在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，住房空置率是與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同等重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中國(guó)作為世界上最大的房產(chǎn)市場(chǎng)，住房空置率卻始終是個(gè)謎，這不但是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)上的一大缺陷，也是造成中國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)充滿不確定性、房?jī)r(jià)失控的一個(gè)主要原因。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)住房空置率是非常復(fù)雜的“國(guó)際難題”。2010年8月11日，統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人盛來運(yùn)說：“空置率和待售面積概念很清楚，但要清楚計(jì)算出來很難……有的房子是樓房，有的是平房，有的還是危房。有鋼筋混凝土的，有磚的……所以要想計(jì)算出一個(gè)準(zhǔn)確的空置率很難，這也是國(guó)際上的難題。”

　　退一步來講，即使精確統(tǒng)計(jì)有難度，也不代表可以忽視這一重要樓市數(shù)據(jù)。所以，筆者不敢茍同上述觀點(diǎn)，他把一個(gè)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)復(fù)雜化了，把空置率這個(gè)國(guó)外幾十年前就開始統(tǒng)計(jì)的基本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)神秘化了，難道外國(guó)的住房是用相同的材料在同一天建成的相同式樣的建筑嗎？

　　根據(jù)美國(guó)商務(wù)部2011年11月2日發(fā)布的報(bào)告，2011年第三季度自住房空置率為2.4%，在1956年到2006年期間沒有超過2%。可見，美國(guó)至少在55年前就開始統(tǒng)計(jì)住房空置率了。不單是美國(guó)，加拿大、西班牙、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、拉脫維亞、盧森堡、荷蘭、斯洛伐克、瑞典等，幾乎所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家早就進(jìn)行住房空置率統(tǒng)計(jì)。可見，統(tǒng)計(jì)住房空置率并非什么“國(guó)際難題”。

　　外國(guó)統(tǒng)計(jì)住房空置率基本上都以“住房單位”（一套可供人獨(dú)立生活的住宅）為統(tǒng)計(jì)單位，有的國(guó)家只籠統(tǒng)地統(tǒng)計(jì)“住房空置率”一大項(xiàng)，有的國(guó)家則細(xì)分為“出租住房空置率”“出售住房空置率”“出租兼出售住房空置率”“自住房空置率”等幾項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)時(shí)，全國(guó)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)同時(shí)入戶統(tǒng)計(jì)，家里無人的住房就是空置住房（出差或到外地度假等臨時(shí)外出除外），新竣工住房如果安裝了門窗、地板和天花板也被列入空置住房。住房空置率的統(tǒng)計(jì)原則是，一個(gè)居民戶只允許有一個(gè)住房單位，如果有兩套以上的住房，則除了一套經(jīng)常居住的住房外，其余都統(tǒng)計(jì)為空置住房?？梢钥闯?，空置住房就等于住房總數(shù)減去居民戶總數(shù)，住房空置率的計(jì)算公式就是〔（住房總數(shù)－居民戶總戶數(shù)）÷住房總數(shù)〕×100%。

　　其實(shí)，自來水公司和電力公司也可概略統(tǒng)計(jì)住房空置率。某一時(shí)期水表、電表的計(jì)量低于某個(gè)數(shù)值，就可以認(rèn)定住房空置。水表、電表不走字那就是住房空置，因?yàn)槿绻腥司幼。隙ㄒ盟?。水電消耗量過低，也被認(rèn)為是住房空置，因?yàn)槿绻粋€(gè)居民戶有兩套以上的住房，可以在幾套房子輪流居住，就會(huì)造成水電消費(fèi)量過低。

　　不統(tǒng)計(jì)住房空置率，不管是政府、投資者或居民，就不清楚住房規(guī)模，只憑價(jià)格判斷住房需求是旺盛還是萎縮。如果房?jī)r(jià)上漲，就認(rèn)為是住房需求旺盛，房地產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大；如果房?jī)r(jià)下跌，就認(rèn)為是住房需求趨于飽和，房地產(chǎn)投資規(guī)?？s小。

　　市場(chǎng)也會(huì)失靈，僅靠?jī)r(jià)格機(jī)制配置資源有時(shí)會(huì)帶來重大失誤，尤其是在通貨膨脹率較高的時(shí)期。當(dāng)銀行儲(chǔ)蓄利率低于CPI時(shí)，居民為了避免自己的財(cái)富縮水，紛紛把錢取出來購(gòu)買房產(chǎn)，于是，房?jī)r(jià)就被炒高了。這時(shí)的住房就成了“吉芬商品”，根本不是什么“剛性需求”，因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)是由人們對(duì)貨幣貶值的恐慌而囤積住房造成的。炒房、囤房，導(dǎo)致房?jī)r(jià)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的紊亂，使經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不能反映真實(shí)的社會(huì)需求，擾亂了人們對(duì)供給與需求的判斷，造成房地產(chǎn)投資過熱，而其他領(lǐng)域的投資則相對(duì)不足，帶來巨大的投資浪費(fèi)和整體經(jīng)濟(jì)效益損失。

　　《人民網(wǎng)》在2010年7月6日發(fā)表了一篇題為《巨大樓市泡沫顯現(xiàn)，中國(guó)空置房可供2億人居住》的文章，據(jù)此，我們可以推算出住房空置率大致為多少。中國(guó)城鎮(zhèn)人口約為6.656億人，空置住房可容納2億人，這意味著住房空置率大致為（2÷6.656）×100%≈30%。

　　筆者近期發(fā)表的《炒房危害百倍于炒股》一文業(yè)已論述，房屋空置會(huì)造成大量的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，不但危害經(jīng)濟(jì)，也可能引發(fā)諸多社會(huì)問題。美國(guó)學(xué)者經(jīng)過多年的研究認(rèn)為，住房空置率在5%左右屬于正常范圍。如果過高，則說明房產(chǎn)投資過熱，政府就應(yīng)出臺(tái)調(diào)控政策。

　　例如，荷蘭安排無房戶免費(fèi)入住空置一年以上的住房；法國(guó)對(duì)空置住房的產(chǎn)權(quán)所有人進(jìn)行罰款，空置一年處以房?jī)r(jià)10%的罰款，空置兩年處以房?jī)r(jià)12.5%的罰款，空置三年是15%的罰款，處罰力度逐年加重；丹麥強(qiáng)迫空置超過兩個(gè)月的住房免費(fèi)供他人使用；瑞典征用空置住房當(dāng)做廉租房供無房戶使用，甚至把空置住房推倒；德國(guó)市鎮(zhèn)的住房空置率如超過10%，政府可以推倒那些出租不出去的空房。

綜上所述，為了房產(chǎn)市場(chǎng)的健康、有序、平穩(wěn)發(fā)展，為了減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，為了社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)部門要盡快解開住房空置率之謎，把5%的住房空置率作為住房調(diào)控的一個(gè)主要指標(biāo)。