世界銀行行長羅伯特·佐利克5日在北京表示,中國能夠避免落入“中等收入陷阱”,步入高收入國家行列,但前提是需要進(jìn)行進(jìn)一步的改革。所謂“中等收入陷阱”,就是當(dāng)一個(gè)國家的人均收入達(dá)到3000美元附近時(shí),前一階段快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā),自身體制與機(jī)制的更新進(jìn)入臨界,從而進(jìn)入生產(chǎn)率和收入增長停滯的階段。無論從人均收入上看,還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種跡象都表明中國正走到“中等收入陷阱”邊沿。從以下個(gè)方面可以窺見一斑:改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展30年,但主要是依靠資源能源大開發(fā)、高耗能、高耗資源、犧牲環(huán)境以及廉價(jià)勞動(dòng)力紅利推進(jìn)的。而現(xiàn)在資源能源都開發(fā)的差不多了,都基本消耗殆盡,外海依存度越來越大,再依靠這條路子完全不可持續(xù)了。這是一種表現(xiàn)。第二是,長期以來出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到盡頭,轉(zhuǎn)變拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式刻不容緩。最后,長期依賴于大投資的增長模式已經(jīng)不可持續(xù)。出口導(dǎo)向型和長期大舉投資共同帶來的貨幣無節(jié)制投放,已經(jīng)導(dǎo)致通脹居高不下,同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長乏力,極有可能陷入滯脹困境。
更加需要注意的是,我國經(jīng)濟(jì)中體制機(jī)制矛盾突出表現(xiàn)出來,這種矛盾如果不盡快解決,中國經(jīng)濟(jì)就將很快陷入“中等收入陷阱”。直觀地說,這種矛盾主要是國家主導(dǎo)的壟斷越來越強(qiáng)大,特別是壟斷國企正成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攔路虎,成為中國市場經(jīng)濟(jì)走向完善規(guī)范的絆腳石,并且使得市場機(jī)制分配社會(huì)財(cái)富資源的作用喪失殆盡,使得經(jīng)濟(jì)效率、競爭和公平不復(fù)存在,使得經(jīng)濟(jì)中最為活躍的民營經(jīng)濟(jì)、民間投資的環(huán)境越來越越窄、正在惡化。如果不盡快遏制壟斷經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢頭,中國勢必陷入到“中等收入陷阱”里。
中國要想避免和跨越“中等收入陷阱”需要采取多種對(duì)策,但筆者認(rèn)為眼前急需最少在兩個(gè)方面著手深化改革:首先,以打破壟斷為核心,深化經(jīng)濟(jì)體制改革。在中國企業(yè)500強(qiáng)中,國有及國有控股企業(yè)占2/3,民營企業(yè)占1/3,這種格局近十年來沒有大的變化。國有和國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入占到了85%,實(shí)現(xiàn)利潤占到了84%,上交稅收占了91.6%。其中中央企業(yè)營業(yè)收入占到44%,實(shí)現(xiàn)利潤占31%,上交稅收占49%。這背后折射的是產(chǎn)業(yè)集中度過高并且都集中到了國企特別是央企之中。一定時(shí)期的社會(huì)資源是一個(gè)定數(shù),這么多的資源都被國企特別是央企占用,那么,留給民營企業(yè)的生存環(huán)境和空間就越來越少、越來越小了。這種狀況持續(xù)10余年,足以看出民營企業(yè)以及其他形式企業(yè)長期以來的生存環(huán)境是多么困難。因此,急需探索打破壟斷國企壟斷市場、資源能源的現(xiàn)狀。不妨先從三桶油開始打破壟斷。這個(gè)并不難,在上個(gè)世紀(jì)90年代初期石油石化市場化程度比現(xiàn)在要高得多。
其次,給消費(fèi)增長提供基礎(chǔ)和環(huán)境,把消費(fèi)潛力徹底釋放出來。當(dāng)然,增加居民收入和完善社會(huì)保障是根本和長遠(yuǎn)任務(wù),而當(dāng)務(wù)之急是給居民和中小企業(yè)大幅減稅降費(fèi)讓利。激活居民消費(fèi),給民營企業(yè)、民間資本創(chuàng)造寬松環(huán)境。
總之,通過打破壟斷給民營企業(yè)和民間資本騰出發(fā)展空間,激發(fā)其活力,通過大幅度增加居民收入、健全社會(huì)保障體系、減稅降費(fèi)釋放消費(fèi)活力,才能真正把資源能源推進(jìn)、大舉投資和出口型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)轉(zhuǎn)到內(nèi)需消費(fèi)為主、才能把越走越窄的壟斷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到活力四射的民營企業(yè)和民間投資上。也才能順利跨越“中等收入陷阱”。