為什么“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”提了20年，還沒有取得很大的成效？只有通過改革，才能夠消除“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的體制性障礙，才有可能實(shí)現(xiàn)我們所期望的一種新常態(tài)。

　　我想要講幾點(diǎn)意見。第一點(diǎn)意見就是，什么是新常態(tài)？這個(gè)問題討論得很熱烈，從我們中國(guó)的政府領(lǐng)導(dǎo)方面權(quán)威的解釋，有說九個(gè)特征，有說四個(gè)特征，但是概括起來(lái)說，大概是兩點(diǎn)：第一點(diǎn)叫做，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，就是增長(zhǎng)的速度下降。第二個(gè)特點(diǎn)就是，從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的集約增長(zhǎng)，這樣兩個(gè)轉(zhuǎn)向。

　　我想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，就是對(duì)于這兩個(gè)特征，可能沒有太大的分歧，學(xué)界也沒有很多爭(zhēng)論。但是，現(xiàn)在到底是已經(jīng)轉(zhuǎn)入了新常態(tài)呢，還是說正在轉(zhuǎn)？這是有不同認(rèn)識(shí)的。

　　比如說，我看到我們會(huì)議發(fā)的一個(gè)簡(jiǎn)介，對(duì)于這場(chǎng)會(huì)議的簡(jiǎn)介就說中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，已經(jīng)轉(zhuǎn)入了新常態(tài)。我想強(qiáng)調(diào)的一條就是，剛才講的兩個(gè)特征，它的進(jìn)度是不一樣的。

　　兩個(gè)特征都說“轉(zhuǎn)向”，但是，一個(gè)已經(jīng)是事實(shí)了，已經(jīng)是轉(zhuǎn)進(jìn)去了(從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng))，第二件事就是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式或者叫做經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從規(guī)模速度型的數(shù)量增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的集約增長(zhǎng)”，這是一個(gè)進(jìn)行時(shí)，并沒有實(shí)現(xiàn)。

　　我認(rèn)為，我們需要非常冷靜的對(duì)這種狀況做出判斷，要努力才能夠?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。因?yàn)檫@個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從所謂“粗放型的”轉(zhuǎn)向“集約型的”，是1995年制定第九個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)候提出來(lái)的，今年是第20年了，它的核心問題就是“提高增長(zhǎng)的質(zhì)量”，但是經(jīng)過二十年的努力，這方面沒有太大的成效，以至于造成了現(xiàn)在的困境。

　　那么，我們就需要總結(jié)第二點(diǎn)意見，就是說：為什么提了20年，這方面還沒有取得很大的成效？我們?cè)趺茨軌驅(qū)崿F(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在哪里呢？根據(jù)二十年的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)關(guān)鍵的問題，就是2003年的“中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定”里面講的，根本的原因在于存在體制性障礙。

　　那么，結(jié)論就來(lái)了，從這個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，關(guān)鍵就在于消除體制性障礙。怎么消除？就是要通過改革。所以我認(rèn)為，我們現(xiàn)在的主要任務(wù)在“通過改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”，把這個(gè)“穩(wěn)增長(zhǎng)”作為主要的政策取向，我有一點(diǎn)懷疑。

　　那么，第三點(diǎn)意見就是，去年是我們?nèi)嫔罨母镌?，我們有一個(gè)很好的三中全會(huì)決議，按照這個(gè)決議怎么樣來(lái)推進(jìn)改革？應(yīng)該總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，很好的規(guī)劃今年的改革。

　　去年是全面深化改革元年，但是這個(gè)元年，一般說來(lái)只能做一些初始的工作、前期的工作。所以，現(xiàn)在有個(gè)提法講得很對(duì)，今年可是全面深化改革的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年，大家期待的，一個(gè)已經(jīng)開始部署的就是農(nóng)地改革，到底這個(gè)改革的推進(jìn)會(huì)怎么樣，是我們大家都需要關(guān)注的。另外一個(gè)是大家期待很久的，就是國(guó)有企業(yè)的改革。好像從去年開始就說很快就會(huì)出這個(gè)方案，現(xiàn)在還沒有看到。我想，這是需要在今年，在2015年，大家來(lái)關(guān)注、來(lái)推進(jìn)的。

　　根據(jù)過去20年的經(jīng)驗(yàn)，只有通過改革，才能夠消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制性障礙，才有可能實(shí)現(xiàn)我們所期望的一種新常態(tài)。也就是說：(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))中高速甚至是中速，這不要緊，只要我們的增長(zhǎng)質(zhì)量提高了，我想不會(huì)有太大的麻煩，困難會(huì)一天天地減少。謝謝?！?/p>