[內(nèi)容提要] 中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)完全能保持更長(zhǎng)時(shí)間，眼下一些消極的說(shuō)法是站不住腳的。目前經(jīng)濟(jì)增速放緩仍處于合理區(qū)間且符合宏觀調(diào)控預(yù)期，更主要的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍蘊(yùn)藏巨大潛力，至少在5個(gè)方面還沒(méi)有釋放出來(lái)。

　　在剛剛過(guò)去的一年中，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)逐季下降，一季度9.7%，二季度9.5%，三季度9.1%，四季度8.9%，全年增長(zhǎng)9.2%。對(duì)此，國(guó)內(nèi)外議論紛紛，有的人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)已經(jīng)歷30年，增長(zhǎng)的潛力差不多用完了；還有的人認(rèn)為，中國(guó)到2013年就要實(shí)現(xiàn)硬著陸，中國(guó)的快速增長(zhǎng)期到此就結(jié)束了。如何厘清認(rèn)識(shí)，樹(shù)立信心，同時(shí)又保持清醒頭腦，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，記者日前采訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)完全能保持更長(zhǎng)時(shí)間，鄭新立認(rèn)為，眼下一些消極的說(shuō)法是站不住腳的。目前經(jīng)濟(jì)增速放緩仍處于合理區(qū)間且符合宏觀調(diào)控預(yù)期，更主要的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍蘊(yùn)藏巨大潛力，至少在5個(gè)方面還沒(méi)有釋放出來(lái)。

　　鄭新立分析，第一是需求潛力。現(xiàn)在，我國(guó)的人均GDP只有4000多美元，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的報(bào)告，2011年年底城鎮(zhèn)化率已出現(xiàn)一個(gè)歷史標(biāo)志性的數(shù)字，達(dá)到51.27%。需求潛力主要來(lái)自兩方面：一方面是城鎮(zhèn)化帶來(lái)的巨大需求。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%才能穩(wěn)定下來(lái)。若中國(guó)的城鎮(zhèn)化率今后每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)20年才能達(dá)到70%。每增加一個(gè)城市人口，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資至少需要10萬(wàn)元，每年增加1000萬(wàn)城市人口，就需要1萬(wàn)億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。再加上需要增加的公共服務(wù)投資以及個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)，這個(gè)潛力是很大的。城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，將成為未來(lái)20年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力所在。只要我們采取措施，不斷推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，這個(gè)潛力就能釋放出來(lái)?？梢灶A(yù)計(jì)，再用10多年的時(shí)間，到2026年，中國(guó)的人均GDP再翻一番半，可達(dá)到12000美元。根據(jù)世界銀行劃分的標(biāo)準(zhǔn)，12000美元是中等收入國(guó)家與高收入國(guó)家的分界線。所以，中國(guó)再保持10多年的快速增長(zhǎng)，到2026年，我們才算走出“中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入國(guó)家行列。當(dāng)我們?nèi)司鵊DP達(dá)到12000美元，經(jīng)濟(jì)總量就能趕上甚至超過(guò)美國(guó)，摘取經(jīng)濟(jì)總量的世界金牌。至此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速增長(zhǎng)期還沒(méi)有結(jié)束，至少還可以再延長(zhǎng)5年，到2030年。到那時(shí)，中國(guó)人均GDP可達(dá)到17000美元。根據(jù)日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到17000美元之后，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期才告結(jié)束。

　　另一方面是消費(fèi)需求的巨大潛力還沒(méi)有釋放出來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們將擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。2010年，我國(guó)投資率達(dá)到48.6%，是歷史上最高的。最終消費(fèi)率降到47.4%，投資率第一次超過(guò)最終消費(fèi)率。居民消費(fèi)率則下降到33.8%。美國(guó)居民消費(fèi)率是70%左右，比我國(guó)高出一倍。“十二五”時(shí)期，我們通過(guò)調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，刺激消費(fèi)，把居民消費(fèi)提高10個(gè)百分點(diǎn)，每年可以拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加4萬(wàn)億至5萬(wàn)億元，人民的生活水平會(huì)有一個(gè)較大幅度的提高。所以，投資和消費(fèi)的潛力足以支撐未來(lái)20年中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　第二是資本潛力。“我國(guó)資本潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)”，鄭新立指出，到2011年底，人民幣貨幣總量已超過(guò)80萬(wàn)億元，銀行金融資產(chǎn)總量超過(guò)110萬(wàn)億元。這么大的資金量周轉(zhuǎn)速度比較慢，原因在于金融體制改革滯后。通過(guò)改革金融體制，把民間資金的活力激發(fā)出來(lái)，把100多萬(wàn)億元資金用好，加快周轉(zhuǎn)速度，能夠支持未來(lái)一個(gè)時(shí)期的快速增長(zhǎng)，而且今后每年基礎(chǔ)貨幣還要不斷增加。特別是通過(guò)這些年的發(fā)展，我們積累了3萬(wàn)多億美元的外匯儲(chǔ)備，其中相當(dāng)一部分購(gòu)買了美國(guó)的國(guó)債?，F(xiàn)在美元貶值，我們的外匯儲(chǔ)備出現(xiàn)縮水。為了避免外匯儲(chǔ)備縮水，根本途徑是通過(guò)擴(kuò)大海外投資，把外匯儲(chǔ)備變成能源資源儲(chǔ)備，變成物質(zhì)儲(chǔ)備，并能打破制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的能源、資源瓶頸。通過(guò)擴(kuò)大國(guó)際并購(gòu)，充分利用國(guó)際市場(chǎng)的科技資源，提高自主創(chuàng)新能力，打破長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展面臨的技術(shù)瓶頸。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，合理的外匯儲(chǔ)備，能滿足半年的進(jìn)口用匯所需就夠了，我國(guó)合理的外匯儲(chǔ)備應(yīng)為1萬(wàn)億美元。因此，我們可以拿出2萬(wàn)多億美元用于海外投資，以獲得更多的能源、資源的勘探權(quán)和開(kāi)發(fā)權(quán)，建立穩(wěn)定的海外能源、資源供應(yīng)渠道，通過(guò)國(guó)際并購(gòu)加快提高自主創(chuàng)新能力。鄭新立強(qiáng)調(diào)，把資本利用好，可以為中國(guó)未來(lái)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

　　第三是勞動(dòng)力潛力。現(xiàn)在全國(guó)有2.8億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，農(nóng)村人口有6.6億人。全國(guó)有18億畝耕地，一個(gè)勞動(dòng)力才種6.4畝地。“美國(guó)一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能種幾千畝地，歐洲一個(gè)人能種幾百畝地，為什么中國(guó)一個(gè)農(nóng)民只能種6畝多地？”鄭新立認(rèn)為，關(guān)鍵是土地資源少、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。將來(lái)隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化水平的提高，一部分農(nóng)民將從土地上解放出來(lái)，投入到二、三產(chǎn)業(yè)，并把他們的子女吸引到城市里居住，變成城市居民。2010年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)勞動(dòng)力比例高達(dá)36.7%，農(nóng)業(yè)增加值占GDP比例只有10.1%，就是說(shuō)3.7個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造的價(jià)值僅相當(dāng)于一個(gè)二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造的價(jià)值。把一部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，既有助于提高農(nóng)民收入、擴(kuò)大消費(fèi)，還有助于釋放勞動(dòng)力潛力，滿足中國(guó)未來(lái)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求。通過(guò)改革開(kāi)放30多年的努力，我國(guó)共轉(zhuǎn)移了2億多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，現(xiàn)在還有2.8億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，保留不到1億就足夠了，因此，還有2億多勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移出來(lái)。這個(gè)潛力很大。

　　第四是技術(shù)潛力。現(xiàn)在我國(guó)總體技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距。通過(guò)繼續(xù)引進(jìn)、消化、吸收，可以利用現(xiàn)成的科技資源提升我們的生產(chǎn)水平。而且還要看到，我們提出以自主創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以來(lái)，政府、企業(yè)的研發(fā)投入大幅度增加，技術(shù)成果開(kāi)始涌現(xiàn)，這決定我們還可以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2009年，中國(guó)申請(qǐng)國(guó)際專利8000項(xiàng)，美國(guó)申請(qǐng)50000項(xiàng)，是中國(guó)的6倍多；但到2010年，美國(guó)申請(qǐng)國(guó)際專利略有下降，中國(guó)申請(qǐng)國(guó)際專利則增長(zhǎng)了30%以上，美國(guó)與中國(guó)的比例下降到3.6：1。按照這個(gè)速度，到2015年左右，中國(guó)申請(qǐng)國(guó)際專利的數(shù)量有可能接近或超過(guò)美國(guó)，這意味著，我們?cè)趧?chuàng)新能力方面將趕上甚至超過(guò)美國(guó)。盡管在一些高技術(shù)領(lǐng)域、在一些核心技術(shù)上我們與美國(guó)還有一定的差距，但是在一般產(chǎn)業(yè)技術(shù)上，我們可以趕上和超過(guò)美國(guó)。這種技術(shù)進(jìn)步可以支撐中國(guó)未來(lái)20年經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。

　　第五是土地潛力。關(guān)于這一點(diǎn)，鄭新立特別強(qiáng)調(diào)，我國(guó)土地資源除了現(xiàn)在的荒灘地、山坡地的資源可以利用之外，還有一個(gè)很大的資源，就是農(nóng)村的村莊建設(shè)用地。現(xiàn)在全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)用地共計(jì)22萬(wàn)平方公里，其中，包括縣、城關(guān)鎮(zhèn)以上的城市用地5萬(wàn)平方公里，建制鎮(zhèn)和村占了17萬(wàn)平方公里，其中村莊占了13萬(wàn)平方公里。換算成畝就是，建制鎮(zhèn)和村占了2.6億畝，村莊宅基地占了2億畝?，F(xiàn)在很多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，家中房屋空置，很多村變成空殼村。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，村莊整治之后，可以節(jié)約占地50%，就是說(shuō)村莊建設(shè)用地可以節(jié)約1億畝，包括鎮(zhèn)在內(nèi)可以節(jié)約1.3億畝。這些土地可用以補(bǔ)充耕地和建設(shè)用地。

　　從國(guó)際上看，日本的快速增長(zhǎng)期保持了20年，韓國(guó)的快速增長(zhǎng)期保持了30年。鄭新立最后強(qiáng)調(diào)，面對(duì)巨大潛力和諸多體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)完全可以創(chuàng)造一個(gè)更長(zhǎng)的快速增長(zhǎng)新記錄。只要我們通過(guò)改革，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，再保持20年的快速增長(zhǎng)是完全沒(méi)有問(wèn)題的。