社論“國(guó)民期待均等福祉”說(shuō)出了民眾心聲，中國(guó)的社會(huì)福利保障制度不但極不完善，而且極度碎片化，城鄉(xiāng)有別、單位有別、企業(yè)也有別，由此造成一個(gè)極度扭曲的社會(huì)福利保障格局，農(nóng)民、農(nóng)民工以及城市低收入者等社會(huì)弱勢(shì)群體，這些最需要福利保障的社會(huì)底層民眾，反而社會(huì)福利保障最殘缺不全，也最低。

    就說(shuō)新農(nóng)保，作為一個(gè)農(nóng)民，按照現(xiàn)行的新農(nóng)保政策，按照最高檔次繳費(fèi)滿(mǎn)15年，我到時(shí)也只能領(lǐng)取每月200多元養(yǎng)老金，這點(diǎn)錢(qián)，還不到一般公務(wù)員退休金的零頭，到我60歲時(shí)，能保障我基本生活無(wú)憂(yōu)嗎？顯然，是不可能的，除非我有冬眠的特異功能。即便是現(xiàn)在，每月200多元養(yǎng)老金也只夠買(mǎi)100斤普通大米，連最基本的生活需求也難保障。

    相較于公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)等社會(huì)“強(qiáng)勢(shì)群體”，農(nóng)民、農(nóng)民工以及城市低收入者等弱勢(shì)群體，不但工資低，收入微薄，而且沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。所以，弱勢(shì)群體的利益訴求往往得不到伸張，被長(zhǎng)期“淹沒(méi)”，也因此，在社會(huì)福利保障上，沒(méi)有與“強(qiáng)勢(shì)群體”的博弈能力，更難以參與社會(huì)福利保障制度的制定，所以，社會(huì)福利保障的制度設(shè)計(jì)總是將弱勢(shì)群體的利益輕視，這是農(nóng)民、農(nóng)民工以及城市低收入者等弱勢(shì)群體社會(huì)福利保障殘缺不全的重要原因。

    與農(nóng)民、農(nóng)民工以及城市低收入者等弱勢(shì)群體社會(huì)福利保障殘缺不全又最低相對(duì)應(yīng)的是，在教育、物價(jià)等社會(huì)性家庭必需支出上，這些弱勢(shì)群體卻支付與“強(qiáng)勢(shì)群體”相同的費(fèi)用。農(nóng)民的孩子上大學(xué)與公務(wù)員的孩子上大學(xué)一樣要交費(fèi)，即便有助學(xué)貸款，到時(shí)還要還。超市里的商品也不會(huì)專(zhuān)門(mén)對(duì)弱勢(shì)群體打折，一斤白菜2塊錢(qián)，公務(wù)員去買(mǎi)是這個(gè)價(jià)，農(nóng)民工去買(mǎi)也是這個(gè)價(jià)。

    社會(huì)福利保障殘缺不全又最低，社會(huì)性家庭必需支出上的等額支付，兩者的長(zhǎng)期疊加，使得農(nóng)民、農(nóng)民工以及城市低收入者等弱勢(shì)群體，與公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)等社會(huì)“強(qiáng)勢(shì)群體”，無(wú)論是社會(huì)福利保障，還是收入水平、生活質(zhì)量，兩者差距越來(lái)越大，成為一個(gè)無(wú)法回避的社會(huì)問(wèn)題。

    農(nóng)民、農(nóng)民工以及城市低收入者等弱勢(shì)群體所占人口一半以上，這一弱勢(shì)群體無(wú)論對(duì)于啟動(dòng)內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，還是全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的國(guó)家戰(zhàn)略，都具有決定性意義。所以，這一弱勢(shì)群體的社會(huì)福利均等化，不僅直接關(guān)乎億萬(wàn)個(gè)體的切身利益，也與整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。正是在這個(gè)意義上，一個(gè)全民的福利均等化時(shí)代，而今已經(jīng)不是一道可選題，而是亟待落實(shí)的必答題。