據(jù)報載，社會各界盼望已久的收入分配體制改革方案即將出臺，民眾心中充滿著期待。具體方案尚不得而知，但方案的若干問題需要厘清，否則民眾將會失望。
進行收入分配體制改革的目的應該是實現(xiàn)共同富裕和進一步做大蛋糕
方案的目的應該有兩個：一是通過合理合法的分配機制，縮小收入差距，實現(xiàn)共同富裕；二是通過收入分配體制改革，理順經(jīng)濟主體之間的利益關系，進一步做大蛋糕，實現(xiàn)由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進。這兩個目的是相互影響的，更為重要的是，目前我們的國情決定了分蛋糕的目的應該重在做大蛋糕。
雖然中國GDP已居世界第二位，但尚不到美國的一半；人均GDP世界排名在90多位。我們還不是經(jīng)濟強國，還不是發(fā)達國家，我們處在并將長期處在社會主義初級階段，我們的市場體系還遠未成熟。經(jīng)濟發(fā)展依然是未來的重中之重，我們依然需要“在發(fā)展中解決前進中的問題”。在此前提下，收入分配體制改革需要宏觀發(fā)展大視野，不能囿于局部特定問題，就分配談分配。
縮小收入差距，不是劫富濟貧，而是社會各階層收入都要有所提高，實現(xiàn)國民收入倍增。這一收入倍增的基礎與實現(xiàn)載體是產(chǎn)業(yè)。收入的根本來源是要素的產(chǎn)業(yè)貢獻。收入的提高應該源于生產(chǎn)率的提高。同樣種馬鈴薯，為什么加拿大農(nóng)民的收入是印度農(nóng)民的數(shù)十倍？因為前者的生產(chǎn)率是后者的數(shù)十倍。理順收入分配關系，實現(xiàn)收入倍增的核心在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。如果產(chǎn)業(yè)升級，逐步淘汰低附加值產(chǎn)業(yè)，高附加值產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，收入倍增將是必然的結(jié)果。
大國的崛起，必然是公司的崛起；公司的崛起，必然是企業(yè)家階層與企業(yè)家精神的崛起。美國著名經(jīng)濟學家熊彼特早就洞察了經(jīng)濟發(fā)展的核心：創(chuàng)新源于企業(yè)家精神。收入分配體制改革，不能傷害企業(yè)家階層。和諧發(fā)展的社會應該是：讓富人合法地更加富裕，讓富人帶領窮人致富。收入分配體制改革，一定要形成穩(wěn)定的制度預期：有恒產(chǎn)者有恒心。目前社會普遍彌漫著一種“打土豪，分田地”的思緒，更存在著部分地方政府利用公共司法權(quán)力傷害民營企業(yè)家的情況，這種局面必須杜絕。
收入分配體制改革一定要改變“學而優(yōu)則仕”的社會激勵結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)工人應該成為中產(chǎn)階層
收入分配體制改革，實現(xiàn)共同富裕，需要培育中產(chǎn)階層。發(fā)達國家的實踐表明，一個中產(chǎn)階層占主導的社會，將是一個相對穩(wěn)定的社會。問題的關鍵在于，誰能成為中產(chǎn)階層，誰應該成為中產(chǎn)階層？做大蛋糕的基礎在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎在于產(chǎn)業(yè)工人。產(chǎn)業(yè)工人應該成為中產(chǎn)階層。收入分配體制改革，應該形成一種社會激勵：年輕人自覺地把智力資源與時間資源投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。但前提是年輕人做產(chǎn)業(yè)工人的收入應處于中上收入階層，能夠起到引領效應和示范效應。收入分配體制改革，一定要改變“學而優(yōu)則仕”、“一人得道，雞犬升天”的社會激勵結(jié)構(gòu)，把年輕人從公務員考試大軍中重新拉回到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。如果一個社會所有的大學畢業(yè)生都去考公務員，都想進入公務員階層，那么這個社會經(jīng)濟發(fā)展將面臨巨大的問題。
讓社會各階層通過市場致富，要形成多元化的收入來源體系
收入分配體制改革，僅僅依靠政府的經(jīng)濟手段、行政手段、法律手段是難以完成的。政府的作用是社會保障的底線均等。縮小差距，共同富裕，還是需要依靠市場，讓社會各階層通過市場致富。改革的重點之一應該是形成多元化的收入來源體系。目前面臨的關鍵問題是，勞動收入水平低，資本收入途徑少。隨著“用工荒”逐漸成為社會常態(tài)，加薪潮的出現(xiàn)成為市場主動選擇的結(jié)果，勞動收入呈現(xiàn)一定的增長態(tài)勢。但資本收入成為居民收入的短板，而且呈現(xiàn)出一種“強者愈強，弱者愈弱的”的“馬太效應”，關鍵在于絕大多數(shù)居民的股權(quán)收益少甚至缺失。收入分配體制改革，應該形成一種“法不禁止即自由”的理念，產(chǎn)權(quán)改革向民眾深度開放，允許民間資本進入更多的領域。這樣還能在一定程度上緩解千軍萬馬涌向股市或樓市形成泡沫經(jīng)濟的局面。同時，不能因全球金融危機而延緩金融領域的改革，豐富完善的金融體系將是居民提高資本收入水平的基礎。
總之，收入分配體制改革，是一項系統(tǒng)工程，但其主線一定要明晰，通過分蛋糕而做大蛋糕，才是正途。
（作者系暨南大學經(jīng)濟學院副院長、教授、博士生導師）
