2014年12月30日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院在北京發(fā)布《中國(guó)社會(huì)發(fā)展年度報(bào)告（2014）》。報(bào)告就中國(guó)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題從十二個(gè)方面對(duì)人們的態(tài)度和感受進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)全國(guó)總體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，用數(shù)據(jù)描述了目前中國(guó)社會(huì)變遷與發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　　社會(huì)景氣與社會(huì)信心。以2012年為基準(zhǔn)，2014年社會(huì)景氣指數(shù)與社會(huì)信心指數(shù)均呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2014年社會(huì)景氣指數(shù)為100.84，對(duì)總體事項(xiàng)的信心指數(shù)為100.78，對(duì)個(gè)體事項(xiàng)的信心指數(shù)為100.83。這意味著，一方面民眾對(duì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的滿意度不斷提升，社會(huì)在總體上穩(wěn)步前進(jìn)；另一方面民眾對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)信心充足、預(yù)期良好。報(bào)告提出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的宏觀背景下，社會(huì)發(fā)展亦出現(xiàn)了明顯的“拐點(diǎn)”，或者說(shuō)，進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，即從社會(huì)發(fā)展基本需求的低收入階段提高到了社會(huì)發(fā)展更高層次需求的中等收入階段。在這個(gè)新階段，人們的訴求可能會(huì)更多地關(guān)注自身權(quán)益的保護(hù)，關(guān)注自己與周圍社會(huì)群體生活質(zhì)量的提高，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)以及對(duì)公共事務(wù)參與表達(dá)出強(qiáng)烈的意愿。對(duì)社會(huì)信心狀況的分析結(jié)果顯示，總體層面的社會(huì)公正、環(huán)境質(zhì)量、物價(jià)水平和個(gè)體層面的住房狀況是今后一段時(shí)期內(nèi)影響民眾社會(huì)信心提升的最重要事項(xiàng)。人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期和信心構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)發(fā)展的民眾行為基礎(chǔ)，在政策實(shí)踐意義上，時(shí)刻把握民眾對(duì)未來(lái)的預(yù)期和信心狀況，對(duì)民眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)加大關(guān)注和解決力度，則能及時(shí)化解社會(huì)問(wèn)題乃至潛在社會(huì)危機(jī)的蔓延和傳導(dǎo)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)朝著更為景氣的方向發(fā)展。

　　社會(huì)的包容狀況。在2014年，中國(guó)城市總體社會(huì)包容指數(shù)為64.6，與2013年、2012年相比略有下降，但繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。報(bào)告顯示，“交換自主”量表得分雖然逐年增長(zhǎng)，但連續(xù)3年成為得分最低的短板。“交換自主”代表著公眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制中的談判和交易能力，是發(fā)展機(jī)會(huì)、工作狀況、社會(huì)地位的綜合表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策關(guān)懷。

　　中國(guó)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際比較。通過(guò)計(jì)算，2013年中國(guó)的社會(huì)發(fā)展綜合指數(shù)為0.240，在124個(gè)國(guó)家中排名93位。中國(guó)社會(huì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，依然位于第三世界陣營(yíng)，與歐美國(guó)家相比，中國(guó)國(guó)民的福祉水平、社會(huì)包容性、社會(huì)公平和可持續(xù)發(fā)展都有差距，有待提高；從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)步迅速，中國(guó)社會(huì)發(fā)展綜合指數(shù)上升的幅度較大。報(bào)告維持2013年的判斷：如果中國(guó)能保持當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)步水平，15—20年內(nèi)中國(guó)將進(jìn)入第二世界的行列。

　　中國(guó)城市居民的生活質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)城市居民生活滿意度分值62.83分，城市居民對(duì)生活現(xiàn)狀基本滿意。與2012年和2013年相比，2014年中國(guó)城市居民的生活需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型，中國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征凸顯。中國(guó)城市居民對(duì)心理和精神生活的不滿意度首次超過(guò)了對(duì)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)生活的不滿意度，正向滿足人們精神文化、心理健康等生活領(lǐng)域的民生需求的方向發(fā)展。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，3年來(lái)，在各個(gè)生活領(lǐng)域受訪者對(duì)“生活壓力”的不滿意程度首次排列第一，其中29.9%受訪者認(rèn)為生活壓力比較大或非常大。

　　城市居民的工作環(huán)境。數(shù)據(jù)表明，2014年中國(guó)城市居民的工作環(huán)境指數(shù)為63.07，總體滿意度良好。報(bào)告提出，盡管我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的效果十分明顯，但農(nóng)民工群體和城市員工在對(duì)工作環(huán)境的感受上還存在顯著差異。農(nóng)民工的工作現(xiàn)狀雖然已得到較好改善，但是加班、工作場(chǎng)所不盡如人意、工作生活失衡仍然是他們?cè)诠ぷ髦杏龅降钠毡閱?wèn)題。報(bào)告提出在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的穩(wěn)步運(yùn)行狀況下，提高勞動(dòng)者工作環(huán)境的滿意程度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持更為穩(wěn)定、成熟的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人福祉和社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展都具有十分深遠(yuǎn)的意義。

　　對(duì)政府的信任。2014年城市居民對(duì)政府的信任得分為69.58，城市居民對(duì)政府持比較信任的狀態(tài)。其中，2014年城市居民對(duì)各職能政府的信任得分為66.14分，2014年城市居民對(duì)各級(jí)政府的信任得分為76.45分。與2013年相比，均略有提高。

　　政府的社會(huì)責(zé)任。2014年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪者對(duì)政府社會(huì)責(zé)任滿意狀況較好，滿意指數(shù)得分60.8分，比2013年上升1.0。與2012年和2013年相比，受訪者對(duì)收入增長(zhǎng)、社會(huì)治安、食品安全、空氣質(zhì)量、自來(lái)水質(zhì)量、生態(tài)水面質(zhì)量等的滿意度呈逐年上升趨勢(shì)；對(duì)政府治理責(zé)任各項(xiàng)指標(biāo)的信心度比前兩年均有較大幅度提升，比如，認(rèn)為預(yù)防和懲治腐敗在未來(lái)3年將變好的受訪者比例相較2013年上升了22.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)防和懲治腐敗成為政府治理責(zé)任各項(xiàng)議題中滿意度和信心度最高的指標(biāo)。

　　社會(huì)治理狀況。數(shù)據(jù)表明，2014年度社會(huì)治理績(jī)效的平均得分為61.75。宏觀基礎(chǔ)秩序方面，“社會(huì)是非標(biāo)準(zhǔn)模糊”和“社會(huì)信任危機(jī)”被認(rèn)為是最為嚴(yán)峻的問(wèn)題；中觀群體關(guān)系方面，評(píng)價(jià)明顯偏差的是“窮人與富人的關(guān)系”，其次是對(duì)“干部與群眾的關(guān)系”的評(píng)價(jià)；微觀個(gè)人福祉方面，評(píng)價(jià)相對(duì)偏差的是“住房狀況”“未來(lái)發(fā)展信心”和“家庭經(jīng)濟(jì)狀況”?！秷?bào)告》提出如下政策建議：應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注百姓住房條件的改善，同時(shí)，也應(yīng)著力建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)合理有序的收入分配格局的形成；讓社會(huì)組織充分發(fā)揮利益匯聚和代表的作用，建立起公平的利益表達(dá)和協(xié)商的集體平臺(tái)，建立起制度化的利益沖突化解渠道；將宏觀基礎(chǔ)秩序的建設(shè)提升到長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略地位。

　　權(quán)益保護(hù)與基層參與。數(shù)據(jù)顯示，公眾對(duì)于依法治國(guó)的信心有顯著提升。與去年相比，公眾對(duì)于社會(huì)公平公正狀況持有樂(lè)觀預(yù)期的比例從32.6%提升到46.9%，提高了14個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)于法律對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)狀況持有樂(lè)觀預(yù)期的比例從40.8%提升到52.6%，提高了近12個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)一半的公眾認(rèn)為政府的依法行政水平將會(huì)在未來(lái)有提高。

　　環(huán)境滿意度。數(shù)據(jù)表明，2014年我國(guó)的環(huán)境滿意度總體得分為61.42分，與2013年相比，滿意度提高了1.89分。

　　社區(qū)參與。2014年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)參與方面存在的主要問(wèn)題是，城市居民普遍參與率不高，發(fā)展不平衡，社區(qū)參與的程度不深，參與的形式不夠豐富，目標(biāo)層次較低。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，通過(guò)推動(dòng)社區(qū)參與，提高社區(qū)治理水平，有助于消解不理性的鄰避傾向，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧共治。社會(huì)中間階層既是社區(qū)參與的主要力量，亦是鄰避傾向的主要帶領(lǐng)者。大力推進(jìn)社區(qū)參與，不僅能滿足社會(huì)中間階層實(shí)現(xiàn)權(quán)益主張的需要，同時(shí)也是化解信息溝通不暢，在更高層次上實(shí)現(xiàn)社會(huì)權(quán)益的有效手段。

　　城市公共服務(wù)均等化。依據(jù)機(jī)會(huì)均等、標(biāo)準(zhǔn)相同和結(jié)果相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，該報(bào)告從滿意度、績(jī)效評(píng)價(jià)和信心指數(shù)三個(gè)維度評(píng)估了我國(guó)目前城市基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域（基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育水平、環(huán)境保護(hù)）在地域間、制度性和群際間的均等化水平。報(bào)告指出：在群際性差異方面，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差異較為突出。在不同經(jīng)濟(jì)收入水平和不同社會(huì)地位的群體間，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度差異是各類基本服務(wù)中最為顯著的。月收入在1000元以下的低收入群體和自我認(rèn)定處于社會(huì)底層的群體對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度是各類群體中最低的，對(duì)未來(lái)的預(yù)期也顯得信心也不足。從總體上看，本年度公眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的滿意度得分較低，為該項(xiàng)指標(biāo)三個(gè)年度中的最低分。公眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的信心指數(shù)也跌落到75.2分，為3年來(lái)最低。