現(xiàn)在，收入分配問題很受關(guān)注，解決起來也有難度，但我們一定要解決好這個問題。調(diào)整收入分配有一個主觀認(rèn)同問題，就是國民對收入分配秩序的認(rèn)同問題，我認(rèn)為目前這個問題是比較嚴(yán)重的。我們調(diào)查、測量階層認(rèn)同時(shí)，把社會分成上、中上、中層、中下、下五層，然后讓被調(diào)查者選自己屬于哪一層，他們選的結(jié)果和他們實(shí)際的情況不太一致。這就給分配制度改革帶來了難度。

　　從世界范圍看，日本在所有發(fā)達(dá)國家中，收入分配差距一直是比較小的，日本有將近60%的人認(rèn)為自己屬于中層。巴西的收入差距比我國還大，但也有將近60%的人認(rèn)為自己是中層。我們前幾年的調(diào)查顯示，我國認(rèn)為自己屬于中層的還不到40%，認(rèn)為自己屬于中下層、下層的占了將近55%，全世界都沒有像我國這樣的調(diào)查結(jié)果。當(dāng)時(shí)我們把這種現(xiàn)象概括為“階層認(rèn)同偏下”。與此形成對照的是，印度收入差距也很大，去過印度孟買、新德里的人都知道，如同紙糊的貧民窟和高高矗立的玻璃大樓并存，即便如此還有60%的人認(rèn)為自己是中層。

　　而在我國，無論機(jī)關(guān)干部還是普通群眾，他們有很多人對自己的現(xiàn)狀不滿意，收入分配問題的復(fù)雜性就在這里，不是政府不想解決，而是這個問題解決起來難度實(shí)在是很大。有些改革可以讓所有人都受益，但隨著改革的深入，要想使一部分人受益就必然會觸動另一部分人的利益，這時(shí)候改革就難了，各種利益之間需要一個妥協(xié)?，F(xiàn)在的問題是社會各階層都認(rèn)為現(xiàn)行制度對自己不公，出現(xiàn)這樣的狀況，政府再怎么使勁也不行。改革收入分配不是政府簡單地加大轉(zhuǎn)移支付，把一部分錢轉(zhuǎn)移到窮人手里就能解決的，關(guān)鍵是要建立一個大家認(rèn)同的公平合理的收入分配制度。