5月28日，中共中央政治局就堅持走中國特色新型工業(yè)化道路和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)行了第三十三次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，充分肯定了工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用，深刻闡述了堅持走新型工業(yè)化道路的重大意義，對落實推進(jìn)新型工業(yè)化的總體部署提出了明確要求。就中國如何走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，本報記者請有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行解析。

　　2010年中國制造業(yè)以1.995萬億美元的產(chǎn)值，在全球制造業(yè)總值中占到19.8%，超過美國的19.4%，首次成為世界制造業(yè)第一大國。這是自1885年美國制造業(yè)產(chǎn)值超越英國以來，世界經(jīng)濟(jì)格局的又一次重大變化。

　　然而，大而不強(qiáng)，依然是中國工業(yè)的一大顯著特征。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥表示，盡管我國多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，出口貿(mào)易總額名列全球前茅，但國內(nèi)有效專利仍以實用新型和外觀設(shè)計專利為主，發(fā)明專利數(shù)量占比僅為13.8%；多數(shù)出口產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn)，擁有自主品牌的不足20%。

　　工業(yè)大而不強(qiáng)，癥結(jié)何在？

　　我國出口一支圓珠筆的價格大約是0.5元到1元人民幣，但是在美國超市就可賣到1美元(相當(dāng)于6.3元人民幣)以上。而中國企業(yè)獲得的1元錢中，進(jìn)口的筆頭、筆芯、技術(shù)和設(shè)備占了大頭，再加上勞動力成本，剩余的利潤僅為2分錢到5分錢。

　　中國科學(xué)院院士徐冠華指出，中國圓珠筆的產(chǎn)量占了世界總產(chǎn)量的80%以上。但是，圓珠筆的“空心化”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，使得筆珠、筆芯和墨水等主要部件都不得不依靠國外進(jìn)口，或者相關(guān)制造設(shè)備要依靠進(jìn)口。對于此種現(xiàn)象，他憂心忡忡：“依靠低附加值產(chǎn)品賺取的極低利潤，如何進(jìn)行創(chuàng)新和擴(kuò)大生產(chǎn)？如何支付越來越高的工資，應(yīng)對不斷上漲的成本？”

　　據(jù)國家統(tǒng)計局2011年3月發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位的有220種--

　　在重工業(yè)領(lǐng)域，中國粗鋼、煤、水泥產(chǎn)量已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一；在輕工業(yè)領(lǐng)域，我國的自行車、縫紉機(jī)、電池、啤酒等100多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一……

　　中國雖然是工業(yè)大國，但是距離工業(yè)強(qiáng)國還有很長的路要走。“中國遠(yuǎn)未攀上世界工業(yè)的高山之巔！”中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長金碚說，中國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)特別是核心技術(shù)實力仍將長期屈居工業(yè)強(qiáng)國之后。

　　金碚表示，從產(chǎn)業(yè)國際競爭和國際分工態(tài)勢來看，中國幾乎所有的主要產(chǎn)業(yè)，甚至包括紡織服裝業(yè)這樣最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，都仍然處于大體完成了生產(chǎn)能力和設(shè)備技能的國際轉(zhuǎn)移階段，還遠(yuǎn)未完成核心技術(shù)創(chuàng)新能力和品牌的國際轉(zhuǎn)移過程。

　　“核心技術(shù)受制于人，是我國工業(yè)大而不強(qiáng)的癥結(jié)所在。促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用，為堅持走新型工業(yè)化道路奠定堅實科技和人力資源基礎(chǔ)。”工信部部長苗圩對記者說。

　　走向工業(yè)強(qiáng)國，路徑何在？

　　2011年，在與美國知名企業(yè)的晚餐會上，美國總統(tǒng)奧巴馬就曾詢問尚未辭世的蘋果公司創(chuàng)始人喬布斯，蘋果公司2011年出售了7000萬部iPhone、3000萬臺iPad和5900萬件其他產(chǎn)品，這些產(chǎn)品絕大部分都在中國制造，為什么不能在美國生產(chǎn)？要想在美國制造iPhone都需要什么？

　　盡管蘋果手機(jī)的生產(chǎn)并未因為奧巴馬的詢問而回歸美國本土，但是，實施“再工業(yè)化”，是金融危機(jī)之后歐美向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸，重塑在制造業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。

　　“工業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。”苗圩表示，實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國，應(yīng)走新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計。

　　“現(xiàn)階段，如果不在制造業(yè)的提高上長期努力，中國就不可能成為工業(yè)強(qiáng)國，甚至難以保持目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。”金碚說，工業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主要產(chǎn)業(yè)載體，沒有發(fā)達(dá)的工業(yè)，科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明即使成功也只能是源頭溪流，成不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滔滔江河。

　　原全國政協(xié)副主席陳錦華表示，世界仍處在大動蕩、大調(diào)整時期，國際持久和平的環(huán)境也未到來，中國的核心利益、對外友好合作與經(jīng)貿(mào)往來，都要依賴實體經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)提供安全手段和實力保障。當(dāng)今世界，實力仍是基本手段，這是現(xiàn)實政治博弈決定了的，是任何空話都取代不了的戰(zhàn)略選擇。

　　全球正進(jìn)入一個創(chuàng)新密集和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新時期，圍繞科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的競爭日趨激烈。中國社科院副院長李揚(yáng)表示，金融危機(jī)之后，促進(jìn)實業(yè)回歸和重振制造業(yè)成為發(fā)達(dá)國家的重要舉措。

　　上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華表示，美國實施制造業(yè)回歸，的確會對我國制造業(yè)高端化升級形成沖擊。如果應(yīng)對不當(dāng)、貽誤時機(jī)，我國在新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家的差距可能進(jìn)一步拉大。

　　從國內(nèi)看，我國工業(yè)發(fā)展還面臨一些體制機(jī)制障礙，比如政府對生產(chǎn)要素配置及價格干預(yù)較多，產(chǎn)業(yè)開放程度還需提高，對小微企業(yè)的支持政策需要進(jìn)一步落實等。

　　“走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，最根本的是要在制度環(huán)境建設(shè)上下功夫。”苗圩表示，因此，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，是當(dāng)前促進(jìn)工業(yè)發(fā)展新的重大課題。

　　苗圩強(qiáng)調(diào)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，按照走新型工業(yè)化道路的總體部署，積極推動加強(qiáng)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的制度框架設(shè)計。加強(qiáng)全局性、方向性、戰(zhàn)略性等問題研究，及時研究解決事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局的有關(guān)重大問題。

　　同時，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、貿(mào)易、投資、土地、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，不斷改善工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，引導(dǎo)更多的社會資本、技術(shù)、人才等要素投向工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，如何突破？

　　“神華的煤制油產(chǎn)品潔凈標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超石油煉制的油品。”神華煤制油有限公司總工程師舒歌平對記者說，煤制油技術(shù)是神華面向未來的創(chuàng)新型技術(shù)的典型代表。截至2011年底，集團(tuán)共組織進(jìn)行了12次投煤生產(chǎn)，生產(chǎn)主要油品123.50萬噸。

　　投產(chǎn)成功之時，工信部發(fā)來賀電稱：“煤直接液化工業(yè)化裝置開車圓滿成功，使我國煤制油技術(shù)實現(xiàn)了里程碑式的跨越，標(biāo)志著我國成為世界上首個掌握百萬噸級直接液化工程關(guān)鍵技術(shù)的國家……”

　　美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站今年初發(fā)表了題為《為什么說現(xiàn)在是輪到中國擔(dān)心制造業(yè)了》的文章，提出未來20年美國將發(fā)展人工智能、機(jī)器人以及電子制造業(yè)這三種技術(shù)，重塑制造業(yè)的競爭面貌，在制造業(yè)領(lǐng)域“打敗中國”。

　　陳錦華表示，中國制造業(yè)在世界市場的地位和作用，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體選擇挑戰(zhàn)的主要對象，他們不僅在高端領(lǐng)域搶占優(yōu)勢地位，還要在中端領(lǐng)域奪回被新興經(jīng)濟(jì)體占據(jù)的市場份額。這是一種世界大趨勢，是中國制造業(yè)必須認(rèn)真對待的挑戰(zhàn)。

　　“中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)在發(fā)達(dá)的東部地區(qū)和內(nèi)地有條件的地區(qū)，因地制宜地發(fā)展不同領(lǐng)域的先進(jìn)制造業(yè)，中國迫切需要這樣的戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略分工。”陳錦華強(qiáng)調(diào)。

　　未來10到15年，是我國邁向工業(yè)強(qiáng)國的關(guān)鍵時期。我們該如何促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國進(jìn)程？“要根據(jù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級總體要求，圍繞改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域和方向，集中力量盡快取得實質(zhì)性突破。”苗圩說。

　　要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，依托科技重大專項，力爭在高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)零部件等重點領(lǐng)域取得新突破。

　　金碚說，必須指明的是，中國的工業(yè)化進(jìn)程是一個壓縮式過程，把西方國家兩三百年的工業(yè)化過程壓縮在30年中，其素質(zhì)和質(zhì)量肯定不高，因此，轉(zhuǎn)型升級就顯得尤為重要。“如果能做到更節(jié)能、更環(huán)保、更精致、更惠民，中國工業(yè)將大大上一個臺階。”

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級不是另起爐灶，而是要立足現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組、質(zhì)量品牌建設(shè)，提高工業(yè)制造基礎(chǔ)能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力、品牌創(chuàng)建能力、產(chǎn)業(yè)集中度，加快推動產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向高端躍升，建立新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢?！?/p>