我國的國情決定,高鐵還要建;可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也決定,高鐵還要進(jìn)一步發(fā)展。只是建多建少需量力而行,建快建慢則需視情況而定。關(guān)鍵在于既要建設(shè)好更要管理好
最近,高鐵運(yùn)營中出現(xiàn)一些技術(shù)故障和事故,引起人們的關(guān)注,以至有人對“高鐵還要不要建”產(chǎn)生了疑慮。
我國的國情決定,高鐵還要建;可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也決定,高鐵還要進(jìn)一步發(fā)展。只是建多建少需要量力而行,建快建慢則視情況而定,關(guān)鍵在于既要建設(shè)好更要管理好。
隨著我國經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,運(yùn)輸總量急劇增長,運(yùn)力緊張的矛盾更加突出,甚至成為影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)“瓶頸”,經(jīng)常是客運(yùn)“一票難求”,貨運(yùn)“一車難請”。
如何打破這一“瓶頸”呢?
可以選擇的途徑,一是河運(yùn)海運(yùn),二是空運(yùn),三是公路,四是鐵路。
從現(xiàn)實(shí)情況看,河運(yùn)中船舶堵航現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重,江河運(yùn)輸能力受到很多限制,氣候變化加劇了季節(jié)性枯水,制約了航道通過能力,運(yùn)輸效率不高;海運(yùn)雖然運(yùn)量大、價(jià)格低,但對我國廣大內(nèi)陸腹地而言并不現(xiàn)實(shí)。
空運(yùn)速度快,但成本太高,對外依賴更高。
公路是可以考慮的。這些年我國高速公路建設(shè)突飛猛進(jìn),目前總里程數(shù)位居全球第二。但是,高速公路使用成本高,車輛廢氣污染嚴(yán)重,尤其是對燃油的需求巨大,如果進(jìn)一步發(fā)展公路運(yùn)輸勢必進(jìn)一步擴(kuò)大原油消耗。本來我國的原油供給就不夠,50%以上需要依賴進(jìn)口,而國際原油儲量和產(chǎn)量都有限,擴(kuò)大進(jìn)口也必定受到限制。
再說鐵路。多年來鐵路一直承擔(dān)了50%以上的客運(yùn)量和70%的貨運(yùn)量,被稱為“國民經(jīng)濟(jì)的大動脈”。鐵路具有高速度、長距離、大運(yùn)量、經(jīng)濟(jì)性的諸多特點(diǎn),發(fā)展?jié)摿σ埠艽蟆_@個(gè)潛力,不僅在于原有線路的改造升級,還在于新興的高速鐵路。相較于普通鐵路,高速鐵路快捷舒適、運(yùn)載多、效率高,更重要的是它只用電,不用燃油和燃煤,節(jié)能減排優(yōu)勢明顯。高鐵的特點(diǎn)和優(yōu)勢已為運(yùn)營多年的日本新干線所證實(shí)。有人分析,如果沒有東海道新干線,從東京到大阪,巨型噴氣式飛機(jī)要每5分鐘起飛一架,或者修建一條6車道的高速公路才能滿足客流需求,能源消耗驚人。由于高鐵的節(jié)能環(huán)保作用非常突出,被很多國家視為能源安全與環(huán)境保護(hù)的“綠色屏障”,更何況我國幅員遼闊、人口眾多,高速鐵路能夠更快更好地把地區(qū)經(jīng)濟(jì)連接起來。此外,國內(nèi)企業(yè)已掌握了高鐵的一些重要技術(shù),具備了突破創(chuàng)新的能力和基礎(chǔ)。
從以上分析可以看出,發(fā)展高鐵是符合我國基本國情的選擇。
發(fā)展高鐵是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。前兩年,為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,刺激經(jīng)濟(jì)增長,必須加大投資力度。由于發(fā)展高鐵能夠打破“瓶頸”制約,推動節(jié)能減排,所以成了一個(gè)投資重點(diǎn),也成為高鐵加快發(fā)展的重要契機(jī)。在大量投資的帶動下,高鐵建設(shè)步伐不斷加快,同時(shí)還以便捷、舒適的特點(diǎn)吸引了越來越多的旅客。
與此同時(shí),高鐵的作用與效果逐漸顯現(xiàn)。首先表現(xiàn)在成本降低、效率提高。如武漢到廣州由原來11個(gè)小時(shí)的車程縮短到4個(gè)小時(shí);全國鐵路日均開行動車組約1200列,日均發(fā)送旅客近百萬人次,相當(dāng)于民航運(yùn)力的1.4倍;高鐵開通后每年可為貨物運(yùn)輸騰出2.3億噸的運(yùn)力。同時(shí)物流成本的降低也是可觀的,據(jù)測算,全社會貨運(yùn)量中,鐵路運(yùn)輸比重每提高1個(gè)百分點(diǎn),就可以節(jié)約社會物流成本212億元。
更加重要的是,高鐵的發(fā)展有力推動了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。高鐵擴(kuò)張了既有的經(jīng)濟(jì)圈,珠三角、長三角、環(huán)渤海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶得以向內(nèi)陸腹地延伸,城市間逐步形成“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展態(tài)勢,而以北京為中心到全國絕大部分省會城市將實(shí)現(xiàn)1小時(shí)至8小時(shí)交通圈;高鐵“點(diǎn)亮”了沿線一串原本不太起眼的中小城市,為它們創(chuàng)造了更多的發(fā)展機(jī)會;高鐵拓寬了很多企業(yè)的發(fā)展空間,越來越多的沿海企業(yè)把業(yè)務(wù)遷至內(nèi)陸地區(qū)。根據(jù)規(guī)劃,未來以“四縱四橫”為主骨架的高速鐵路網(wǎng)將連通環(huán)渤海、長三角、珠三角及東北經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域,形成南北經(jīng)濟(jì)帶的“黃金走廊”。同時(shí),進(jìn)一步連通東西部,將西北、西南、華中地區(qū)與華東地區(qū)貫通起來,全面打通東西部的經(jīng)濟(jì)“血脈”。同步形成的軌道交通網(wǎng),將有力地推動區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間提高經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)度,對于全國的資源流通具有重要意義。
重要的還在于,高鐵還推動了可持續(xù)發(fā)展。據(jù)測算,高速列車每百人公里能耗僅為每小時(shí)不到6000瓦,是大客車的二分之一,飛機(jī)的六分之一;由于使用電能,碳排放量幾乎為零。況且電力是可再生能源,未來的使用成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于石油。我們用高鐵和電氣化的貨運(yùn)鐵路替代一部分的飛機(jī)、汽車以及水運(yùn),不僅對自己有很大好處,也有利于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)。
我國高鐵的發(fā)展,引起了世界各國的廣泛關(guān)注??吹礁哞F正在使中國經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)整體,美國人也不無羨慕并提出加速高鐵建設(shè)。隨之俄羅斯、巴西等國也紛紛制訂高鐵發(fā)展計(jì)劃。
回過頭看,當(dāng)年加快建設(shè)高速公路的時(shí)候也有許多人不理解,有的甚至為寬闊的路面、稀落的車輛感到痛惜??涩F(xiàn)在,大家都感受到了高速公路帶來的便捷,對當(dāng)初的超前決策也都充分肯定。還有人分析,如果沒有對高速公路的提前布局和加快建設(shè),我們今天的交通運(yùn)輸狀況就會變得非常嚴(yán)峻。
很明顯,發(fā)展高鐵是符合我國國情的選擇,是符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,更是符合科學(xué)發(fā)展需要的重大選擇。從這個(gè)意義上講,對于高鐵還要不要建,我們的回答是肯定的。