美國《大西洋月刊》2011年12期報道,世界著名經(jīng)濟調(diào)查研究機構(gòu)——“麥肯錫全球研究所”最近公布了對世界財富(包括全球股市、保險基金到家庭擁有的金融資產(chǎn))的統(tǒng)計分析報告。
根據(jù)這項最新報告,截至2010年,人類全部財富加起來共計約198.1萬億美元。在這約200萬億財富中,其中將近80%為西方發(fā)達國家所擁有。這非常符合意大利經(jīng)濟學家帕累托提出的不平衡法則,即20%的人擁有80%的財富。
美國和西歐的家庭財富占全世界家庭財富的將近60%,占全部世界財富的1/4。毫無疑問,他們是人類世界中最富有的家庭。
中國人口占世界人口的20%,家庭財富占全世界家庭財富的7.6%,占中國總財富的1/3。一般西方民主國家的家庭財富占到該國財富總額的一半左右。中國國民目前人均收入是1090美元,位居全球第100位。相反的,中國大學的學費位居全球第一,相當于一個農(nóng)民家庭不吃不喝41年的勞動所得,是世界學費第二高的日本的3倍。
養(yǎng)老金、保險和慈善事業(yè)等構(gòu)成的社會福利中,美國、西歐和日本共計擁有44.6萬億美元,占世界福利資產(chǎn)的84%;中國以世界20%的人口,擁有世界福利總額的2%,為世界平均水平的1/10。中國政府在民生福利方面的支出明顯偏低,2009年全國財政收入6.85萬億元,醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)支出占比僅有14.9%(相比之下,美國這一比例達到61%)。這從接連不斷的校車慘案與公車揮霍可以得到清晰的印證。中國衛(wèi)生部副部長黃潔夫說,全民免費醫(yī)療每年需1600億,中國目前不具備這個經(jīng)濟實力。
1978年國家財政稅收相當于3.3億城鎮(zhèn)居民一年的可支配收入,或者相當于8.5億農(nóng)民一年的純收入;1996年的時候達到一個最低點,只要3億8千萬農(nóng)民一年的純收入就可以支撐政府的財政稅收,但是2009年這個數(shù)字上升到12.3億農(nóng)民的純收入,達到5.1萬億。2011年,中國政府的財政收入超10萬億元,占GDP的近23%。若按照13億人平均計算,相當于每人納稅約8000元,約等于4.3億城鎮(zhèn)居民一年的可支配收入;而如果以今年農(nóng)民的純收入作為基數(shù),則相當于14億農(nóng)民的收入。從明中期到晚清,中國的財政稅收基本是國民收入的3%左右,乾隆中期朝廷的財政收入在5000萬兩銀子上下,相當于今天的 95億元;到晚清,朝廷收入是8000萬至9000萬兩銀子,不到今天的200億元,跟今天國家一年3.9萬億的財政收入比,當年的朝廷開支還抵不上零頭。
根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù),2009年在醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)福利上的開支總共是6千億元,等于是國家總開支的15%,等于GDP的2.4%,當然這些福利基本全部投入到城市而不是農(nóng)村地區(qū),而以老干部為代表的黑領(lǐng)階層又是這些福利的主要針對群體。美國2009年在醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)福利上的開支是1.5萬億美元,占聯(lián)邦政府總開支的 61%。
據(jù)另外一種統(tǒng)計顯示,上世紀90年代末以來,各主要西方發(fā)達國家政府的國民福利開支一般占本國政府總支出的1/2到2/3,占本國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GNP)的20%~30%。而相比之下中國2009年中央財政中的社保支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、教育支出分別為7.6%、2.7%、4.5%,中國整體國民福利水平與西方民主國家?guī)缀醪豢赏斩Z。中國近30年高速發(fā)展,一方面得益于全球化體系帶來的后發(fā)優(yōu)勢,另一方面來自所謂的“人口紅利”。隨著老齡化中國的過早來臨,未富先老的中國在養(yǎng)老保險制度方面捉襟見肘漏洞百出,這勢必給中國的持續(xù)發(fā)展帶來重重危機。
以央行為主的政府資產(chǎn)總額中,中國政府遙遙領(lǐng)先,以4.3萬億美元成為全球最富有的政府;如果加上中國國有銀行和國有企業(yè),那么中國政府的財富還將翻上兩番,占有全國財富總額的絕大部分。相比之下,美國等民主國家的政府財富僅占全國財富總額的4%左右。從這一點來說,中國無疑正走向“社會主義”的反面——國家主義;相比之下,藏富于民的美國西歐則更像社會主義。不幸的是,中國政府的行政支出占到財政收入的20%,是日本的10倍,是美國的兩倍。2011年9月14 日的《鄭州晚報》報道稱,4月11日至5月9日,湖北省委第六巡視組在貧困縣秭歸花費80萬,相當于200多當?shù)剞r(nóng)民全年收入。其中,僅禮品一項就高達113477元,包括每人一件900元的襯衫,2600多元一件的運動服,400多元一雙的當?shù)靥厣夹?,還有臍橙、茶葉等。
世界銀行2009年底發(fā)布的一份中國經(jīng)濟報告指出,從1995年到2007年,去掉通脹成分后,政府財政收入增長了5.7倍,而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅僅增長了1.4倍,農(nóng)村居民的純收入則只有城鎮(zhèn)居民的1/7—1/3。中國2011年的財政稅收將達到10萬億,相當于5億城鎮(zhèn)居民一年的可支配收入,這些錢都是被誰用了?陳志武批評道:“中國的錢美國可以用,非洲可以用,朝鮮可以用,官員可以用,官員子弟可以用,二奶可以用,私生子可以用,唯獨老百姓不能用。”
中國目前僅失地農(nóng)民就達1.27億左右,接近總?cè)丝诘?0%,而實際失業(yè)率應不低于這個數(shù)字。與福利支出嚴重偏低形成對比的是政府用于鎮(zhèn)壓的“維穩(wěn)”支出:2011年維穩(wěn)費用的預算為6244億人民幣,比上年增加了21.5%,且超出了中國2011年公開的軍費預算6011億元人民幣。
據(jù)胡潤中國富豪排行榜,中國個人財富超過10億美元的超級富豪達130人,僅次于美國的359人,財富超過150萬美元的富豪,達82.5萬人。根據(jù)世界奢侈品協(xié)會2009年的資料,中國奢侈品消費額94億美元,占全球的27.5%。這一比例僅次于日本,遠遠高出中國人口所占份額。這說明中國富人總數(shù)并不低,雖然中國財富只占全球財富的8%。“貝恩資本”日前發(fā)布的報告中稱,2011年中國奢侈品消費增幅達25%-30%,首度破1000億元人民幣,約合157億美元。2012年中國奢侈品貿(mào)易和消費將超日本成全球第一,同時中國的豪車擁有量也僅次于美國,成為世界第二。值得一提的是,中國只是一個奢侈品消費大國,而不是奢侈品生產(chǎn)大國,這些奢侈品幾乎全部來自從西方進口。
作為世界工廠,中國制造業(yè)屬于技術(shù)低端的加工生產(chǎn);準確地說,是世界加工廠。前商務部長薄熙來坦言,中國要出口1億條褲子才換回美國一架波音747。對中國來說,只有中國制造沒有中國創(chuàng)造,離開了西方的科技支持,中國制造亦無從談起。據(jù)說全世界每年申請的發(fā)明專利,美國占40%強,中國不到1%。中國是世界最大的皮包和服裝生產(chǎn)基地,但中國沒有LV、古馳和阿瑪尼。法國經(jīng)濟學家雅克·阿塔利在《國家的破產(chǎn)》一書中如此鳴不平:“月入不足1000歐元的中國人,卻將省吃儉用的血汗錢供養(yǎng)著收入10倍于己的美國人。”在世界各國人均工資中,德國30美元/小時,美國22美元/小時,泰國2美元/小時,中國只有0.8美元/小時,居世界倒數(shù)第一;如果按每年勞動時間比較,荷蘭1389小時,美國1610小時,日本1758小時,巴西1841小時,中國為2200小時,居首位。
人類發(fā)展史也是財富的增長史。財富與財產(chǎn)的不同在于,財富是一種總體概念,財產(chǎn)則屬于個人。財富是一個國家和社會共同創(chuàng)造的。人類社會隨著財富的增長而向前演進,最終趨向文明,因此產(chǎn)生了政治。所謂政治,其實就是就是財富的分配方式。如果說財富是一個社會共同的財產(chǎn),那么這個財產(chǎn)的瓜分就是政治。歷史證明,一個國家的崩潰,絕對不是經(jīng)濟最差的時候;一個國家出亂子,恰恰是經(jīng)濟發(fā)展的過程中,由于沒有解決好利益的分配和改革問題,從20年前蘇東崩潰到今天的阿拉伯之春都是。
如果把財富比作蛋糕,財富分配的過程就是切蛋糕。大體而言,蛋糕有兩種切法,一種是公平的,盡可能地照顧到不同的人,使蛋糕的價值實現(xiàn)最大化;一種是不公平的,有人得到太多,有人得到太少,甚至一無所獲,前者揮霍浪費,后者饑寒交迫。依靠壟斷的國家力量,政府本來是切蛋糕的人,如今已經(jīng)坐大成為蛋糕的擁有者,創(chuàng)造財富的民眾則淪為得不到蛋糕的乞丐,這就是國富民窮,或者說國進民退。
無論“殷革夏命,周革殷命”,無論“周雖舊邦,其命維新”,所謂革命也罷,進步也罷,人類發(fā)展的所有目標都是為了自由和民主。所謂自由,所謂民主,其實只是為了得到蛋糕的所有權(quán)。民主的終極其實還是稅收問題。荷蘭的建國,法國大革命,美國的獨立,都是從政府征稅問題引起的。既然民眾創(chuàng)造了蛋糕,這幾乎是不言而喻的;政府只是一個切蛋糕的操刀手而已。陳志武指出,中國政府是世界上最昂貴的“刀手”。從1995年到2010年,如果把通貨膨脹的影響去掉,政府預算內(nèi)財政稅收(不包括更大的預算外收入,比如各種非法收費和罰款),在這15年里翻了10倍;而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入除去通脹大概只增長了2.2倍,農(nóng)民收入只增長了1.7倍。
中國以食為天,卻沒有蛋糕這種食物。蛋糕切到怎樣才算公平?在西方傳統(tǒng)中,蛋糕的人總是總后一個吃蛋糕,而他只能挑其他人剩下的那一塊。中國人沒有發(fā)明蛋糕,更沒有發(fā)明蛋糕的切法。在西方人看來,沒有蛋糕的中國是不可思議的,不會切蛋糕的中國更加不可思議。蔣方舟在《紀事中國2011》的末尾寫道:“中國人來了,勤勞能干得讓全世界汗顏與驚恐。兩個意大利記者穿越亞平寧半島去尋訪中國移民,寫下《中國人不死》的書,他們眼中的中國人只工作、不生活、機智努力、封閉樂觀、死而后生、永生不死。”
附圖表:(杜君立制圖)