在12月25日召開的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人指明了明年完善結(jié)構(gòu)性減稅的具體做法，此次結(jié)構(gòu)性減稅，主要以民生為導(dǎo)向，涉及面非常廣，包括進(jìn)口商品關(guān)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等，而且也將觸及很多此前一直未破題的難點(diǎn)，比如資源稅和房產(chǎn)稅等。

　　此前人們對(duì)稅改（主要是減稅）過度地將焦點(diǎn)集中在了個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)爭(zhēng)論方面，這非常不理智地分散了對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅本應(yīng)持有的關(guān)注熱度。此次由財(cái)政部提出的結(jié)構(gòu)性減稅路線圖，也是對(duì)前不久剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一種具體行動(dòng)方面的落實(shí)。

　　針對(duì)小微企業(yè)的減稅非常適時(shí)，這也是對(duì)本身長(zhǎng)期處于一個(gè)缺乏公平的金融政策之下的小型微型企業(yè)的一種必要扶持。而針對(duì)居民收入和消費(fèi)的減稅路線，更令人期待，民生話題是“十二五”規(guī)劃中的重中之重。衡量政策的最終效果如何，最終得看普通人的生活境遇是否有所改善。

　　此次會(huì)議明確提到了，要增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，切實(shí)減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)。在改革進(jìn)行了三十余年的當(dāng)下，同時(shí)社會(huì)各個(gè)角落也充滿了緊繃的神經(jīng)，各種政策變革的探討無非是想要舒緩這些緊繃的神經(jīng)線罷了。就像一個(gè)人一樣，他的機(jī)體的各個(gè)角落出現(xiàn)了不同程度的疲乏與壓力，如何讓他重新強(qiáng)壯起來？答案不在于，整天嚷嚷著給他吃各種來路不明、效果也不明的滋補(bǔ)品，而只需要提高他機(jī)體自身的抵抗力即可。而減稅就是最好的策略。

　　此前很多專家都曾說中國(guó)的宏觀稅負(fù)水平并不及世界上其他一些國(guó)家，言下之意，中國(guó)的宏觀稅賦水平不高或者不十分高。但是，居民的負(fù)擔(dān)并不僅僅由這些紙面上的專家測(cè)算的稅賦水平來決定。中國(guó)社會(huì)有龐大的三公消費(fèi)和灰色收入，這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。而普通居民并不在此“消費(fèi)”與“收入”之列，但是，此類消費(fèi)和收入?yún)s是實(shí)實(shí)在在嵌入在整個(gè)社會(huì)之內(nèi)的，它們會(huì)惡性地對(duì)普通居民消費(fèi)和收入起到抬高和擠出的作用，這是一種變相的“稅轉(zhuǎn)移”，比如面對(duì)同樣的消費(fèi)稅率，對(duì)于某一商品的同一種消費(fèi)，一個(gè)公款消費(fèi)和一個(gè)私人消費(fèi)，對(duì)這兩個(gè)人帶來的影響也是不同的，前者可以肆意消費(fèi)，而后者可能得為此負(fù)上不菲資金，并且，消費(fèi)稅率的不合理早已人盡皆知，比如一些日常消費(fèi)品（日化品）的消費(fèi)稅稅率也是很高的。更不用說其他的一些奢侈品了。

　　因此，不僅僅需要結(jié)構(gòu)性減稅，還需要切實(shí)地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，比如減少三公消費(fèi)與灰色收入。這需要果斷地推進(jìn)政府預(yù)算改革和各級(jí)財(cái)產(chǎn)公示制度，只有當(dāng)各種政府支出的明細(xì)能夠讓人方便地在網(wǎng)上查詢得到，那么三公消費(fèi)和灰色收入才能不斷被遏制在合理范圍內(nèi)。