［摘要］發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，也是新時期經(jīng)濟增長的重要源動力和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，金融的資源配置功能具有極為重要的推動作用。本文從金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題入手，分析金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機理，從系統(tǒng)整合文化產(chǎn)業(yè)鏈，促進金融與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有效結合等六個方面提出政策建議。

　　［關鍵詞］文化產(chǎn)業(yè)；金融創(chuàng)新

　　［中圖分類號］C124［文獻標識碼］A［文章編號］1008-9314(2011)06-0068-03

　　2011年10月黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑；要構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進文化科技創(chuàng)新，擴大文化消費；發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用。

　　有關研究表明，到2015年我國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將從2010年的1.1萬億增加2.75萬億，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值比例將由目前2.75%增加到5%以上，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。在世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史中，從文化產(chǎn)出能力看，美國等發(fā)達國家占經(jīng)濟總量7成以上的現(xiàn)代服務業(yè)的主力是文化創(chuàng)意服務業(yè)，其產(chǎn)值約占GDP總量的1/3。從文化消費能力看，當一國人均GDP超過3000美元時，文化消費會快速增長；當一國人均GDP接近或超過5000美元時，文化消費會出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。我國人均GDP在2010年末已超過4000美元，但目前居民文化支出總量不到1萬億美元，與中等收入國家應達到的4萬億美元文化消費總量相比差距明顯。所以，不論是從產(chǎn)出能力還是消費能力看，我國文化產(chǎn)業(yè)增長潛力巨大。

　　一、金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　當前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，產(chǎn)業(yè)布局較為分散，產(chǎn)業(yè)競爭力不強，具有鮮明的“輕、薄、短、小、弱”等特征。在間接融資方面，文化企業(yè)資產(chǎn)組合中有形資產(chǎn)少、無形資產(chǎn)多，缺乏可供用作銀行貸款擔保的固定資產(chǎn)，且文化企業(yè)無形資產(chǎn)的價值評估中介機構發(fā)展滯后，增加了金融機構所面臨的信貸風險，金融機構放貸動力不足。在直接融資方面，由于多數(shù)文化企業(yè)的商業(yè)模式和財務業(yè)績難以達到上市融資的要求，上市直接融資模式也并非文化企業(yè)融資的普適路徑。因此，由于投入產(chǎn)出的不對稱性和消費市場的不確定性，在金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，傳統(tǒng)金融服務產(chǎn)品和金融工具難以與其有效對接，金融創(chuàng)新落后于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。所以我們必須加強金融支持文化產(chǎn)業(yè)機制研究，推動文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)有效對接，切實提高金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

　　二、金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的內(nèi)在機理

　　文化產(chǎn)業(yè)所提供產(chǎn)品或服務的核心價值是無形知識產(chǎn)權，幾乎不需要消耗自然資源，不會破壞環(huán)境，而且還有利于營造更人性化、更和諧的人文環(huán)境和社會環(huán)境。但文化產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風險、高收益的特點，文化產(chǎn)品或服務的初始生產(chǎn)成本非常高，當產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢后，其復制、流通、傳播成本會相對降低，進而通過廣泛傳播、綜合開發(fā)、品牌經(jīng)營等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)利潤最大化。世界文化傳媒巨頭的經(jīng)營實踐也表明，雖然內(nèi)容產(chǎn)品是文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的依托，但70%左右的利潤是來自全球化的傳播和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸拓展。因此，文化產(chǎn)業(yè)公司表現(xiàn)出的在不同發(fā)展階段對資金的不同需求特征，使得整個發(fā)展過程都離不開金融支持。當前，文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，成為國民經(jīng)濟新的增長點；而金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在引導資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、服務經(jīng)濟社會等方面具有重要作用。將二者有效結合，以市場化的方式推動金融資源在文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，促進文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，將成為我國經(jīng)濟由數(shù)量型向質(zhì)量型轉變，由外生擴展向內(nèi)生增長的主要途徑。

　　圖1 金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機理架構圖

　　金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關企業(yè)融資模式和融資結構的優(yōu)化，其實現(xiàn)路徑是以銀行信貸為主導的間接金融對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，以及以資本市場為主導的直接金融對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。只有實現(xiàn)間接金融與直接金融支持的有效統(tǒng)一，才能真正實現(xiàn)內(nèi)生需求與外部供給的有效對接，最終完成金融支持文化產(chǎn)業(yè)的功能。其具體表現(xiàn)在：一方面，文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的初期階段，由于其邊際收益較低，難以獲得足夠的國有商業(yè)銀行資金支持。而通過金融制度改革創(chuàng)新，消除信貸體制弊端，鼓勵民間資本注入，支持金融中介機構發(fā)展等方面對金融資源實施政策性引導，可以提高資本逐利動力，實現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置。當文化企業(yè)發(fā)展到具有較高的邊際收益，文化產(chǎn)業(yè)聚集效應和規(guī)模優(yōu)勢得以顯現(xiàn)后，政策性金融支持方式可以選擇退出，由商業(yè)金融延續(xù)替代。另一方面，以資本市場為主導的直接金融主要表現(xiàn)在通過資金募集與并購重組對企業(yè)進行優(yōu)勝劣汰的選擇，推動文化產(chǎn)業(yè)結構合理化和規(guī)?；l(fā)展。在初期階段，由于收益與風險的不匹配，間接金融一般不愿獨自承擔較大的風險而導致支持力度較弱。而直接金融通過資本市場的資金募集功能所表現(xiàn)出的風險分散特性，可以在很大程度上彌補對文化產(chǎn)業(yè)的支持作用。

　　三、金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

　　(一)系統(tǒng)整合文化產(chǎn)業(yè)鏈，促進金融與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有效結合

　　系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)鏈包括資源整合—內(nèi)容創(chuàng)作—集成包裝—發(fā)行推廣—文化消費等眾多環(huán)節(jié)，完整而閉合的產(chǎn)業(yè)鏈條是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的基礎和支點。而我國文化產(chǎn)業(yè)鏈還是不完整的，文化企業(yè)的經(jīng)營能力不強，產(chǎn)業(yè)集聚效應弱化，尤其是龍頭企業(yè)的帶動作用和品牌效應不強。因此，必須借鑒發(fā)達國家金融支持文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，加強對具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的金融支持，打造涵蓋文化產(chǎn)品從生產(chǎn)、服務到終端消費的完整文化產(chǎn)業(yè)鏈條。以文化產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和特色企業(yè)為重點扶持對象，尤其是出版發(fā)行、文化旅游、現(xiàn)代傳媒、文化娛樂及演藝、文化產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售、動漫游戲、民俗節(jié)慶及會展、體育休閑健身等細分行業(yè)中的相關企業(yè)，加大針對性金融產(chǎn)品創(chuàng)新及服務流程優(yōu)化，完善相關配套的政策措施，力爭為其提供全方位和高質(zhì)量的金融服務，促進這些企業(yè)經(jīng)營能力和業(yè)績水平的不斷提升。

　　(二)完善間接金融的支持機制，切實提高信貸服務的質(zhì)量和水平

　　商業(yè)銀行、政策性銀行和信用社等金融機構的中介作用主要是促進資金盈余部門與短缺部門之間高效的資金融通，而且國家相關產(chǎn)業(yè)政策的落實也正是依托強大的國有商業(yè)銀行體系，通過間接金融方面的信貸扶持來實現(xiàn)的。在具體操作環(huán)節(jié)上，首先，要針對不同類型、不同規(guī)模文化企業(yè)的特點，創(chuàng)新開發(fā)和完善應收賬款質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款、融資租賃貸款、專利權質(zhì)押貸款等新型信貸產(chǎn)品，來解決文化企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。其次，探索建立適合文化產(chǎn)業(yè)多種貸款模式和風險分擔機制，可以嘗試將中小企業(yè)“集合貸款”和農(nóng)戶“信用箱體貸款”等有關信貸創(chuàng)新產(chǎn)品向文化產(chǎn)業(yè)移植，而對于處于細分行業(yè)上下游文化企業(yè)，可以嘗試以聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。對于旅游資源開發(fā)、影視制作、動漫開發(fā)的大項目可以采用銀團貸款的模式進行扶持。再者，要在風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則的基礎上，根據(jù)不同文化企業(yè)的實際情況，合理確定貸款期限和利率水平，同時考慮向重點扶持項目、特色項目和優(yōu)勢項目適當傾斜。最后，要結合文化企業(yè)的特點，在商業(yè)銀行體系內(nèi)建立和完善有針對性的信用評級和信用評分制度，而且在文化企業(yè)貸款業(yè)務工作責任落實和工作質(zhì)量考核方面，力爭做到盡職者免責，失職者問責。

　　(三)利用多層次資本市場體系，拓寬文化產(chǎn)業(yè)的直接融資渠道

　　我國資本市場經(jīng)過近二十年的發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展提供了重要的支持平臺。2009年10月，深圳證券交易所推出創(chuàng)業(yè)板，為直接扶持中小企業(yè)發(fā)展，間接支持產(chǎn)業(yè)升級提供了便利，同時創(chuàng)業(yè)板市場本身也成為中小文化企業(yè)發(fā)展過程中重要的直接融資渠道。此外，企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模逐年攀升，債券市場也已經(jīng)成為了資本市場的重要組成部分。因此積極推動文化企業(yè)參與資本市場運營，對于成熟的大型文化企業(yè)應扶持其通過滬深交易所主板市場上市融資或再融資，并在解決資金問題的同時，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新活力、經(jīng)營能力和品牌影響力；對于大多數(shù)的中、小文化企業(yè)，積極引導和支持其運用企業(yè)債券、商業(yè)票據(jù)以及中小企業(yè)集合債等融資工具，完成資金的有效融通，為未來的快速發(fā)展奠定堅實的基礎。在條件成熟的基礎上，大力支持其通過中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。

　　(四)健全金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務平臺

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群形成的現(xiàn)實基礎是區(qū)域內(nèi)文化企業(yè)公司治理機制的完善、經(jīng)營能力的提升、品牌戰(zhàn)略的實施和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立。著眼未來文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應該系統(tǒng)梳理在扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的相關政策，尤其是金融扶持政策，進一步建立健全相應的配套機制，搭建具有中國特色的文化產(chǎn)業(yè)投融資服務平臺。具體是通過政府設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金和文化產(chǎn)業(yè)投資基金，以財政注資引導，鼓勵各種類型的資本依法參與企業(yè)運營，促進銀、政、企的有效對接。在各級創(chuàng)業(yè)投資引導基金中，也應指定一定比例的資金，投向重點扶持的文化企業(yè)。通過再擔保、聯(lián)合擔保等方式多渠道分散文化企業(yè)的融資風險，提高相關金融機構和各類投資基金對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　(五)開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的多元化保險產(chǎn)品，提升保險的扶持力度

　　保險的支持保障是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件之一。由于文化產(chǎn)業(yè)不確定性較強，風險較高，所以，文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展亟需得到保險的支持。可以通過開發(fā)多元化的保險產(chǎn)品和提供優(yōu)質(zhì)高效的保險服務，提升保險行業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。商業(yè)性保險機構結合現(xiàn)實狀況，應加大對文化產(chǎn)業(yè)財產(chǎn)性保險和權益性保險研發(fā)投入，積極開發(fā)適合文化企業(yè)特性和現(xiàn)實需要的保險產(chǎn)品，如藝術作品完工險、損失險、團體意外傷害保險以及文化產(chǎn)品的出口信用保險等。并按照收益覆蓋風險的原則合理確定相關產(chǎn)品的保險費率，對重點扶持企業(yè)和項目適當調(diào)低保險費率，并通過優(yōu)質(zhì)高效的保險服務，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和保險行業(yè)互利雙贏。

　　(六)積極開發(fā)文化消費信貸產(chǎn)品，完善文化消費的終端服務

　　文化產(chǎn)品消費市場的培育，消費習慣的改變都需要一定的時間，必須通過適當?shù)恼咭龑Ш椭С?，將人們的現(xiàn)實文化需求轉化成有效的消費。金融機構應通過對文化產(chǎn)品消費信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷滿足文化產(chǎn)業(yè)多層次的消費信貸需求。可以通過開發(fā)分期付款等消費信貸品種，擴大對會展旅游、藝術品、數(shù)字產(chǎn)品、音像制品、移動媒體、電影產(chǎn)品等綜合消費信貸投放。另外，需要鼓勵文化企業(yè)加強與銀行的合作，通過給予文化產(chǎn)品消費貸款者一定的折扣，調(diào)動其進行文化產(chǎn)品消費的積極性。