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”的熱烈討論。這反映出隨著老齡化社會的到來養(yǎng)老問題愈發(fā)受到關(guān)注，也折射出人們對“我的晚年誰來養(yǎng)”的困惑與不安。
家家有老人，人人都會老。我們對“老有所養(yǎng)”的危機(jī)感比以往任何時候都強。2012年，我國60歲及以上老年人口19390萬人，占總?cè)丝诘?4.3%。據(jù)權(quán)威部門測算，到2020年，這個數(shù)字將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。我國獨生子女家庭已經(jīng)占到三分之一，今后還將繼續(xù)增加，一個孩子要同時要贍養(yǎng)幾個老人，千百年來的“養(yǎng)兒防老”模式已嚴(yán)重削弱。對于我們這個發(fā)展中的大國而言，養(yǎng)老服務(wù)完全由政府來埋單更是超出了財政的能力與范圍。這些年出現(xiàn)的公辦養(yǎng)老院“十年等一床”現(xiàn)象，就說明了光靠政府的力量來提供養(yǎng)老服務(wù)也是不行的。
千方百計辦好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，關(guān)系著每個人，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。面對加速襲來的“銀發(fā)浪潮”，在充分發(fā)揮政府“?；?、兜底線”作用的同時，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，逐步使社會力量成為提供養(yǎng)老服務(wù)的主體，把“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，對于激發(fā)各類主體活力增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的養(yǎng)老需求，乃至調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級都大有裨益，也符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展方向，被公認(rèn)為當(dāng)前解決養(yǎng)老難題、應(yīng)對老齡化問題的長久之計。
“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”可“淘金”。“養(yǎng)老+金融=養(yǎng)老金融”、“養(yǎng)老+房地產(chǎn)=養(yǎng)老房地產(chǎn)開發(fā)”、“養(yǎng)老+消費品=各種老年人產(chǎn)品開發(fā)”……養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及長期照料、醫(yī)療康復(fù)、居家支持、精神慰藉乃至飲食服裝、營養(yǎng)保健、休閑旅游、文化傳媒、金融地產(chǎn)等方方面面，蘊含著巨大的消費市場。而且養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域廣、環(huán)境友好、健康可持續(xù)等特點，對上下游產(chǎn)業(yè)具有明顯的帶動效應(yīng)，輻射范圍廣泛。有研究表明，到2020年我國老年人口消費規(guī)模將達(dá)到3.3萬億元，這是一座值得深挖的不竭金礦。比如，目前我國老年出游的比例已達(dá)20%，并且呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，但卻面臨產(chǎn)業(yè)市場供給不足、服務(wù)項目不全、產(chǎn)品開發(fā)單一、開發(fā)較慢等制約。如果有企業(yè)能抓住這個機(jī)遇，準(zhǔn)確把握老年人身體條件、健康狀況、生活需求等方面的特點，積極主動地開發(fā)研制適合老年群體的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，不僅是老年旅游消費者的福音，也定會給企業(yè)帶來豐厚回報。
讓社會力量在養(yǎng)老服務(wù)中唱“主角”，關(guān)鍵要政府簡政放權(quán)，敞開政策大門，堅決打破各種對社會資金制造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”，徹底拆除“表面迎進(jìn)去、實際推出來”的“旋轉(zhuǎn)門”，通過公開透明的稅費優(yōu)惠政策對社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“扶上馬，送一程”。近年來已經(jīng)有一些地方根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的實際需要，創(chuàng)造出了不少民辦公助、引入市場機(jī)制開展養(yǎng)老服務(wù)的新鮮做法，顯示出旺盛的生命力。有關(guān)部門應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗，把好的探索繼續(xù)下去、擴(kuò)展開來，讓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在全社會合力下辦得轟轟烈烈、紅紅火火?！?/p>
