在歷時(shí)八年的爭(zhēng)議后，收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)完成了《方案》初稿的起草工作，目前正在深入征求部級(jí)以上官員對(duì)《方案》的意見(jiàn)。

　　據(jù)悉，《方案》共涉“十大問(wèn)題”，包括居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、工資正常增長(zhǎng)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高收入者的稅收調(diào)節(jié)等。應(yīng)該說(shuō)，這是迄今為止可以看到的最為詳盡的改革具體路線圖和方案，也預(yù)示著今年的重點(diǎn)“改革大戲”即將上演，更表明本屆政府有勇氣和魄力去破解發(fā)展過(guò)程中的深層次問(wèn)題，并痛下決心攻堅(jiān)治理。

　　當(dāng)下，中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革也慢慢涉入深水區(qū)，每一種改革舉措都會(huì)因?yàn)椴煌嬖V求與博弈而變得阻力重重，難以推動(dòng)。而我們面臨的各種結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題中，收入分配無(wú)疑是核心問(wèn)題。我們要實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)、和諧發(fā)展及社會(huì)公平正義，收入分配改革勢(shì)在必行。

　　收入分配改革說(shuō)通俗一點(diǎn)，就是如何切好財(cái)富蛋糕。

　　我們已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的改革開(kāi)放，此間中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，社會(huì)財(cái)富的蛋糕也得以不斷做大。2011年，我國(guó)人均GDP已達(dá)5432美元；而按照世行的標(biāo)準(zhǔn)，天津、上海和北京人均GDP已經(jīng)達(dá)到富裕國(guó)家水平，數(shù)字著實(shí)亮麗喜人?？稍谌绱溯x煌的成績(jī)單面前，不少普通民眾卻成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展成果的旁觀者，而非快意的分享者。改革與發(fā)展的成果要讓更廣泛的人群共享，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和共同富裕，就必須大力推進(jìn)收入分配體制改革。唯有如此，那個(gè)高高掛起的財(cái)富蛋糕，才能金光閃閃、芳香馨遠(yuǎn)。

　　“十二五”規(guī)劃中，首次提出了“雙同步”問(wèn)題，即“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”。解決收入分配問(wèn)題，科學(xué)、公平、均衡地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，“雙同步”無(wú)疑是調(diào)整收入分配格局的關(guān)鍵，可要解決好這個(gè)問(wèn)題，也并非尺寸之功。分配不公的加劇，既源于不合理的體制機(jī)制，也來(lái)自于我們常常用“非市場(chǎng)”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留機(jī)制與思維來(lái)解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　公平的收入分配制度環(huán)境如何建立？政府、企業(yè)與民眾的收入分配關(guān)系怎么調(diào)整與界定？不切實(shí)建立有利于勞動(dòng)者的公平市場(chǎng)環(huán)境，提高勞動(dòng)報(bào)酬水平能夠真正實(shí)現(xiàn)嗎？

　　“讓人人享有基本社會(huì)保障”，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入水平，積極擴(kuò)大就業(yè)和照顧弱勢(shì)群體等等這些事關(guān)收入分配的問(wèn)題，改革的每一步環(huán)節(jié)和措施都必須做足、做細(xì)、做好，更需要多部門的協(xié)同配合，僅靠發(fā)改委單槍匹馬是無(wú)法做到的。畢竟，收入分配改革是個(gè)整體性系統(tǒng)工程，解決“貧富差距”是要對(duì)傳統(tǒng)體制、市場(chǎng)壟斷、市場(chǎng)化改革不徹底與過(guò)度市場(chǎng)化等關(guān)鍵要素動(dòng)刀子的，有的甚至還要破除體制性腐敗問(wèn)題。

　　調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平，既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更有助于社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。收入分配改革這個(gè)難題一定要破，而且必須破好、改好。