要突破工會原有組織體制和傳統(tǒng)工作機制、工作方式的束縛，更多地通過實行以上代下即上級工會代替企業(yè)工會向企業(yè)提出協(xié)商要求，或派出協(xié)商指導(dǎo)員指導(dǎo)企業(yè)開展協(xié)商，或通過大力推動區(qū)域性、行業(yè)性協(xié)商等方法，來解決企業(yè)工會干部不敢談的問題

　　推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商是當(dāng)前和今后一個時期工會工作的重中之重。要實現(xiàn)依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商的目標(biāo)，必須進一步解放思想，采取更加得力的措施推進工作。

　　把推進工資集體協(xié)商工作擺上更加突出的位置

　　近年來，由于收入分配制度不健全以及相關(guān)法律法規(guī)不完善等原因，我國因工資分配問題引發(fā)的勞資糾紛呈大幅上升趨勢。在維護職工基本經(jīng)濟權(quán)益的問題上，工會必須有所作為、發(fā)揮應(yīng)有作用，依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，讓億萬職工分享改革發(fā)展的成果。各級工會要充分認識推進這一工作的重大意義，切實增強工作責(zé)任感和使命感，拿出更加有效的措施貫徹落實全總的部署和要求，推動工作取得新突破。

　　拓寬工作思路，創(chuàng)新協(xié)商方法，破解工作難題

　　當(dāng)前企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作的難點有以下幾個方面：一是企業(yè)工會干部受制于企業(yè)，不敢或無法有效地代表職工向企業(yè)提出協(xié)商要求，存在不敢談的問題；二是企業(yè)工會干部缺乏經(jīng)營管理、財務(wù)、勞動法律法規(guī)等方面的知識和協(xié)商談判技巧，存在不會談、不善談的問題；三是由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制影響等原因，各級工會普遍沒有設(shè)置法律和工資集體協(xié)商指導(dǎo)部門，存在指導(dǎo)不到位的問題。

　　要解決上述問題，各級工會應(yīng)該解放思想，大膽突破和創(chuàng)新。

　　一是要突破工會原有組織體制和傳統(tǒng)工作機制、工作方式的束縛，更多地通過實行以上代下即上級工會代替企業(yè)工會向企業(yè)提出協(xié)商要求，或派出協(xié)商指導(dǎo)員指導(dǎo)企業(yè)開展協(xié)商，或通過大力推動區(qū)域性、行業(yè)性協(xié)商等方法，來解決企業(yè)工會干部不敢談的問題。

　　二是工會干部培訓(xùn)要更加突出現(xiàn)代企業(yè)管理、勞動法律法規(guī)、財務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高工會干部和協(xié)商指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并推動工會組織尤其是企業(yè)工會組織、工會干部由活動型向維權(quán)型轉(zhuǎn)變，推動更多的工會干部從不熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理、不善于開展協(xié)商談判和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，轉(zhuǎn)變成為熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理、善于開展協(xié)商談判和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系專家。

　　三是要通過聘請熟悉勞動法律法規(guī)和勞動工資政策法規(guī)、企業(yè)管理的專業(yè)人才，來加強協(xié)商談判力量，以彌補現(xiàn)行各級工會缺乏專業(yè)人才和指導(dǎo)工作部門干部力量不足造成的指導(dǎo)不到位的問題。從長遠角度和現(xiàn)時工作需要看，縣級以上各級工會都應(yīng)該建立健全法律和集體協(xié)商指導(dǎo)部門，加強法律等相關(guān)專業(yè)人才的配備。

　　四是要豐富和創(chuàng)新協(xié)商手段和方法。要重視產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會工作，建立健全產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會組織；協(xié)同有關(guān)部門，培育協(xié)商主體，健全產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會，為開展區(qū)域性行業(yè)性協(xié)商夯實組織基礎(chǔ)。我國企業(yè)規(guī)模小，９０％以上為中小企業(yè)，且多是非公有制企業(yè)，完全靠單個企業(yè)工會去開展協(xié)商，難度很大，也不現(xiàn)實。必須改變過去基本上依靠一家企業(yè)單獨開展協(xié)商的辦法，下大氣力推進、抓好區(qū)域性行業(yè)性協(xié)商，以此推動協(xié)商機制在更多的企業(yè)尤其是眾多的中小企業(yè)實現(xiàn)全面覆蓋。

　　建立健全長效機制，改善內(nèi)外環(huán)境和工作條件

　　工資集體協(xié)商涉及企業(yè)利益的分配、社會收入分配政策和社會成員利益格局的調(diào)整，與經(jīng)濟社會發(fā)展全局工作息息相關(guān)。推進這一工作應(yīng)該說是個系統(tǒng)工程，難度很大，單憑工會組織一家單打獨斗是很難推進的。工作要取得實效，必須充分借助中央在制定“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時提出了“兩同步”、“兩提高”（即：努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報酬在企業(yè)收入分配中的比重，提高實現(xiàn)居民收入在國民收入中的比重）指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，以及把工資協(xié)商寫入的“十二五”規(guī)劃的有利時機，積極爭取把這項工作納入到黨委政府全局和地方經(jīng)濟社會發(fā)展中去謀劃、去運作、去部署。

　　推動政府等有關(guān)部門加強對工資收入分配的宏觀調(diào)控和政策調(diào)節(jié)干預(yù)。推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方及有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合運作、企業(yè)和職工積極參與的工作格局。進而改善外部工作環(huán)境和條件。工會組織內(nèi)部要則強化工作責(zé)任，形式激勵約束機制，建立健全長效工作機制。推動各級工會要真正把這一工作列為重中之重，當(dāng)成一把手工程，并建立健全獎懲制度，從人、財、物等方面向這一重點工作傾斜，真正集全會之力共同去推動。