1月6日至7日，全國(guó)金融工作會(huì)議在北京召開(kāi)。從1997年開(kāi)始，歷次全國(guó)金融工作會(huì)議都是針對(duì)當(dāng)時(shí)的具體形勢(shì)，為未來(lái)的中國(guó)金融改革與發(fā)展提出新的任務(wù)并確定新的突破點(diǎn)。和歷次會(huì)議相比較，本次金融工作會(huì)議是在非常特殊的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)下召開(kāi)的，其重要性不言而喻，會(huì)議內(nèi)容和精神也更加令人期待。

　　自2008年開(kāi)始的美國(guó)次貸危機(jī)并沒(méi)有在美國(guó)范圍內(nèi)得到解決，在其后幾年延伸到歐洲國(guó)家。使得去年成為歐洲國(guó)家的債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)高峰年，并波及到全世界。歐美各國(guó)的本次金融債務(wù)危機(jī)使得全世界深入思考的一個(gè)非常重要的問(wèn)題就是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融實(shí)體之間的關(guān)系必須處理好。 美國(guó)的次貸危機(jī)源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)中房地產(chǎn)市場(chǎng)的過(guò)度膨脹，而金融體系沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管的衍生金融產(chǎn)品推波助瀾，導(dǎo)致投資銀行等大型金融機(jī)構(gòu)的倒閉危機(jī)。而歐洲的債務(wù)危機(jī)則是福利國(guó)家的舉債消費(fèi)把國(guó)家推到了破產(chǎn)的邊緣。這些都說(shuō)明，即使在金融業(yè)十分發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家，如果處理不好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融之間的關(guān)系，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危機(jī)隨時(shí)都可以降臨。

　　這一波國(guó)際危機(jī)對(duì)于中國(guó)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）由于歐美國(guó)家是世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的重要角色，其進(jìn)口拉動(dòng)著需求增長(zhǎng)，因此，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)對(duì)于世界其他國(guó)家，包括發(fā)展中國(guó)家的影響是十分巨大的。而對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易上，未來(lái)幾年，若是歐洲不走出債務(wù)危機(jī)的泥潭，中國(guó)對(duì)于歐洲的出口勢(shì)必受到影響。2）由于中國(guó)的外匯儲(chǔ)備基本上是由美元和歐元等資產(chǎn)構(gòu)成。如果國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融秩序不進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，未來(lái)當(dāng)這些貨幣貶值時(shí)，中國(guó)有可能遭受較大的損失。中國(guó)面臨著在國(guó)際金融組織和舞臺(tái)爭(zhēng)取更大話(huà)語(yǔ)權(quán)的任務(wù)。3）對(duì)于國(guó)際大型金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同監(jiān)管已經(jīng)提上日程，中國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行也位列監(jiān)管對(duì)象之中。中國(guó)如何加入國(guó)際金融協(xié)同監(jiān)管的行列，并積極發(fā)揮影響，也在考慮之中。但是，總體上來(lái)說(shuō)，由于中國(guó)的金融市場(chǎng)，特別是資本市場(chǎng)開(kāi)放度不高，本次金融危機(jī)的對(duì)于中國(guó)金融業(yè)的直接影響并不顯著。

　　但是，中國(guó)能夠從本次全球金融危機(jī)中得到最大啟示就是，金融業(yè)的發(fā)展必須和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)：超前或者滯后都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。如果說(shuō)，歐美國(guó)家的問(wèn)題是金融業(yè)的過(guò)渡膨脹導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)搖，那么中國(guó)過(guò)去一年的情況則說(shuō)明，金融業(yè)若是不深化改革和發(fā)展，將束縛實(shí)體經(jīng)濟(jì)的手腳。針對(duì)中國(guó)的國(guó)情，在未來(lái)幾年，中國(guó)必須在金融業(yè)方面加大改革力度，同時(shí)注意防范中國(guó)金融業(yè)特有的潛在風(fēng)險(xiǎn)。這也是本次全國(guó)金融工作會(huì)議所要面對(duì)的問(wèn)題。

　　中國(guó)金融業(yè)當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題是：1）間接融資的渠道不夠暢通。需要資金的農(nóng)村農(nóng)民和中小企業(yè)主不容易通過(guò)正規(guī)渠道得到資金。國(guó)有商業(yè)銀行主要為國(guó)有大中型國(guó)有企業(yè)服務(wù)。農(nóng)村金融和民間金融存在非正規(guī)化，“供血”機(jī)制不足。2）直接融資市場(chǎng)主要服務(wù)于上市公司融資，同時(shí)由于公司治理結(jié)構(gòu)方面的缺陷和并購(gòu)機(jī)制的缺乏，上市融資公司的效率未能夠得到充分發(fā)揮，為股東創(chuàng)造財(cái)富，為投資者帶來(lái)回報(bào)。久而久之，投資者對(duì)于這一市場(chǎng)的信心動(dòng)搖。3）大型國(guó)有金融機(jī)構(gòu)“大而不倒”，以國(guó)家的信用為基礎(chǔ)，在改進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)行金融創(chuàng)新方面缺乏動(dòng)力。這些機(jī)構(gòu)的管理者任用還是政企不分。而其主要盈利來(lái)源仍然是存貸款的利差。4）金融業(yè)從業(yè)人員的收入與其他行業(yè)的收入差距過(guò)大，引致社會(huì)分配方面的不平等。5）人民幣資本項(xiàng)目下的自由化亟待推進(jìn)，外匯儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。6）地方政府融資平臺(tái)需要整頓，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。與以往的情況有很大的不同在于，中國(guó)當(dāng)前的金融問(wèn)題，制約著實(shí)體經(jīng)濟(jì)最基層部分最弱勢(shì)群體的發(fā)展能力，影響著普通老百姓的財(cái)富保值和增值可能和手段，波及到幅員遼闊的中國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，涉及到社會(huì)各階層對(duì)于未來(lái)中國(guó)發(fā)展的信心。

　　由此，本次全國(guó)金融工作會(huì)議所制定的大政方針對(duì)于今后幾年中國(guó)金融業(yè)發(fā)展至關(guān)重要?；蛟S可以期待在以下幾個(gè)方面有所突破：（1）進(jìn)一步放開(kāi)金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，把民間金融正規(guī)化，根據(jù)“新36條”精神，允許民營(yíng)機(jī)構(gòu)涉足金融業(yè)。同時(shí)加速農(nóng)村地區(qū)金融建設(shè)。（2）進(jìn)行利率和匯率改革。適度放開(kāi)率，改變匯率調(diào)整機(jī)制。（3）對(duì)于國(guó)有銀行的經(jīng)營(yíng)管理體制進(jìn)行更為深入的改革，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，在資本金方面滿(mǎn)足巴塞爾協(xié)議（三）的要求。（4）加強(qiáng)金融監(jiān)管的部門(mén)協(xié)調(diào)，至于眾說(shuō)紛紜的“金融國(guó)資委”是否成立也要考察到協(xié)調(diào)金融監(jiān)管的全局需要。如果成立，則要能夠確實(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)管，控制風(fēng)險(xiǎn)的職能。（5）在資本市場(chǎng)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，包括對(duì)于上市公司和大規(guī)模交易者的監(jiān)管，注重對(duì)投資者的回報(bào)，夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，重構(gòu)投資者的信心。（6）積極推進(jìn)上海國(guó)際金融中心的建設(shè)，不失時(shí)機(jī)地加速人民幣國(guó)際化的步伐?？梢哉f(shuō)，“改革”和“風(fēng)險(xiǎn)防范”是本次全國(guó)金融工作會(huì)議的主題，而讓金融適應(yīng)、帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是本次會(huì)議制定中國(guó)未來(lái)金融發(fā)展的主旨。