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民間借貸“高燒”亟須法律“降溫”

發(fā)稿時(shí)間:2011-09-14 00:00:00
來(lái)源:四川日?qǐng)?bào)作者:鄧子慶

  據(jù)9月7日《新京報(bào)》報(bào)道,在央行不斷縮緊銀根的宏觀背景下,當(dāng)下的民間借貸不論是規(guī)模還是利率都幾近“瘋狂”。截至8月31日,64家上市公司的170億委托貸款大多流向了中小制造企業(yè)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行研究中心主任郭田勇指出,如果錢(qián)是從銀行流入民間借貸,資金鏈條慢慢越拉越長(zhǎng),最終會(huì)對(duì)銀行產(chǎn)生沖擊,牽連的經(jīng)濟(jì)體也會(huì)越來(lái)越多,從而發(fā)生所謂“中國(guó)式次貸危機(jī)”,不是沒(méi)有可能的。

  民間借貸在局部區(qū)域,也確實(shí)鬧騰出一些“爛尾事件”。前不久央視就報(bào)道江蘇泗洪民間借貸崩盤(pán),不少人血本無(wú)歸。民間借貸之所以活躍,表面原因歸結(jié)于當(dāng)前銀根緊縮政策,外加通脹形勢(shì)嚴(yán)峻,中小企業(yè)從銀行貸不到款,這些需求給予了民間借貸迅速長(zhǎng)大的空間,成為“江湖救急”唯一可以仰仗的渠道。但這也只是表象,更為深層次的原因在于前兩年的貨幣超發(fā)加劇了通脹速度,進(jìn)入民間領(lǐng)域的資本成了難收的“覆水”。也就是說(shuō),今天民間借貸亂局的出現(xiàn),正是貨幣超發(fā)“后遺癥”的集中迸發(fā)。

  不妨做個(gè)對(duì)比。根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù),去年前三季度貨幣超發(fā)曾接近42.7萬(wàn)億元,而當(dāng)年全國(guó)居民儲(chǔ)蓄也高增至30萬(wàn)億元。也就是說(shuō),社會(huì)財(cái)富的增加體現(xiàn)在賬面數(shù)據(jù)上非常明顯,而物價(jià)上漲中購(gòu)買(mǎi)力卻沒(méi)有獲得明顯提升。這里需要說(shuō)清一個(gè)問(wèn)題,那就是貨幣超發(fā)后數(shù)次收緊的貨幣政策對(duì)于后期民間借貸“高燒”產(chǎn)生了放大加速的作用,助推傳銷(xiāo)式債務(wù)的生成。從南到北,從發(fā)達(dá)城市到不發(fā)達(dá)城市,織就了一條瘋狂的債務(wù)鏈條,并通過(guò)高額利息的杠桿撬動(dòng)、放大,成為埋在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一枚“地雷”,一旦債務(wù)違約在鏈條的某一處短路,這枚“地雷”被踩響就只是遲早的事。

  民間借貸變成高利貸的可怕之處就在于債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)迅速放大。民間借貸不單是個(gè)人之間的貸款,更有中小借貸公司把眾多個(gè)人的錢(qián)以高額回報(bào)許諾圈在一起放貸,這種行為因?yàn)楦叱鲢y行利率4倍便不受法律保護(hù),因而,也就更容易醞釀出大規(guī)模資金的毀約行為,最終形成像泗洪那樣的“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。據(jù)調(diào)查,近期甚至出現(xiàn)100%的高額年息,民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)資金成本壓力可見(jiàn)一斑。

  民間借貸的威力在于杠桿效應(yīng),用100元可以撬動(dòng)幾百元甚至上千元的借貸風(fēng)險(xiǎn),如果控制不好,最終在杠桿效應(yīng)無(wú)限放大時(shí),中小企業(yè)在倒閉中便會(huì)形成全面性的行業(yè)危機(jī)。美國(guó)的次級(jí)債危機(jī)就是銀行貸款產(chǎn)生的債務(wù)被無(wú)限放大造成的,我國(guó)的銀行抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自我控制能力都比較強(qiáng),但民間借貸會(huì)不會(huì)在銀行縮手后變成這個(gè)杠桿危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?,進(jìn)而引發(fā)“中國(guó)式次貸危機(jī)”,實(shí)在值得警惕。

  對(duì)于境外熱錢(qián)蜂擁而入,央行行長(zhǎng)周小川曾提出一個(gè)有名的“資金池”辦法,把這些熱錢(qián)引導(dǎo)至資金池中,就可以避免熱錢(qián)沖擊整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域。但是,對(duì)于有著高額回報(bào)承諾的民間借貸,該修個(gè)什么樣的池子吸納?至少,目前還不見(jiàn)有效的辦法。民間借貸是一種民事法律關(guān)系,而民間高利放貸在法律上如何界定,是一個(gè)值得從立法上思考的問(wèn)題。眼下,民間高利借貸行為本身并沒(méi)有相應(yīng)法律的約束條款,個(gè)人與企業(yè)間存在高利借貸行為,只要不是非法集資,其行為本身就難以定罪。換言之,要真正解決民間高利借貸問(wèn)題,首先必須從法律角度加以界定。

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