改革開放30多年來，中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，創(chuàng)造了持續(xù)高速增長的經(jīng)濟奇跡，但同時也積累了日益突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。2008年全球金融經(jīng)濟危機以來，隨著全球經(jīng)濟“再平衡”和結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國經(jīng)濟發(fā)展方式變得日益不可持續(xù)。中央指出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，解決和消除經(jīng)濟發(fā)展中的內(nèi)外部失衡，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵。在世界格局大變革、大調(diào)整的今天，中國要以立足世界的眼光和智慧，審時度勢，積極轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，實施更加積極主動的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略，在更高水平上參與國際經(jīng)濟競爭，加快中國崛起步伐。

　　中國經(jīng)濟外部失衡與“美元陷阱”

　　改革開放以來，我們采取了大多數(shù)發(fā)展中國家所采取的出口導向型增長模式。通過對外擴大開放，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以廉價勞動力參加全球生產(chǎn)分工，并以加工貿(mào)易為主帶動出口和經(jīng)濟增長。政府制定各種優(yōu)惠政策鼓勵出口，使出口成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。

　　這樣的發(fā)展路徑導致中國經(jīng)濟增長主要依賴投資和出口拉動，造成中國經(jīng)濟長期存在結(jié)構(gòu)性失衡：內(nèi)部是投資與消費失衡，投資率過高，消費率持續(xù)下降。外部是內(nèi)需與外需失衡，主要表現(xiàn)為我國長期保持對外貿(mào)易順差，出口對經(jīng)濟增長的貢獻率持續(xù)上升，2006、2007年分別達到19.3%和19.7%。2008年后，歐美主要經(jīng)濟體衰退，外需銳減，我國出口對經(jīng)濟增長的貢獻度下滑，但中國出口仍然保持了較高的順差。

　　中國經(jīng)濟的外部失衡，突出表現(xiàn)為中國經(jīng)濟對外需的過度依賴。1978年中國進出口貿(mào)易總額占GDP的比重僅為9.7％，1994年達到一個階段性高點42.8％，到2006年該比重更達到65.2％的歷史高位。全球金融危機后受外需減少影響，這一比例有所下降，但2010年仍然在50％以上。同時，這一比重的下降并不是我們主動調(diào)整的結(jié)果，而是西方國家經(jīng)濟放緩的外部強制力量所造成的被動下降。

　　中國經(jīng)濟外部失衡的另一個突出表現(xiàn)是國際收支的不平衡，特別是經(jīng)常項目收支的不平衡。中國經(jīng)常收支順差對GDP之比高達10％左右。即使在全球金融危機的2008年，該比例仍然達到9.8％，遠高于同為出口大國的德國的6.4％和日本的3.2％。中國占全球經(jīng)常項目順差的比重達到23.4％，高于德國的12.9％和日本的8.6％，并超過德國和日本之和。從絕對規(guī)?？?，2008年中國經(jīng)常收支順差達到4261億美元，相當于美國逆差的60％。從歷史比較看，20世紀80年代日本作為全球最大的經(jīng)常收支順差國，其時日本的經(jīng)常收支順差對GDP之比約為3％－4％左右。中國當前的順差規(guī)模已經(jīng)是日本的2－3倍。從這些數(shù)據(jù)看，中國的經(jīng)常收支順差規(guī)模確實大到了驚人的程度。

　　高速增長的貿(mào)易順差導致中國外匯儲備急劇增長，并出現(xiàn)加速增長的勢頭。2000年我國外匯儲備僅1656億，2006年首次突破1萬億達到10663億，2008年接近2萬億，2010年末達到28473億美元，到2011年3月已突破3萬億美元。在當前全球經(jīng)濟面臨再調(diào)整、特別是美元出現(xiàn)長期貶值趨勢的情況下，中國龐大且不斷增長的外匯儲備面臨資本損失的風險。中國外匯儲備中70％左右為美元資產(chǎn)，我國是美國國債最大的外國持有者。而美國長期出現(xiàn)高額貿(mào)易逆差，美元自2002年以來累計貶值40％。特別是全球金融危機以來，為刺激經(jīng)濟復蘇，美國推行兩輪量化寬松貨幣政策，財政狀況加劇惡化。美國政府負債總額已經(jīng)突破14萬億美元，占GDP的比重已經(jīng)超過90%，且仍保持快速攀升態(tài)勢。長遠看，美元貶值是不可避免的趨勢。美國通過貨幣貶值，可以輕松擺脫負債，而我們通過辛苦勞動和資源環(huán)境代價所積累的儲備財富卻在不知不覺中揮發(fā)，我國外匯儲備的安全性面臨巨大風險。

　　不僅如此，中國保有巨額外匯儲備在資源配置和投資收益上也是得不償失的。中國一方面保持龐大的經(jīng)常項目順差，同時又把積累的外匯儲備以購買國債的方式返回到美國等發(fā)達國家，積累起高額的對外凈資產(chǎn)，但收益率很低。另一方面中國長期以優(yōu)惠政策甚至以超國民待遇大量引進外國直接投資。有研究表明，外商在華投資年平均收益率在20%左右，但2002-2009年間中國外儲投資的平均名義收益率為5.72%，如果考慮到美元貶值和通貨膨脹的影響，外匯儲備投資的收益率還將進一步大幅縮水。這是中國對外經(jīng)濟資源配置的扭曲，也是中國福利的重大損失。

　　仔細審視中國面臨的對外金融形勢，實際上我們在不知不覺中已落入一個進退兩難的“美元陷阱”。美國經(jīng)濟學家克魯格曼在2009年發(fā)表的《中國的美元陷阱》中，描述了中國巨額外匯儲備面臨的困境：中國已持有超過2萬億美元外匯儲備，其中70％為美元資產(chǎn)。如果在外匯儲備資產(chǎn)中繼續(xù)維持或增加美國國債，那么會面臨美元對一籃子貨幣貶值或美國出現(xiàn)通脹的風險，這無疑是中國所擔心的；但由于中國持有的美元太多，如果中國選擇實行外匯儲備多元化，拋售美元，必然導致美元迅速貶值，那么馬上就將面臨資本損失。

　　法國著名經(jīng)濟學家雅克·胡耶夫（JacquesRueff）在上世紀六七十年代針對后布雷頓貨幣體系的實質(zhì)，曾經(jīng)講過一個裁縫與顧客的故事。裁縫為顧客做衣服，賣給顧客后，再把顧客所付的錢借給這個顧客。然后顧客再用這筆錢回來向裁縫買新衣服，如此循環(huán)往復以至無窮。胡耶夫說，如果我是那位顧客，這樣的好事我為什么不干呢？多少年來，中國與美國就反復重復著這樣的故事：我們?yōu)槊绹a(chǎn)，美國支付美元，我們拿美元來購買美國國債或其它美元資產(chǎn)，美國再用我們借給的錢繼續(xù)購買我們的產(chǎn)品。如果沒有意外發(fā)生，或者中國不去刻意改變這樣的發(fā)展模式，我們對美國的債權將無休止地擴大，也就是美國將無限期地無償占有中國人民的勞動和物質(zhì)財富。

　　快速增長的外匯儲備還增加了中國貨幣政策調(diào)控的難度。在巨額外貿(mào)順差積累的情況下，人民幣承受升值的壓力。但為保持人民幣匯率的穩(wěn)定，央行不得不頻繁干預外匯市場，購進美元而投放人民幣，導致外匯占款增加，從而使人民幣投放增加。這些增發(fā)的貨幣流向資產(chǎn)市場，導致資產(chǎn)價格上升，這就是外儲增加引起通脹上升的機制。蒙代爾在“不可能三角”理論中已揭示出：獨立貨幣政策、資本自由流動和固定匯率三者不可能同時滿足。因此，要維持盯住美元的匯率制度，央行貨幣政策操作難以保持自己的獨立性。

　　扭轉(zhuǎn)中國經(jīng)濟對外失衡，走出“美元陷阱”，終結(jié)傳統(tǒng)對外經(jīng)濟發(fā)展模式，避免中國在經(jīng)濟上長期淪為被動和依附的風險，成為中國必須認真思考和亟待解決的重大問題。

　　主動、適度、有序進行人民幣匯率調(diào)整

　　在經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中，各國經(jīng)濟增長速度的差異以及經(jīng)濟實力的消長，總會導致世界經(jīng)濟的不平衡。市場機制自發(fā)應對經(jīng)濟失衡的方法，就是調(diào)整價格。在中國巨額貿(mào)易順差和外匯儲備持續(xù)增長且不斷累積的形勢下，無論是主動調(diào)整還是被迫調(diào)整，人民幣匯率升值不可避免。糾正中國對外經(jīng)濟失衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，根本的解決之道仍然是人民幣匯率形成機制改革。

　　國際貿(mào)易不平衡在根本上是要素價格、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)分工、儲蓄/投資結(jié)構(gòu)的綜合和內(nèi)在反映。但這并不意味著匯率對貿(mào)易失衡的調(diào)節(jié)不起作用。盡管匯率與貿(mào)易差額之間的關系并非簡單的線性關系，但匯率的浮動將直接調(diào)節(jié)國際貿(mào)易商品的比價，并反過來影響國內(nèi)生產(chǎn)和投資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。因此，匯率調(diào)節(jié)通過國內(nèi)相關變量的調(diào)整，有助于經(jīng)濟內(nèi)外平衡的實現(xiàn)。

　　在人民幣匯率問題上，不少人擔心人民幣升值會打擊中國的出口，造成中國出口企業(yè)大面積停產(chǎn)以及失業(yè)增加。這種擔心至今似乎仍然是決策層在人民幣升值問題上最大的顧慮。

　　在中國經(jīng)濟對外失衡的形勢下，我們實際上面臨著兩種風險的權衡：一是繼續(xù)維持較低的匯率，依靠價格優(yōu)勢對中國低效的出口部門持續(xù)進行保護，那么我們就永遠不能擺脫對出口的依賴，擴大內(nèi)需和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就根本無從實現(xiàn)；更嚴重的是，我們還會繼續(xù)被綁在美國經(jīng)濟的戰(zhàn)車上，永遠走不出“美元陷阱”，只能繼續(xù)以資源、環(huán)境甚至血汗為代價去累積大量美國和西方的債權，并將長期面臨美元貶值而導致重大財富損失的風險；一是允許人民幣升值，這或許會削弱中國經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢，并可能使中國經(jīng)濟增長減速或增加經(jīng)濟波動的風險，導致延緩或中斷中國經(jīng)濟發(fā)展進程。我認為前一種風險的威脅更大。而后者的風險更多地是一種理論推測和靜態(tài)的分析，而忽略了經(jīng)濟的動態(tài)調(diào)整與相互作用，缺乏實證依據(jù)。換句話說，人民幣升值的風險可能被夸大了。

　　從歷史經(jīng)驗看，對人民幣升值的過分擔心實際上是多余的。其一，從2005年到全球金融危機之前的2007年，人民幣對美元累計升值20％，但中國出口增速年均達到23％，是中國出口增速最快的一段時期。期間出口部門從簡單加工不斷轉(zhuǎn)向深加工，出口附加值有所提高，產(chǎn)業(yè)鏈條也有所拉長，這說明出口部門對匯率升值的承受能力和應變能力在增強。其二，在2008－2009年金融危機期間，為減少對出口部門的沖擊，中國采取了包括提高出口退稅率等鼓勵出口的系列措施，以減少企業(yè)出口成本。但出口企業(yè)因此而降低的成本很快轉(zhuǎn)化為出口價格的普遍降低，中國企業(yè)本身并未提高出口利潤。在全球經(jīng)濟低迷的時候，這好比中國給世界送了一份大禮。但即使這樣，2008出口增速依然明顯下降，2009中國更經(jīng)歷了出口負增長。這說明在影響中國出口的眾多因素中，外部需求的影響最為顯著。中國的出口數(shù)量，主要決定于海外的剛性需求，而不是中國企業(yè)的供給因素。

　　對于海外消費者來說，絕大多數(shù)“中國制造”并沒有替代品，出口價格取決于國內(nèi)的生產(chǎn)成本而不是國外的支付能力。由于勞動力價格相差懸殊，“中國制造”的成本遠比西方國家低，甚至歐美等國家?guī)缀鹾茈y找到從事傳統(tǒng)加工業(yè)、制造業(yè)的勞動力。人民幣升值引起的成本上升，最終能夠向買家轉(zhuǎn)嫁。另外，從中國的出口結(jié)構(gòu)看，加工貿(mào)易占比50%左右，貨幣升值在提高出口價格的同時，也降低了進口原材料的成本，所以這一部分貿(mào)易對匯率升值的敏感度較低。

　　值得指出的是，經(jīng)過30年來對外開放的錘煉，中國出口企業(yè)不僅擁有明顯的價格競爭力，也積累了技術、管理經(jīng)驗以及應對國際市場風險的能力。如果人民幣大幅度升值，可能會有部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其它發(fā)展中國家，但無論從勞動生產(chǎn)率水平、生產(chǎn)組織、基礎設施成熟度、市場化水平等因素，還沒有哪些國家能夠取代中國“世界工廠”的地位。作為具有市場優(yōu)勢的制造業(yè)大國，適當提高出口價格對中國有利，人民幣升值不會削弱中國出口部門的競爭力并造成顯著沖擊。

　　有人以20世紀80年代日元對美元大幅升值，導致日本泡沫破裂及長期經(jīng)濟停滯，作為匯率升值有害論的依據(jù)。這是只看現(xiàn)象不見本質(zhì)。實際上1985年德、法、英國和日本一樣都簽署了廣場協(xié)議，都經(jīng)歷了大幅、快速升值。1985到1987年日元對美元匯率最大升值99.78％，同期德國馬克升值了101.27%，法郎最大升值了100.55%，英鎊升值了66.98%。德法英三國并未出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟，可見日本出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟并不具有共性。也很難解釋，在廣場協(xié)議前后的1970和1980年代，在經(jīng)歷了兩次日元大幅升值后，仍能保持較高的增長速度。日本出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟主要還是其它經(jīng)濟政策造成的。主要是日本政府對日元升值的影響過于悲觀，認為升值將大大打擊日本的出口，并對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生緊縮效應，因此日本在日元大幅升值后，仍然采取了持續(xù)的擴張性貨幣政策，特別是超低利率政策，金融機構(gòu)貸款大量增加，大量過剩資金流入股市和房地產(chǎn)市場，釀成了泡沫經(jīng)濟。

　　在中國經(jīng)濟發(fā)展新的階段和當前國際經(jīng)濟調(diào)整的新形勢下，人民幣主動、適度、有序地升值，有助于改善中國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴大進口，穩(wěn)定出口，從而緩解貿(mào)易順差和外匯儲備快速增加的局面。人民幣升值有助于我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大內(nèi)部需求和消費需求，減少對出口的依賴，使消費成為經(jīng)濟增長的主要拉動力量。人民幣升值使我國等量的出口商品實現(xiàn)更多價值，從而有助于增加國民財富，提升國民福利水平。人民幣升值后，我國等量出口將能夠?qū)崿F(xiàn)更多價值。長期以來，中國通過較低的匯率和勞動力、資源、環(huán)境成本價格，壓低出口商品價格，等于每年為世界提供了數(shù)千億美元的補貼，這實際是國民福利的巨大流失。人民幣升值后一些低水平、低附加值以及高資源消耗的企業(yè)會被淘汰，從而促使企業(yè)加大自主創(chuàng)新，實現(xiàn)技術升級，改變我國在全球分工中長期處于價值鏈低端的地位，實現(xiàn)由低價取勝向依靠質(zhì)量、技術取勝轉(zhuǎn)變，提升“中國制造”的附加值、品牌、和持久競爭力。

　　我國有廣闊的國內(nèi)市場，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展階段，能夠持續(xù)創(chuàng)造巨大的內(nèi)部需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有廣闊的空間和潛力。我們完全有條件充分利用人民幣升值帶來的好處，也有足夠的回旋空間來降低和消化升值帶來的影響。

　　走向新平衡

　　這是一個世界格局大變革、大調(diào)整的時代。最近世界銀行發(fā)布題為《2011年全球發(fā)展地平線--多極化：新全球經(jīng)濟》的報告，指出隨著中國的新興經(jīng)濟體的快速發(fā)展，到2025年世界格局將完全改變，美國、歐元區(qū)和中國將成為世界經(jīng)濟三大主要“增長支柱”，人民幣將與美元、歐元一道成為世界主導貨幣。經(jīng)過30多年持續(xù)高速發(fā)展，中國經(jīng)濟已經(jīng)積累了較強的綜合實力，具備了向更高層次、更高水平跨越的基礎。而完成這一艱巨的跨越，需要有全局的戰(zhàn)略考量和科學的頂層設計。站在新的歷史起點，中國要以立足世界的眼光，以更大的決心、魄力和智慧，審時度勢，主動實施對外經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整，促進中國全面崛起。

　　“十二五”規(guī)劃提出，適應我國由出口和吸收外資為主向進口和出口、吸收外資和對外投資并重轉(zhuǎn)變的形勢，要按照互利共贏原則，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動外貿(mào)發(fā)展從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提高、從成本優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，提高對外開放水平。這為處理中國對外開放、解決中國經(jīng)濟對外失衡、確立新型對外經(jīng)濟關系提出了戰(zhàn)略方向。我們要進一步推進經(jīng)濟金融改革，確立新型對外經(jīng)濟戰(zhàn)略，推動中國經(jīng)濟走向新的平衡。

　?。ㄒ唬﹫猿忠曰ダ糙A原則處理對外經(jīng)濟關系。開展對外貿(mào)易、引進外資、對外經(jīng)濟合作等都應堅持互利共贏原則，以促進我國經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟效益、促進技術進步、增進國民福利、維護國家利益為目的，提高對外開放和經(jīng)濟活動的效益和水平，一句話，不做虧本買賣。

　?。ǘ┙K結(jié)出口導向，促進對外貿(mào)易平衡。從鼓勵出口的政策，向擴大進口、穩(wěn)定出口的外貿(mào)策略轉(zhuǎn)變，減少或取消刺激出口的各項優(yōu)惠政策，不以追求貿(mào)易順差為目標，更加注重貿(mào)易平衡。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口，大力發(fā)展服務貿(mào)易，嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口；積極推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提升出口產(chǎn)品的品牌、質(zhì)量和檔次。積極擴大進口，增加先進技術、核心科技、關鍵零部件以及資源、能源、大宗商品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進口，適度擴大消費品進口，發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。取消給予外國直接投資的優(yōu)惠政策，同時深化國內(nèi)金融市場和投融資體系改革，使國內(nèi)儲蓄能夠順利轉(zhuǎn)化為投資。

　?。ㄈ┘涌烊嗣駧艆R率形成機制改革，主動增加人民幣匯率彈性。實行按照市場供求決定均衡匯率和有管理的浮動匯率制度，最終目標應該是實現(xiàn)人民幣自由浮動。2010年6月，人民銀行宣布重啟人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。當前我國采取的是參考一籃子貨幣和有管理的浮動匯率制度，并通過主動管理控制升值的速度。在市場存在人民幣升值預期的條件下，人民幣單向緩慢升值，將加劇投機資本流入，導致資產(chǎn)泡沫。因此，匯率形成機制的改革還需要與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、貨幣政策調(diào)控及金融市場化改革協(xié)調(diào)推進。從長期看，人民幣要實現(xiàn)自由浮動，由市場供求發(fā)現(xiàn)和決定“均衡”匯率。在自由浮動匯率下，人民幣匯率可能大幅波動，并帶來較大市場風險和金融風險。但這一步遲早要邁出！在全球化的今天，無論是否情愿，我們都已無可避免地卷入全球化的進程中，這是不以人們的意志而轉(zhuǎn)移的，不可能永久地通過制度屏障與國際風險隔絕。因此要積極推進國內(nèi)市場化改革，為人民幣匯率自由浮動創(chuàng)造條件。

　　（四）加快人民幣區(qū)域化和國際化進程，讓人民幣在更大范圍內(nèi)發(fā)揮更積極作用。隨著中國經(jīng)濟的崛起，人民幣在未來成為國際主導貨幣是必然的趨勢。美國憑借美元在國際貨幣體系中的特殊地位，從自身的利益出發(fā)，不顧各國反對，肆意推行量化寬松貨幣政策，無節(jié)制地擴大政府債務規(guī)模，嚴重損害了各國特別是我國的經(jīng)濟利益，國際社會要求改革國際貨幣體系的呼聲日益強烈。當前，中國經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長，人民幣幣值穩(wěn)定，各國對人民幣信心加強。從長遠看，人民幣應該也必須在全球范圍內(nèi)發(fā)揮更積極作用，并應向成為國際儲備貨幣的方向努力。

　　在現(xiàn)階段，我國應順應時勢，著力加快人民幣區(qū)域化步伐。以我國主要貿(mào)易伙伴為重點，從周邊國家和地區(qū)開始，逐步將人民幣作為我國與主要貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易的結(jié)算貨幣。允許境外人民幣貿(mào)易融資，推動人民幣出口信貸業(yè)務發(fā)展。結(jié)合對外援助，設立人民幣投資基金、人民幣貸款和以人民幣形式的對外援助。擴大人民銀行與海外各國央行人民幣互換計劃。同時按照“主動、漸進與可控”的原則，逐步開放人民幣資本帳戶，加快人民幣可自由兌換進程。

　?。ㄎ澹┓e極實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國際市場和國際資源。要支持和引導實力雄厚的中國企業(yè)開展境外投資，拓展國際化經(jīng)營空間，擴大中國企業(yè)在全球市場的影響力，并更有效地利用國際資源，提高資本利用水平和對外投資效益。努力培育和打造一批有國際影響力的中國大型跨國企業(yè)和跨國金融機構(gòu)，支持國內(nèi)企業(yè)收購兼并國外資源類和高技術企業(yè)，加強與國際資源類、高技術企業(yè)集團的跨國合作，在降低儲備資產(chǎn)風險的同時，提高我國資源供給的安全性。

　?。┘涌彀l(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)展服務業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，也是調(diào)整中國經(jīng)濟對外失衡的重要舉措。2009年我國服務業(yè)增加值占GDP比重僅為42.6％，比世界平均水平低25個百分點，甚至比低收入國家水平還低4.9個百分點。這也說明我國發(fā)展服務業(yè)潛力巨大。提高服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，可以緩解我國第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，從而減少對外需的依賴。同時，發(fā)展服務業(yè)能夠吸納大量就業(yè)人口，顯著增強我國應對外部需求波動的能力。發(fā)展服務業(yè)有助于擴大居民消費，滿足居民多元化的消費需求，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。要大力發(fā)展商貿(mào)服務、休閑旅游、文化創(chuàng)意等生活性服務業(yè)，加快現(xiàn)代物流及與先進制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務業(yè)和高技術服務業(yè)發(fā)展，推進服務業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡化經(jīng)營，不斷提高服務業(yè)比重和水平。

　　作者單位：中國銀行總行公司金融總部