南京浦口區(qū)有出租車司機(jī)向“中國(guó)之聲”反映,自己向金陵交運(yùn)出租公司繳納了10.8萬(wàn)元購(gòu)車款,可對(duì)方非要再簽一個(gè)借款協(xié)議,約定購(gòu)車款算公司借司機(jī)的錢,而車屬于公司;也就是說(shuō),司機(jī)個(gè)人掏腰包買的“私車”,成了公司的“公車”,由此唱了一出“私車公營(yíng)”的戲。
這起事件看似荒誕不經(jīng),其實(shí)正好也是當(dāng)前出租車運(yùn)營(yíng)體制弊病的映射。南京這家出租車公司與司機(jī)簽訂的合同里,還約定了這樣的還款方式:司機(jī)每月本來(lái)需要交納4683.6元承包費(fèi),因買車借款而改為1000余元,這樣每月少交的近3000余錢,就抵了公司欠司機(jī)的購(gòu)車款。這意味著,司機(jī)開著自己掏錢買的出租車給公司干活,還得每月倒貼給出租車公司一千多元錢。
一次性交納10.8萬(wàn)元購(gòu)車更新費(fèi)用,還得每月交上千元承包費(fèi)給公司,并且在此之前司機(jī)已經(jīng)交過(guò)10余萬(wàn)元買下即將報(bào)廢的舊出租車——如此顯失公平的合同,卻堂而皇之地簽訂了,而出租車公司逼著司機(jī)這樣做的砝碼,無(wú)非是因?yàn)槭掷镂沼谐鲎廛囘\(yùn)營(yíng)權(quán)。
盡管難以斷言司機(jī)買舊車和新車所花費(fèi)的20多萬(wàn)元,作為變相購(gòu)買出租車運(yùn)營(yíng)權(quán)的費(fèi)用,到底是進(jìn)了公司金庫(kù)還是轉(zhuǎn)交給了地方財(cái)政或者兩者分享了,但已足以表明出租車行業(yè)具有巨大利益可圖?!?/p>
既然出租車行業(yè)有那么大的利潤(rùn)空間,司機(jī)辛辛苦苦卻收入低微,而地方為平息怨氣條件反射般的舉措,就是提高起步價(jià)或加收燃油費(fèi),這樣又容易引起乘客不滿。于是我就想,何不撤掉出租車公司這個(gè)中間食利層呢?與此同時(shí),地方也應(yīng)該大方一些,主動(dòng)舍棄出賣或拍賣出租車運(yùn)營(yíng)權(quán)的收益,多管齊下,從而盡最大可能地降低出租車運(yùn)營(yíng)成本,把運(yùn)價(jià)降下來(lái),吸引更多人乘坐出租車,使這個(gè)行業(yè)發(fā)揮更大的作用,并且臻于司機(jī)、乘客、城市管理者三方皆大歡喜的理想境界。
如果說(shuō)在出租汽車行業(yè)發(fā)展之初出租車公司確有必要存在的話,那么時(shí)至今日已經(jīng)根本不需要出租車公司了。過(guò)去小汽車屬于高檔商品,一般市民百姓買不起,組建公司通過(guò)撥款或貸款投資買車,是必要的;可是到了今天,小汽車已經(jīng)成了很多家庭都買得起的普通商品,保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)風(fēng)險(xiǎn)管理也有了保障,出租車公司存在的必要性就值得商榷了。
從城市交通整體結(jié)構(gòu)來(lái)看,應(yīng)該將出租車行業(yè)真正納入公共交通行業(yè)并推動(dòng)其擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展,因?yàn)榈孛婀缓偷罔F雖然享受財(cái)政補(bǔ)貼票價(jià)較低,對(duì)多數(shù)乘客吸引力大,但由于都是固定站點(diǎn),仍然讓那些攜帶物品或急趕時(shí)間的人覺(jué)得不夠方便,因此出租車這種“門到門”的交通出行方式,就具有拾遺補(bǔ)缺的作用。
專家研究表明,每增加一輛出租車,有可能減少一二十輛私家車;出租車行業(yè)興旺發(fā)達(dá),對(duì)減輕交通擁堵、改善空氣質(zhì)量,都有好處。所以,地方政府在出租車問(wèn)題上,應(yīng)該有大局觀,摒棄漁利心態(tài),放開出租車行業(yè)準(zhǔn)入。設(shè)定最高價(jià),放開經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格監(jiān)管,違規(guī)必糾,不允許轉(zhuǎn)租,想開出租車又買不起者,政府財(cái)政可以貼息協(xié)調(diào)銀行專項(xiàng)貸款,大不了還有車輛抵押呢??傊?要使出租車行業(yè)名符其實(shí)地成為城市公交的一大組成部分,從而抑制私家車的過(guò)快增長(zhǎng)甚至導(dǎo)致負(fù)增長(zhǎng),這才是利國(guó)利民的好事。