價(jià)格雙軌制理論獲獎(jiǎng)了，我想強(qiáng)調(diào)的是，這實(shí)際上是一個(gè)集體智慧的結(jié)晶，我們幾個(gè)人只是正好在那個(gè)過(guò)程當(dāng)中扮演了一個(gè)時(shí)代的符號(hào)。

　　價(jià)格雙軌制過(guò)渡時(shí)期并不長(zhǎng)，從1985年到1993年前后，但是從一開始就遭遇了太多的誤解和質(zhì)疑。實(shí)際上在莫干山會(huì)議上，包括會(huì)議的報(bào)告，寫的都并不是雙軌制，最主要是說(shuō)放調(diào)結(jié)合，放開計(jì)劃外價(jià)格和調(diào)整計(jì)劃內(nèi)的價(jià)格，兩條腿走路，完成價(jià)格改革。但由于雙軌制的名稱特別響亮，后來(lái)大家就都說(shuō)雙軌制，一說(shuō)雙軌制就是搞兩個(gè)價(jià)格，一個(gè)產(chǎn)品搞兩個(gè)價(jià)格，當(dāng)時(shí)最形象的批評(píng)是說(shuō)，這等于一個(gè)路上允許通行兩個(gè)交通規(guī)則，既可以沿著左邊開，也可以沿著右邊開，結(jié)果一定是撞車。其實(shí)中央接受和宣布的是放調(diào)結(jié)合、雙管齊下、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　厲以寧老師在上世紀(jì)80年代有一句著名的話，經(jīng)濟(jì)體制改革失敗可能是因?yàn)閮r(jià)格改革的失敗，經(jīng)濟(jì)體制改革成功一定是因?yàn)樗兄聘母锏某晒ΑＶ袊?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革沒(méi)有失敗，如果從這個(gè)邏輯來(lái)說(shuō)是因?yàn)楦母飪r(jià)格沒(méi)有失敗，但這在當(dāng)時(shí)是受到懷疑的，所以才有1988年的價(jià)格闖關(guān)。

　　當(dāng)時(shí)認(rèn)為放調(diào)結(jié)合的雙軌制推進(jìn)不算是什么價(jià)格改革，因?yàn)闆](méi)有大的決策，沒(méi)有大的組織，所以1988年中央決策進(jìn)行闖關(guān)，準(zhǔn)備用5年的時(shí)間完成闖關(guān)。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，當(dāng)時(shí)決心是很大的，當(dāng)年準(zhǔn)備價(jià)格水平上漲80%，再用幾年的時(shí)間完成價(jià)格闖關(guān)。如果今天搞任何一個(gè)改革，物價(jià)水平上升80%，估計(jì)誰(shuí)也都承受不了。1988年的闖關(guān)很快失敗了，但是雙軌改革沒(méi)有停下來(lái)，市場(chǎng)在逐步擴(kuò)大，計(jì)劃的調(diào)價(jià)在不斷地進(jìn)行。

　　這里特別要提一下關(guān)于所謂的“官倒”，其實(shí)在1980年代沒(méi)有今天的民營(yíng)企業(yè)，也沒(méi)有多少外資，大量的國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把計(jì)劃內(nèi)的產(chǎn)品倒到了計(jì)劃外，把低價(jià)格的東西搞成了高價(jià)格，逐步向市場(chǎng)價(jià)格靠近，通過(guò)自身利益的導(dǎo)向，逐步瓦解了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。等到1992年小平同志南巡講話，中央決策中國(guó)正式要實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，回頭再看，發(fā)現(xiàn)原來(lái)認(rèn)為最難和最危險(xiǎn)的價(jià)格改革基本上沒(méi)有了，就是由于這些年放調(diào)結(jié)合的過(guò)渡。有諷刺意味的是，1989年以后的計(jì)劃價(jià)的多次有力調(diào)整，也大大推動(dòng)了放調(diào)結(jié)合的雙軌推進(jìn)。這樣經(jīng)過(guò)七年左右的時(shí)間，等到1990年代中央決定開始市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的時(shí)候，最主要的工作已經(jīng)不是價(jià)格改革了，價(jià)格改革只是掃尾，做的是財(cái)政稅收體制的改革，是分稅制的改革。

　　所以，回過(guò)頭來(lái)看這段歷史，可能會(huì)對(duì)我們有很多的啟發(fā)。特別是改革，不是革命，一個(gè)思路，一個(gè)想法提出來(lái)的時(shí)候，看上去不是那么漂亮，但是關(guān)鍵在于能否推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的前進(jìn)，推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，使它變成一個(gè)不可逆的過(guò)程。實(shí)際上不光是價(jià)格改革，1986年我在文章中講過(guò)，雙軌制某種意義上是中國(guó)整個(gè)體制轉(zhuǎn)軌的特色，即增量漸進(jìn)不斷轉(zhuǎn)化存量，既發(fā)展增量，同時(shí)又轉(zhuǎn)化和調(diào)整存量，實(shí)行了整個(gè)社會(huì)不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)型，應(yīng)該說(shuō)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，中國(guó)體制的轉(zhuǎn)變，基本上是這么一個(gè)特征和軌跡。

　　雙軌制在今天有什么意義呢？我認(rèn)為還是有很大意義的。一方面因?yàn)楫?dāng)年價(jià)格雙軌制主要是商品價(jià)格，今天的商品價(jià)格還有少量的資源價(jià)格，主要是油、電、水、氣，是壟斷性的，因?yàn)槭呛痛蠹谊P(guān)系特別密切的，應(yīng)該說(shuō)目前還沒(méi)有完全過(guò)渡到市場(chǎng)價(jià)格，有些價(jià)格是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙重的雙軌制，國(guó)際上一個(gè)價(jià)格，我們一個(gè)價(jià)格，在這方面，雙軌推進(jìn)可以做完它的掃尾工作，有些價(jià)格是要逐步調(diào)整的，調(diào)整本身也是價(jià)格改革的內(nèi)容。對(duì)市場(chǎng)的理解不能太簡(jiǎn)單，小步快調(diào)，每年都調(diào)，跟上市場(chǎng)的變化。因此放調(diào)結(jié)合的思想，今天在完成資源價(jià)格產(chǎn)品掃尾方面還有它的積極意義。

　　更重要的是，我們今天幾大要素的價(jià)格，基本上都還沒(méi)有市場(chǎng)化。比如最重要的資金的價(jià)格，大家一直在說(shuō)，資金的價(jià)格也就是存貸款利息要市場(chǎng)化。雖然中國(guó)改革開放已經(jīng)30多年，條件比原來(lái)好多了，但一步實(shí)行利率市場(chǎng)化的改革可能也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生比較大的沖擊。在這個(gè)時(shí)候，雙軌制是可以繼續(xù)采用的，可以通過(guò)大力發(fā)展債券市場(chǎng)開始。像我們發(fā)行的公司債已經(jīng)完全是市場(chǎng)化的，如果這個(gè)市場(chǎng)足夠大，大力發(fā)展公司債，讓公司債像股票一樣普通老百姓都能買，大量的銀行存款必然會(huì)向公司債轉(zhuǎn)移，向企業(yè)債轉(zhuǎn)移，這些債券的利息都在7%、8%，銀行的存款利息只有百分之二三，老百姓還為了國(guó)債的利息多零點(diǎn)幾個(gè)點(diǎn)夜里排隊(duì)。這些公司債，特別是上市公司的公司債大多數(shù)是由大中型企業(yè)發(fā)的，一兩年內(nèi)顯然不會(huì)破產(chǎn)，安全性是很高的。通過(guò)債券利率的市場(chǎng)化，推動(dòng)存貸款利率市場(chǎng)化，是當(dāng)前可以采用的。包括在土地、勞動(dòng)力方面，城里人和農(nóng)民工，本地人和移居的人口實(shí)際上也是一種雙軌制，我們不面對(duì)它，并不會(huì)消除這種情況，我們承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)是雙軌制的，我們的目的是從雙軌過(guò)渡到一個(gè)統(tǒng)一的軌道上，我認(rèn)為這不是退步，反而是正視問(wèn)題和進(jìn)步。

　　最后我想說(shuō)的是，中國(guó)的政治體制改革最適合實(shí)行雙軌制加以推動(dòng)。因?yàn)檎误w制改革風(fēng)險(xiǎn)很大，中國(guó)提了很多年，但推進(jìn)很小。這一點(diǎn)很像27年前莫干山會(huì)議的時(shí)候，當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，今天政治體制基本上是自上而下的行政任命制。一個(gè)社會(huì)怎樣從主要靠自上而下的行政任命制維持過(guò)渡到自下而上的代表制和民主選舉制呢？這和當(dāng)年從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡一樣是個(gè)艱巨的挑戰(zhàn)，甚至是更大的挑戰(zhàn)。這種轉(zhuǎn)變，光喊口號(hào)是不行的，也不僅是光想著這只是當(dāng)權(quán)者不愿放權(quán)。這涉及到社會(huì)和文化的改造和轉(zhuǎn)型。因?yàn)槲覀兛吹剑嗟膰?guó)人包括或者說(shuō)特別是中國(guó)的知識(shí)分子，他們向權(quán)勢(shì)者拿民主，但回過(guò)來(lái)在自己能控制的小圈子里，一點(diǎn)不民主反而獨(dú)斷專行，這就是中國(guó)民主轉(zhuǎn)型道路艱難所在。在這個(gè)國(guó)情下，怎樣設(shè)計(jì)一個(gè)機(jī)制、制度，逐步地引進(jìn)增量，逐步增加民主選舉的部分，逐步地減少行政任命的部分，降低各方的風(fēng)險(xiǎn)，以一個(gè)激勵(lì)兼容的機(jī)制，從自上而下的行政任命體制逐步過(guò)渡到自下而上的代表和選舉的制度，我覺(jué)得這是時(shí)代在今天對(duì)我們的挑戰(zhàn)。

　　如果說(shuō)我有一個(gè)什么樣的夢(mèng)想的話，我的理想和夢(mèng)想就是我們今天從事政治體制改革雙軌制過(guò)渡的機(jī)制設(shè)計(jì)，將來(lái)能夠在中國(guó)變成現(xiàn)實(shí)，這樣也許有一天，我們還能回到這個(gè)領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上，領(lǐng)取中國(guó)政治體制雙軌制改革成功實(shí)踐的獎(jiǎng)。