中國社會的基尼系數(shù)究竟是多少,本不該成為一個“謎”。但是在十余年時間里,政府相關部門一直未公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在今年兩會期間,代表委員紛紛追問真實數(shù)據(jù),并且要求及時公布。
近日,北京國際城市發(fā)展研究院聯(lián)合中國社科文獻出版社發(fā)布《社會管理藍皮書—中國社會管理創(chuàng)新報告》。媒體敏感地捕捉到報告中提供的久違的基尼系數(shù):0.438。照國際標準,基尼系數(shù)超過0.4,社會貧富差距就已經到了危險值。雖然只是2010年的數(shù)據(jù),而且其真實性受到質疑—例如經濟學家華生就認為,0.438這一數(shù)值并不準確,且大大弱化了現(xiàn)實嚴重程度。但無論如何,這一數(shù)據(jù)在印證著民眾的感受:改革開放成果豐碩,但是社會貧富差距不斷拉大,階層對立情緒在不斷累積,撕裂風險加大。
不愿公布反映中國社會貧富差距的數(shù)據(jù),原因是否可歸結為以下幾點。首先,認為中國社會貧富差距雖然不斷拉大,但是還在可控制范圍之內,不足以對社會發(fā)展產生太大不利影響,所以,干脆束之高閣,以免發(fā)布出來引發(fā)民眾過度解讀;其次,認為貧富差距懸殊是經濟發(fā)展一個階段的必然產物,貧富差距拉大的同時是民眾生活水準絕對值提高,而差距也將隨著經濟總量的增大而終將得到緩解;再次,由于國企特別是壟斷國企在制定社會分配規(guī)則中扮演了“重要”角色,如藍皮書透露,我國行業(yè)之間職工工資最高與最低相差15倍左右、上市國企高管與一線職工收入差距在18倍左右,對此,自然不方便把事情說破。
不過,不公布不代表事情沒發(fā)生。據(jù)藍皮書披露,今天我們面臨的現(xiàn)實是,基尼系數(shù)正以每年0.1個百分點的速度提高,并且速度有進一步加快的可能。藍皮書援引的調查數(shù)據(jù)更顯示出,當前我國城鄉(xiāng)居民收入比達到3.3倍,城鄉(xiāng)差距遠超國際警戒標準。又由于低收入階層缺乏話語權,除非到問題嚴重引發(fā)事端,這一過程很難引起社會關注。
回避問題帶來的后果之一就是社會階層的分化、固化和撕裂,就是社會民眾不公平感和挫敗感的累積。德國哲學家舍勒曾經描述過這種社會心理,將之命名為“怨恨”。在他看來,怨恨是轉型社會中必然會出現(xiàn)的社會現(xiàn)象,在現(xiàn)代社會所許諾的平等觀念與現(xiàn)實中的人與人的差異產生碰撞的情況下,怨恨之氣必然產生。當怨恨之氣超過理性控制范圍,就會對社會穩(wěn)定構成威脅。
雖然市場經濟會造成貧富差別,而收入差距適當拉開,也是中國經濟發(fā)展、打破大鍋飯必然會經過的階段。但是,客觀來說,現(xiàn)在出現(xiàn)的貧富之間的巨大差別,不少是源于被扭曲的市場經濟、以及固有的壟斷格局所決定的收入分配體系,這些都需要整個社會經濟體進行結構性調整。
推進收入分配改革,縮小貧富差距,特別是縮小城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的收入差距,已成社會“共識”。因為“屌絲”絕望與不滿,意味著整個社會缺乏安全感。不過真要打破利益格局,真要藏富于民,縮小不不同階層,不同行業(yè)間巨大的收入鴻溝,卻是步步艱難,在2001年由中央提出的收入分配體制改革,自2004年發(fā)改委正式醞釀改革方案以來,依然難產,在各種博弈對話中,風險在不斷累積。
時不我待,必須有所作為。