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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐

發(fā)稿時間:2011-07-06 00:00:00
來源:人民網(wǎng)-《人民日報》

  “十二五”規(guī)劃綱要指出:“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化。”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是以市場為導(dǎo)向,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點,優(yōu)化組合資金、科技、人才、土地等生產(chǎn)要素,綜合運用水利、交通、信息等社會資源,實行區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化運作、社會化服務(wù),將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的一體化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的重要內(nèi)容,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的滲透、聯(lián)合,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工與流通相對分割的格局,形成相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制,從而強(qiáng)化農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位;通過突出地域特色,優(yōu)化區(qū)域布局,科學(xué)整合資源,培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中的區(qū)域聚集,可以實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供組織支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式的變革以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和分配機(jī)制的完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實行“基地+農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+企業(yè)”的經(jīng)營發(fā)展模式,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把一家一戶的農(nóng)民組織起來,進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn);龍頭企業(yè)以收購、加工和銷售農(nóng)產(chǎn)品為主,上聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,下聯(lián)千家萬戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可以實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接,帶動農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系,結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,從而促進(jìn)形成企農(nóng)利益合理分配機(jī)制。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)支撐。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既要靠國家和各級政府扶持,也要靠農(nóng)業(yè)自身積累。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了財力保證與經(jīng)濟(jì)支撐。一是壯大地方財政。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過發(fā)展龍頭企業(yè),可以大幅增加地方的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和稅收。二是促進(jìn)農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,農(nóng)民除了能夠得到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的直接利潤,還可以通過勞動力轉(zhuǎn)移獲得工資收入,或者直接分享加工、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的部分利潤,從而增加收入。三是加快工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的,促進(jìn)過去用于工業(yè)和城市的投資轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供市場支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠提高農(nóng)業(yè)市場競爭力,使農(nóng)業(yè)在更深層次、更寬領(lǐng)域參與市場競爭,對加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。首先,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭,更有條件開發(fā)生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品,培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率,進(jìn)而形成有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。其次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),不僅有利于規(guī)模經(jīng)營和節(jié)約成本,而且有利于開拓市場、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才和技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。首先,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于打破農(nóng)村的局限性和封閉性,使生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化吸引人才。其次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以推動三次產(chǎn)業(yè)的整合,使一批農(nóng)村建設(shè)人才在實踐中成長起來,提升農(nóng)村勞動者的整體素質(zhì)。第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過促進(jìn)農(nóng)、工、貿(mào)、技、科、教等各個部門、各個行業(yè)的聯(lián)動,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效載體,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備現(xiàn)代化,提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量。

  (作者為云南省農(nóng)業(yè)廳廳長)

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