作者：國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴

　　對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的方向，現(xiàn)在仍是仁者見仁，智者見智。產(chǎn)業(yè)革命很難預(yù)測，但國際產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)呈現(xiàn)出新的特征：一是服務(wù)化趨勢。國際上大型設(shè)備制造商正在向提供最終解決方案和相關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)性服務(wù)正在成為制造業(yè)價(jià)值鏈增值的主體，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在加快。二是高端化趨勢。制造業(yè)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、營銷網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理等高價(jià)值環(huán)節(jié)集中，人力資本作用日益凸顯，越來越成為產(chǎn)業(yè)競爭力的核心要素。三是智能化趨勢。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、3D打印、智能機(jī)器人的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)方式，轉(zhuǎn)向多樣化分散化生產(chǎn)方式，大規(guī)模個(gè)性化定制將成為可能。四是網(wǎng)絡(luò)化趨勢?？鐕纠脟H生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，把不同的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)配置到成本相對(duì)最低的區(qū)位，并對(duì)國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)全球范圍的資源優(yōu)化配置。五是綠色化趨勢。以綠色制造、低碳技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為途徑，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)最佳生產(chǎn)和最少廢棄。

　　新一輪產(chǎn)業(yè)變革對(duì)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了更加緊迫的要求。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不是調(diào)整產(chǎn)業(yè)間比例關(guān)系，而是提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，調(diào)整不同價(jià)值鏈區(qū)段的比例關(guān)系，要從價(jià)值鏈低端轉(zhuǎn)向價(jià)值鏈中高端，從成本競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量技術(shù)品牌服務(wù)競爭，從依靠資源要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的外部環(huán)境，可謂是“前有圍堵、后有追兵”。“前有圍堵”，指的是隨著我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升，在越來越多的領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家形成競爭關(guān)系，而占據(jù)優(yōu)勢地位的發(fā)達(dá)國家正在通過架構(gòu)新的貿(mào)易規(guī)則對(duì)我國進(jìn)行制約。“后有追兵”，指的是隨著我國勞動(dòng)力成本加快上升，面臨勞動(dòng)力成本更低的新興經(jīng)濟(jì)體追趕競爭，對(duì)我國已有的市場形成替代效應(yīng)。

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，核心是要提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值，根本途徑是提升企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力。為此，要通過放松管制、激活市場等制度創(chuàng)新，創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境，倒逼市場主體強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改變供給低效和剛性，提高供給效率和彈性。中國企業(yè)對(duì)自己要有信心，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我們已經(jīng)積累了規(guī)模巨大的科技人力資源，出現(xiàn)了以華為、中興等為代表的創(chuàng)新型龍頭企業(yè);形成了規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)體系，在利用國際創(chuàng)新資源方面比其他發(fā)展中國家具有更好的條件。

　　同時(shí)，也要看到，我國企業(yè)研發(fā)能力仍較薄弱，創(chuàng)新體制機(jī)制還不健全,為此,要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組，下決心淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)。二是支持有條件的企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，國家給予必要的支持，沒有條件的中小企業(yè)可以合作建研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)制造業(yè)從加工組裝向以研發(fā)為基礎(chǔ)的制造轉(zhuǎn)型。三是推進(jìn)市場導(dǎo)向的科技創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。四是提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力，把科技創(chuàng)新與構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來。五是拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐制造業(yè)提升價(jià)值鏈。六是鼓勵(lì)支持企業(yè)“走出去”建立生產(chǎn)基地，通過并購獲取先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和市場網(wǎng)絡(luò)。七是構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)行力度，加快生產(chǎn)要素市場化改革，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。八是充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家創(chuàng)新的積極性，使越來越多的企業(yè)成為創(chuàng)新型企業(yè)。九是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的教育和人才基礎(chǔ)，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍。十是深化科技體制改革，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合，通過改革構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，建立有利于創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境。