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以制度創(chuàng)新推動非公經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)稿時間:2011-07-06 00:00:00
來源:中華工商時報

  中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,全國工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙日前在非公有制經(jīng)濟人士紀(jì)念建黨90周年座談會上強調(diào),堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,是促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基本保障。實踐充分證明,改革開放以來非公有制經(jīng)濟能夠保持20%以上的年均增長速度,完全得益于中國共產(chǎn)黨堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度,構(gòu)建了有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。

  新中國成立以后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民對社會主義基本經(jīng)濟制度進行了堅持不懈的探索,特別是對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展問題經(jīng)歷了曲折的認(rèn)識和艱難的探索。1956年9月召開的中共八大和1975年1月召開的第四屆全國人大一次會議政府工作報告均明確提出建設(shè)“現(xiàn)代化”的目標(biāo)。特別是1978年12月召開的中共十一屆三中全會,明確提出將全黨工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,“對經(jīng)濟管理體制和經(jīng)營管理辦法著手認(rèn)真的改革”。由此拉開了中國經(jīng)濟改革和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的大幕。

  十一屆三中全會之后,中國共產(chǎn)黨對社會主義基本經(jīng)濟制度的探索和完善更是步入了快車道。在此,我們不得不列舉幾個重要的歷史節(jié)點。1979年4月9日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)工商行政管理總局關(guān)于全國工商行政管理局長會議的報告中,首次提出了恢復(fù)和發(fā)展個體經(jīng)濟,同意對從事修理、服務(wù)和手工業(yè)的個體勞動發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,并要求為個體經(jīng)濟的發(fā)展掃除障礙,由此,個體經(jīng)濟的存在和發(fā)展擁有了合法條件。1987年10月召開的中共十三大明確提出,中國處于社會主義初級階段,在公有制為主體的前提下,要繼續(xù)鼓勵城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟,從此,個體、私營經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展擁有了制度保障。

  為了進一步完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度,在1993年11月召開的中共十四屆三中全會上,通過了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,強調(diào)要以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展。在此后召開的中共十五大上,該項決定被上升為我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。更加值得一提的是,中共十六屆三中全會通過《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,要求“清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策,消除體制性障礙”,這為非公有制經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展提供了政策保障。

  實踐充分證明,正是在不斷完善的制度保障和政策保障的護航下,我國非公有制經(jīng)濟在短短的三十多年時間中,實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國非公有制企業(yè)已有900多萬戶,占全國企業(yè)總數(shù)的80%,是我國最大的企業(yè)群體,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,納稅額約占國家稅收總額的50%左右,已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、解決社會就業(yè)的主要渠道、財政收入的重要來源、自主創(chuàng)新的重要源泉和維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量。

  今年是中國共產(chǎn)黨90周年華誕,又是國家“十二五”的開局之年,在這個重要的歷史節(jié)點,我們面臨全球經(jīng)濟增速放緩、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型刻不容緩的雙重壓力,在深刻總結(jié)改革開放以來非公經(jīng)濟體制機制發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)發(fā)揮改革創(chuàng)新精神,不斷豐富和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度,推動非公有制經(jīng)濟做出新貢獻、實現(xiàn)新跨越。
 

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