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楊國(guó)英:收入分配失衡須動(dòng)大手術(shù)

發(fā)稿時(shí)間:2012-05-17 00:00:00
來(lái)源:《時(shí)代周報(bào)》作者:楊國(guó)英

  回顧改革開(kāi)放33年的歷史,我們極易發(fā)現(xiàn),近乎所有的改革均是形勢(shì)倒逼使然—拖沓8年之久的收入分配改革,之所以可能于今年下半年方才啟動(dòng),其原因亦是如此。

  無(wú)論是作為家庭收入個(gè)體,其最高與最低之間高達(dá)65倍的巨大落差,還是作為居民收入整體,其僅占我國(guó)GDP比重40%左右的超低水平,均充分說(shuō)明我國(guó)收入分配的嚴(yán)重失衡。亦因如此,對(duì)于我國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀而言,啟動(dòng)收入分配改革已經(jīng)無(wú)比緊迫—這是因?yàn)?,貧富差距的懸殊以及居民收入占比的過(guò)低,不僅會(huì)使“促內(nèi)需”成為空談,更會(huì)給深化市場(chǎng)化改革造成民意阻礙。

  無(wú)比重要且無(wú)比緊迫的收入分配改革,為何會(huì)拖沓至今年方才可能啟動(dòng)呢?這是我國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的衰退嚴(yán)重倒逼使然—5月15日,商務(wù)部通報(bào)今年1-4月我國(guó)商務(wù)工作運(yùn)行情況,其中:我國(guó)實(shí)際使用外資金額僅為378.81億美元,已呈連續(xù)6個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);累計(jì)貿(mào)易順差(1-4月)僅為193億美元,是2004年以來(lái)探底200億美元以下的第二次。如果再結(jié)合此前統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的4月份發(fā)電量創(chuàng)16個(gè)月新低以及央行發(fā)布的4月末M1余額增速僅為3.1%(增速與今年1月份相同)再創(chuàng)2005年以來(lái)最低值,對(duì)上述四組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分別解讀,則可以充分說(shuō)明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從去年下半年顯示的“探底苗頭”,惡化為當(dāng)下的“探底明確”。

  實(shí)際使用外資的連續(xù)6個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)敞口的持續(xù)加劇,外資已選擇加速“逃離”;外貿(mào)順差的收窄嚴(yán)重,說(shuō)明我國(guó)外需拉動(dòng)型模式已難以為繼,“穩(wěn)增長(zhǎng)”遭遇困境;發(fā)電量創(chuàng)下16個(gè)月新低,說(shuō)明我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重不景氣,“調(diào)結(jié)構(gòu)”難上加難;M1余額增速再創(chuàng)2005年以來(lái)最低值,則說(shuō)明我國(guó)消費(fèi)潛力的持續(xù)弱化,“促內(nèi)需”瓶頸難破。

  在我國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退已成定局之下,啟動(dòng)收入分配改革,顯然是無(wú)奈但必須為之的舉動(dòng)。決策層試圖通過(guò)收入分配改革,在增加民生保障供給、減小貧富差距的同時(shí),相對(duì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅負(fù),以便挽救我國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退于狂瀾。但是,對(duì)于當(dāng)下積重難返的我國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,收入分配的嚴(yán)重失衡,僅是造成其今日大病的病根之一,除此之外,行政干預(yù)市場(chǎng)過(guò)度、資本市場(chǎng)效率過(guò)低,亦均是滋生于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的關(guān)鍵病根。

  對(duì)于當(dāng)下而言,如果我們不對(duì)經(jīng)濟(jì)衰落的內(nèi)在病癥進(jìn)行深入分析,或者決策層諱疾忌醫(yī),其結(jié)果均會(huì)使病毒持續(xù)擴(kuò)散,以致使我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入極為可怕的蕭條階段。而如對(duì)此僅進(jìn)行應(yīng)急刺激,甚至簡(jiǎn)單地認(rèn)為過(guò)度刺激可以激活我國(guó)經(jīng)濟(jì),那么其結(jié)果不僅會(huì)事與愿違,而且極可能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的病癥更加嚴(yán)重。

  實(shí)際上,任何過(guò)于注重短期效果的應(yīng)急方案,對(duì)于已積重難返的我國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,其作用已不明顯。這從“五一”前后頻繁出臺(tái)的A股政策利好以及5月12日央行年內(nèi)第二次調(diào)降存準(zhǔn)率的實(shí)際效果,我們即可感知。可以說(shuō),如果不進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的大手術(shù),我國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重衰落,極可能迅速演變成極其可怕的全面蕭條。當(dāng)然,如同針對(duì)任何一個(gè)大病患者手術(shù)前需要適當(dāng)調(diào)養(yǎng)一樣,對(duì)于已然呈大病之軀的我國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,適當(dāng)?shù)呢泿艑捤?、投資維穩(wěn)等“政策調(diào)養(yǎng)”手段亦為必需,以此為結(jié)構(gòu)性大手術(shù)提供合理的過(guò)渡期,防止未經(jīng)調(diào)養(yǎng)即激進(jìn)治療從而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“休克”。

  多重病根交叉感染并裂變擴(kuò)散的我國(guó)經(jīng)濟(jì),在合理的“政策調(diào)養(yǎng)”期之后,必須盡快進(jìn)行旨在徹底清除病根的大手術(shù)。基于此,除亟須啟動(dòng)收入分配改革之外,還應(yīng)盡快去除行政干預(yù)市場(chǎng)過(guò)度以及資本市場(chǎng)效率過(guò)低兩大病根。通過(guò)推進(jìn)收入分配改革,一方面降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅負(fù),從而減少當(dāng)下實(shí)體經(jīng)濟(jì)(尤其是民企)惡化的波及幅度并為其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供可能性;另一方面降低貧富差距的懸殊以及逐步健全基本民生保障,從而不僅使全面啟動(dòng)內(nèi)需具備起碼條件,更減少全方位經(jīng)濟(jì)改革的民意阻力。與此同時(shí),我們還必須叫停行政過(guò)度干預(yù)市場(chǎng),減少“逆市場(chǎng)”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)所形成的人為阻礙,從而大幅提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率并以此倒逼行政職能的真實(shí)轉(zhuǎn)變;對(duì)資本市場(chǎng)的低效率亦應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn),通過(guò)深化市場(chǎng)化改革并強(qiáng)化功能監(jiān)管,從而不僅大幅提高直接融資占比,更大幅降低我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。

  收入分配的嚴(yán)重失衡,僅是構(gòu)成我國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)衰退的病根之一,而欲真正激活已呈衰退之勢(shì)的我國(guó)經(jīng)濟(jì),我們必須對(duì)滋生于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的多重病根,進(jìn)行全面透析并施之以符合病理程序的大手術(shù)。只有如此,才有可能避免我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面蕭條的慘狀;亦只有如此,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在度過(guò)一定的衰落期后,才有可能再次進(jìn)入全新的持續(xù)增長(zhǎng)期。

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