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的士投放數(shù)量應由市場決定

發(fā)稿時間:2011-10-09 00:00:00
來源:新華網(wǎng)

  廣州市交委最近發(fā)出公告,將在11月4日舉行“市區(qū)2011年高峰出租汽車運力指標投放”聽證會。根據(jù)公告,廣州今年擬增投1000輛的士,以緩解早晚高峰期“打的難”,增投的士的營運時間為每天7:30-19:30。此消息一公布,立刻引起熱議,各方意見不一。
  我認為,眼下廣州“打的難”是個有目共睹的事實。在北京、上海、廣州三個人口超千萬的城市中,出租車的擁有量北京為7萬多輛,上海是5萬多輛,廣州只有不到2萬輛,不僅是市區(qū)高峰段,稍稍邊緣一點的地區(qū)、在下午三四點也不易打到的士。中秋節(jié)前甚至出現(xiàn)深夜十一二點打不到的士的情況。在個別時段及路段,“打的難”甚至到了乘客要與的士司機商量,短途的、不順道的、去易堵區(qū)片的,就有可能被“拒載”。

  目前在廣州,的士大致處于“賣方市場”的狀態(tài),的士的供應在不少時候是不夠的。這不僅可從官方公告的“廣州市計程車實載率已超70%,符合國家‘可以考慮投放新的運力’的規(guī)定”得到證實,也可從出租車經(jīng)營權的競拍價格和轉(zhuǎn)讓價格的不斷飆升得到佐證。對于手握經(jīng)營牌照的老板來說,的士行業(yè)已成為暴利行業(yè),甚至多承包幾輛車、做個“二老板”都發(fā)達。為了爭做一個正班司機,的哥甚至要孝敬“茶水費”??梢哉f,廣州“打的難”完全是的士經(jīng)營市場的壟斷造成的!

  “打的難”已經(jīng)影響到市民的生活,要求增加的士投放是民眾的一種強烈呼聲。不少市民甚至認為只增千輛是杯水車薪,希望每年都增加一批。對此,交通專家冉斌教授也明確表示,廣州的出租車數(shù)量明顯偏低,就算再增加4000輛也會缺。當然,的哥擔心收入受影響,對此持不同看法,也是人之常情,這可以從改進服務、減低稅費等方面來統(tǒng)籌考慮。

  按照市場規(guī)律,按照市場競爭和調(diào)節(jié)資源的規(guī)律,某種商品或服務短缺,自然就會有大量資金涌入,直至供應增加,滿足市場需求,使其由高盈利行業(yè)變成虧損行業(yè),進而“逼使”大量資本流出為止。但我們看到的卻是:廣州的士市場的準入完全由政府控制,準入的條件已經(jīng)由市場是否飽和,轉(zhuǎn)為經(jīng)營者的荷包是否受影響,甚至是所謂的“社會穩(wěn)定風險評估”,而不是人民群眾是否出行方便!一個典型的例子就是:廣州原本打算在亞運前就增投700輛運力,但當時遭到部分人士串聯(lián)反對就暫緩了。

  現(xiàn)在,廣州正在建立“的士起步價與氣價聯(lián)動”的機制,我覺得,還應建立一種正常的出租車投放機制,讓市場來決定出租車的投放。出租車經(jīng)營者的利益更多地應該從市場競爭中獲取,盈利應該保持在符合市場規(guī)律的水平。我還是那句話:“風險評估”既要對出租車經(jīng)營者這個群體來進行,還要對市民這個大群體來進行,要兼顧部分人和廣大群眾的利益。出租車的投放應該由市場需求來確定!


 

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