“好過頭”的福利會助長人性中好逸惡勞的一面,實現(xiàn)中國夢離不開每個人的辛勤努力
明明有勞動能力,卻還在吃低保,公平嗎?日前,內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺新規(guī),給出答案--內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)有勞動能力低保對象如果拒絕就業(yè),將被取消低保待遇。
事無兩樣,人心各別。贊成者說,低保不是養(yǎng)“懶漢”的,理應取消;反對者說,每一低保戶都有具體困難,應予容忍。如何看待這一問題,還需回到制度設(shè)計初衷。低保制度無意助長社會惰習,而是旨在維持城鄉(xiāng)困難群眾的基本生計;低保金發(fā)放不是提倡“得過且過”,而是將有限的財力用在最需要幫助的人身上。
隨著制度產(chǎn)生的社會條件發(fā)生變化,制度效果也會出現(xiàn)有違初衷的新問題。比如一些人寧愿吃低保,也不愿再就業(yè)。各有各的原因,卻有共同的“小算盤”。在國家經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下,低保戶的“含金量”逐年遞升。不光能領(lǐng)低保金,還可以享受廉租房或房租減免、學生學費減免或上大學無息貸款、重大節(jié)日慰問、醫(yī)療救助等多項優(yōu)惠政策。低保金加上各項優(yōu)惠政策的附加值,不一定亞于再就業(yè)的薪資。換句話說,工作后的收入不一定比吃低保好多少。與其辛苦,不如賦閑,自然成為一些低保人員的“理性選擇”。
這種現(xiàn)象不值得鼓勵。警示之一就是希臘。福利“好過頭”為希臘債務危機埋下了伏筆。據(jù)悉,在不工作卻能獲得大筆失業(yè)救濟金的誘惑下,不少希臘人不想?yún)⒓庸ぷ骰蚋纱嘌b病賦閑在家。過高的福利帶來希臘人短暫的優(yōu)裕生活,但也侵蝕了他們奮斗和創(chuàng)造財富的精氣神,抑制了整個國家的經(jīng)濟活力。這啟示我們,沒有合理的、可甄別的、動態(tài)的退出機制的福利,只會助長人性中好逸惡勞的一面,銷蝕人們艱苦創(chuàng)業(yè)、奮斗向上的動力。
內(nèi)蒙古新規(guī)的實質(zhì)是“限期吃低保”,早前在北京、重慶等地也實行過,效果良好,是完善我國低保制度的一種探索。需要注意的是,新規(guī)的實施,不能成為地方甩包袱的幌子。在促進有勞動能力的低保戶再就業(yè)方面,現(xiàn)有政策的優(yōu)惠措施不是很明顯。這也是“低保懶漢”不愿掙辛苦錢的客觀原因。如何引導有勞動能力的低保戶實現(xiàn)再就業(yè)依然是地方政府的重要課題,如何利用經(jīng)濟手段引導低保人員積極就業(yè)、變生活救濟為就業(yè)扶助,這依然考驗著政府智慧。
總之,制度設(shè)計既要兜底,又要防止助長不勞而獲的依賴心理。實現(xiàn)中國夢,需要每個人付出辛勤勞動和艱苦努力。