改革開放30多年來，國有企業(yè)改革始終圍繞“放權(quán)”和提高效率展開，探索公有制實現(xiàn)形式和國有經(jīng)濟(jì)如何與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。一系列體制機(jī)制的創(chuàng)新與突破，推動國有企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和市場經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　國務(wù)院國資委研究局副局長趙欣說，多年的改革探索和實踐，已經(jīng)從根本上改變了國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、管理模式單一、經(jīng)營效率低下等問題，并在不同程度上解決了國有企業(yè)的歷史包袱，一大批優(yōu)秀的國有企業(yè)在五個方面呈現(xiàn)出新的特征。

　　首先，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢。這些國企內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)差別很大，下屬公司中有股份制企業(yè)，有中外合資企業(yè)，有境內(nèi)外上市公司，也有純國有企業(yè)。不同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)共同構(gòu)成一個具有產(chǎn)權(quán)混合特征的企業(yè)集團(tuán)或總公司，但國有產(chǎn)權(quán)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中占有十分重要的地位，這既保持了其“國有”的性質(zhì)，又實現(xiàn)了資本的社會化。

　　其次，企業(yè)有獨(dú)特的治理結(jié)構(gòu)和管理模式。這些國企內(nèi)部已經(jīng)形成了現(xiàn)代企業(yè)的一些核心制度，并已日益發(fā)揮著越來越重要的作用。股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層的制衡已經(jīng)成為企業(yè)重要的內(nèi)控機(jī)制，特別是董事會在企業(yè)治理中的作用越來越突出。同時這些國企又保留了黨組織、職工代表大會、職工民主管理等一些制度。在企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上，一般呈現(xiàn)機(jī)關(guān)小、機(jī)構(gòu)少、但職能十分健全的特點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)部大多形成了一套適合自身特點(diǎn)的經(jīng)營管理模式，在招工、用人、薪酬、晉升等方面初步實現(xiàn)了與市場接軌，建立起嚴(yán)格的用人競爭機(jī)制和動態(tài)篩選機(jī)制。這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，具有較強(qiáng)的團(tuán)隊協(xié)作精神和較高的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，富有工作效率。

　　此外，企業(yè)還高度重視企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)文化。這些國企根據(jù)企業(yè)實際和未來發(fā)展目標(biāo)，制定了明確的企業(yè)戰(zhàn)略，既方向堅定地堅持企業(yè)戰(zhàn)略，又根據(jù)市場環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步、資源條件等的變化不斷調(diào)整和完善企業(yè)戰(zhàn)略。這些企業(yè)把企業(yè)文化看作企業(yè)發(fā)展的靈魂，建設(shè)形成了適應(yīng)自身發(fā)展需要、能夠反映全體員工基本價值取向的企業(yè)文化。更重要的是，這些企業(yè)的企業(yè)文化都體現(xiàn)出很強(qiáng)的使命感，把發(fā)展企業(yè)、為國爭光作為最高目標(biāo)，并使之成為企業(yè)員工共同的價值理念和奮斗目標(biāo)。

　　她還表示，很多國企還具備很高的經(jīng)營效率和很強(qiáng)的市場競爭力，無論是人均產(chǎn)值、人均創(chuàng)利稅，還是全要素生產(chǎn)率指標(biāo)等，不僅在國內(nèi)同行業(yè)名列前茅，在國際市場上也具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。

　　“最后，也是非常重要的一點(diǎn)，就是這些國企有的是在改革開放中誕生的，基本沒有歷史包袱；或者即使由計劃經(jīng)濟(jì)脫胎而來，但在改制轉(zhuǎn)型過程中基本解除或有效分離了歷史包袱，可以輕裝上陣公平參與市場競爭。”趙欣說。■