雖然近幾年國(guó)家采取多種措施降低房?jī)r(jià)，但房?jī)r(jià)依然高企，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過百姓的承受能力，房地產(chǎn)泡沫破裂的威脅依然存在。其根源究竟在哪里？是不是我們的相關(guān)政策出了問題？

　　如何看待住房商品化

　　1998年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》規(guī)定：停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系。對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房；其他收入高的家庭購(gòu)買、租賃市場(chǎng)價(jià)商品住房。這個(gè)思路沒有錯(cuò)，關(guān)鍵是沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、商品住房的比例做出具體規(guī)定。長(zhǎng)期以來，各地都以建商品住房為主，不少地方其他兩類住房的建設(shè)幾乎為零。只是近年來才增加了后兩類住房建設(shè)，但比例太小。究其原因，與分稅制不無關(guān)系。分稅制造成地方政府事權(quán)與財(cái)權(quán)不對(duì)等，稅收分配不盡合理。不少地方財(cái)政困難，無力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房，而熱衷于商品房建設(shè)，于是出現(xiàn)“土地財(cái)政”，地價(jià)不斷攀升，進(jìn)而不斷推動(dòng)商品住房?jī)r(jià)格上漲，形成惡性循環(huán)，大大超過百姓承受能力。事實(shí)證明，住房不能完全商品化，因?yàn)檫@不符合我國(guó)國(guó)情。實(shí)現(xiàn)居者有其屋，并不是人人都要擁有住宅所有權(quán)。按照我國(guó)居民的收入狀況，大多數(shù)人要實(shí)現(xiàn)的是居住權(quán)。按照這一思路，我們的住房可以分為兩大類，即公共租賃住房和商品住房。前者的供應(yīng)比例應(yīng)占到70％左右。公共租賃住房中的一部分作為廉租房提供給貧困家庭，自然，政府要負(fù)擔(dān)一部分租金；公共租賃住房的另外一部分提供給符合條件的低收入、中等收入家庭和進(jìn)城務(wù)工人員居住。尤其是隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，進(jìn)城務(wù)工人員會(huì)不斷增加，為他們提供住房也是政府的責(zé)任，有些地方已經(jīng)開始這樣做了；商品住房供應(yīng)比例應(yīng)占到30％左右，由高收入者購(gòu)買。

　　至于經(jīng)濟(jì)適用住房，由于信息不對(duì)稱、法律、規(guī)章制度不健全，出現(xiàn)不少漏洞，而且審核、監(jiān)督成本太高，所以應(yīng)該停止供應(yīng)。已經(jīng)分配的經(jīng)濟(jì)適用住房，可以逐步轉(zhuǎn)化為商品房或公共租賃住房。

　　關(guān)于農(nóng)村居民住宅問題

　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村住房空置現(xiàn)象嚴(yán)重。由于農(nóng)村土地為集體所有，宅基地不能隨房屋轉(zhuǎn)讓，造成土地、財(cái)產(chǎn)的極大浪費(fèi)。憲法規(guī)定，土地分為國(guó)家所有和集體所有，兩種所有權(quán)是平等的。現(xiàn)實(shí)是，城市居民擁有的商品房可以買賣，農(nóng)村住房卻不能將宅基地隨房屋轉(zhuǎn)讓。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的城市化水平遲早要達(dá)到70％以上，農(nóng)村住房空置現(xiàn)象會(huì)越來越嚴(yán)重。我認(rèn)為，一是對(duì)于那些進(jìn)城打工、又決定不再回農(nóng)村生活的家庭，國(guó)家可以出臺(tái)政策，允許他們以宅基地?fù)Q城市住房，國(guó)家可以對(duì)置換來的宅基地統(tǒng)一調(diào)配；二是允許宅基地隨房屋轉(zhuǎn)讓，城鎮(zhèn)居民可以去農(nóng)村購(gòu)買。這樣可以增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng)，可以帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。關(guān)鍵是政府要出臺(tái)相應(yīng)的限制政策，防止有錢人投機(jī)。這樣做并非私有化，而是給農(nóng)民應(yīng)有的國(guó)民待遇，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)與城市居民的平等。

　　關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房問題

　　小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，原因何在？關(guān)鍵還是土地國(guó)有和集體所有權(quán)問題。集體所有的建設(shè)用地，只要符合國(guó)家建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)民理應(yīng)可以建造商品房，其中利益的大頭歸農(nóng)民，這有利于新農(nóng)村建設(shè)。我國(guó)的城鎮(zhèn)化，恐怕重點(diǎn)不是大力發(fā)展城市，而是應(yīng)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，起碼是要二者并重，這樣做才符合我國(guó)的實(shí)際。放開集體所有的建設(shè)用地管制，有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，城市高企的房?jī)r(jià)自然會(huì)大幅度回落，這對(duì)城市經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展大有好處。有些地方已經(jīng)出臺(tái)了有關(guān)同地同權(quán)的文件，關(guān)鍵是要落實(shí)到實(shí)處。

　　房地產(chǎn)業(yè)能否確定為支柱產(chǎn)業(yè)？

　　2003年，國(guó)務(wù)院18號(hào)文件提出，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)能力強(qiáng)，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。之后，房?jī)r(jià)便快速攀升。時(shí)至今日，國(guó)家雖然出臺(tái)多項(xiàng)政策抑制房?jī)r(jià)，但大多數(shù)地方房?jī)r(jià)也只是上漲趨緩。房地產(chǎn)業(yè)理應(yīng)是民生產(chǎn)業(yè)。依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成的泡沫一旦破裂，后果不堪設(shè)想。殷鑒不遠(yuǎn)，當(dāng)年我國(guó)的海南、廣西北海不是慘痛的例子嗎？上世紀(jì)九十年代日本房地產(chǎn)泡沫破裂的直接后果是引起了嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，重創(chuàng)了日本經(jīng)濟(jì)，使日本進(jìn)入長(zhǎng)期蕭條期，10多年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終徘徊在衰退與復(fù)蘇的停滯狀態(tài)之中。難怪人們后來常稱這次房地產(chǎn)泡沫是“二戰(zhàn)后日本的又一次戰(zhàn)敗”。還有，蔓延至今的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，房地產(chǎn)業(yè)不就是導(dǎo)火索嗎？所以，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡快回歸為民生產(chǎn)業(yè)。