5月28日，中共中央政治局就堅持走中國特色新型工業(yè)化道路和推進經濟結構戰(zhàn)略性調整進行了第三十三次集體學習，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，充分肯定了工業(yè)在經濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，深刻闡述了堅持走新型工業(yè)化道路的重大意義，對落實推進新型工業(yè)化的總體部署提出了明確要求。就中國如何走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變，本報記者請有關專家學者進行解析。

　　2010年中國制造業(yè)以1.995萬億美元的產值，在全球制造業(yè)總值中占到19.8%，超過美國的19.4%，首次成為世界制造業(yè)第一大國。這是自1885年美國制造業(yè)產值超越英國以來，世界經濟格局的又一次重大變化。

　　然而，大而不強，依然是中國工業(yè)的一大顯著特征。中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥表示，盡管我國多種工業(yè)產品產量位居世界第一，出口貿易總額名列全球前茅，但國內有效專利仍以實用新型和外觀設計專利為主，發(fā)明專利數(shù)量占比僅為13.8%；多數(shù)出口產品是貼牌生產，擁有自主品牌的不足20%。

　　工業(yè)大而不強，癥結何在？

　　我國出口一支圓珠筆的價格大約是0.5元到1元人民幣，但是在美國超市就可賣到1美元(相當于6.3元人民幣)以上。而中國企業(yè)獲得的1元錢中，進口的筆頭、筆芯、技術和設備占了大頭，再加上勞動力成本，剩余的利潤僅為2分錢到5分錢。

　　中國科學院院士徐冠華指出，中國圓珠筆的產量占了世界總產量的80%以上。但是，圓珠筆的“空心化”現(xiàn)象非常嚴重，使得筆珠、筆芯和墨水等主要部件都不得不依靠國外進口，或者相關制造設備要依靠進口。對于此種現(xiàn)象，他憂心忡忡：“依靠低附加值產品賺取的極低利潤，如何進行創(chuàng)新和擴大生產？如何支付越來越高的工資，應對不斷上漲的成本？”

　　據(jù)國家統(tǒng)計局2011年3月發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國工業(yè)產品產量居世界第一位的有220種--

　　在重工業(yè)領域，中國粗鋼、煤、水泥產量已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一；在輕工業(yè)領域，我國的自行車、縫紉機、電池、啤酒等100多種產品的產量居世界第一……

　　中國雖然是工業(yè)大國，但是距離工業(yè)強國還有很長的路要走。“中國遠未攀上世界工業(yè)的高山之巔！”中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長金碚說，中國大多數(shù)產業(yè)特別是核心技術實力仍將長期屈居工業(yè)強國之后。

　　金碚表示，從產業(yè)國際競爭和國際分工態(tài)勢來看，中國幾乎所有的主要產業(yè)，甚至包括紡織服裝業(yè)這樣最具國際競爭力的產業(yè)，都仍然處于大體完成了生產能力和設備技能的國際轉移階段，還遠未完成核心技術創(chuàng)新能力和品牌的國際轉移過程。

　　“核心技術受制于人，是我國工業(yè)大而不強的癥結所在。促進工業(yè)由大變強，關鍵是要充分發(fā)揮科技的引領和支撐作用，為堅持走新型工業(yè)化道路奠定堅實科技和人力資源基礎。”工信部部長苗圩對記者說。

　　走向工業(yè)強國，路徑何在？

　　2011年，在與美國知名企業(yè)的晚餐會上，美國總統(tǒng)奧巴馬就曾詢問尚未辭世的蘋果公司創(chuàng)始人喬布斯，蘋果公司2011年出售了7000萬部iPhone、3000萬臺iPad和5900萬件其他產品，這些產品絕大部分都在中國制造，為什么不能在美國生產？要想在美國制造iPhone都需要什么？

　　盡管蘋果手機的生產并未因為奧巴馬的詢問而回歸美國本土，但是，實施“再工業(yè)化”，是金融危機之后歐美向實體經濟回歸，重塑在制造業(yè)領域優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。

　　“工業(yè)是實體經濟的主體，也是轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構的主戰(zhàn)場。”苗圩表示，實現(xiàn)工業(yè)強國，應走新型工業(yè)化道路，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計。

　　“現(xiàn)階段，如果不在制造業(yè)的提高上長期努力，中國就不可能成為工業(yè)強國，甚至難以保持目前產業(yè)發(fā)展的競爭力。”金碚說，工業(yè)是技術創(chuàng)新的主要產業(yè)載體，沒有發(fā)達的工業(yè)，科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明即使成功也只能是源頭溪流，成不了產業(yè)發(fā)展的滔滔江河。

　　原全國政協(xié)副主席陳錦華表示，世界仍處在大動蕩、大調整時期，國際持久和平的環(huán)境也未到來，中國的核心利益、對外友好合作與經貿往來，都要依賴實體經濟，特別是制造業(yè)提供安全手段和實力保障。當今世界，實力仍是基本手段，這是現(xiàn)實政治博弈決定了的，是任何空話都取代不了的戰(zhàn)略選擇。

　　全球正進入一個創(chuàng)新密集和經濟轉型的新時期，圍繞科技與產業(yè)發(fā)展制高點的競爭日趨激烈。中國社科院副院長李揚表示，金融危機之后，促進實業(yè)回歸和重振制造業(yè)成為發(fā)達國家的重要舉措。

　　上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華表示，美國實施制造業(yè)回歸，的確會對我國制造業(yè)高端化升級形成沖擊。如果應對不當、貽誤時機，我國在新技術和新興產業(yè)領域與發(fā)達國家的差距可能進一步拉大。

　　從國內看，我國工業(yè)發(fā)展還面臨一些體制機制障礙，比如政府對生產要素配置及價格干預較多，產業(yè)開放程度還需提高，對小微企業(yè)的支持政策需要進一步落實等。

　　“走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變，最根本的是要在制度環(huán)境建設上下功夫。”苗圩表示，因此，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計，是當前促進工業(yè)發(fā)展新的重大課題。

　　苗圩強調，必須統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展，按照走新型工業(yè)化道路的總體部署，積極推動加強促進工業(yè)發(fā)展的制度框架設計。加強全局性、方向性、戰(zhàn)略性等問題研究，及時研究解決事關工業(yè)發(fā)展全局的有關重大問題。

　　同時，要加強產業(yè)政策與財稅、金融、貿易、投資、土地、環(huán)保等政策的協(xié)調配合，不斷改善工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，引導更多的社會資本、技術、人才等要素投向工業(yè)經濟。

　　工業(yè)轉型升級，如何突破？

　　“神華的煤制油產品潔凈標準遠超石油煉制的油品。”神華煤制油有限公司總工程師舒歌平對記者說，煤制油技術是神華面向未來的創(chuàng)新型技術的典型代表。截至2011年底，集團共組織進行了12次投煤生產，生產主要油品123.50萬噸。

　　投產成功之時，工信部發(fā)來賀電稱：“煤直接液化工業(yè)化裝置開車圓滿成功，使我國煤制油技術實現(xiàn)了里程碑式的跨越，標志著我國成為世界上首個掌握百萬噸級直接液化工程關鍵技術的國家……”

　　美國《華盛頓郵報》網站今年初發(fā)表了題為《為什么說現(xiàn)在是輪到中國擔心制造業(yè)了》的文章，提出未來20年美國將發(fā)展人工智能、機器人以及電子制造業(yè)這三種技術，重塑制造業(yè)的競爭面貌，在制造業(yè)領域“打敗中國”。

　　陳錦華表示，中國制造業(yè)在世界市場的地位和作用，是發(fā)達經濟體選擇挑戰(zhàn)的主要對象，他們不僅在高端領域搶占優(yōu)勢地位，還要在中端領域奪回被新興經濟體占據(jù)的市場份額。這是一種世界大趨勢，是中國制造業(yè)必須認真對待的挑戰(zhàn)。

　　“中國經濟應在發(fā)達的東部地區(qū)和內地有條件的地區(qū)，因地制宜地發(fā)展不同領域的先進制造業(yè)，中國迫切需要這樣的戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略分工。”陳錦華強調。

　　未來10到15年，是我國邁向工業(yè)強國的關鍵時期。我們該如何促進工業(yè)轉型升級，推進工業(yè)強國進程？“要根據(jù)工業(yè)轉型升級總體要求，圍繞改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、大力發(fā)展生產性服務業(yè)，瞄準重點領域和方向，集中力量盡快取得實質性突破。”苗圩說。

　　要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，加強關鍵核心技術和共性技術攻關，依托科技重大專項，力爭在高端裝備、信息網絡、系統(tǒng)軟件、關鍵材料、基礎零部件等重點領域取得新突破。

　　金碚說，必須指明的是，中國的工業(yè)化進程是一個壓縮式過程，把西方國家兩三百年的工業(yè)化過程壓縮在30年中，其素質和質量肯定不高，因此，轉型升級就顯得尤為重要。“如果能做到更節(jié)能、更環(huán)保、更精致、更惠民，中國工業(yè)將大大上一個臺階。”

　　工業(yè)轉型升級不是另起爐灶，而是要立足現(xiàn)有企業(yè)和產業(yè)基礎，加強技術創(chuàng)新、技術改造、兼并重組、質量品牌建設，提高工業(yè)制造基礎能力、新產品開發(fā)能力、品牌創(chuàng)建能力、產業(yè)集中度，加快推動產業(yè)價值鏈從低端向高端躍升，建立新的產業(yè)競爭優(yōu)勢?！?/p>