計劃經(jīng)濟還沒有退出舞臺

　　受2008年金融危機沖擊后，大家都很關(guān)心“國進民退”的話題。其實經(jīng)濟緊縮的時候，民營企業(yè)受到宏觀調(diào)控的現(xiàn)象比國企明顯，從而會出現(xiàn)退縮。但不能認為“國進民退”是一種正?，F(xiàn)象。

　　從1979年以來的30多年，中國經(jīng)濟之所以有巨大變化和發(fā)展，首先歸功于體制的改革，也就是從計劃體制轉(zhuǎn)向市場體制。但是，能不能說計劃經(jīng)濟已經(jīng)退出了歷史舞臺？沒有。計劃經(jīng)濟體制有兩個支柱：一個支柱是國有企業(yè)制度，另一個支柱是城鄉(xiāng)二元體制。不把這兩個支柱搞掉，計劃經(jīng)濟就還沒有退出歷史舞臺。當(dāng)然，并不是說市場經(jīng)濟中就沒有計劃。

　　實際上，國有企業(yè)和民營企業(yè)不是非此即彼的“對立”關(guān)系。為什么要有國有企業(yè)？是因為國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺地完成國家發(fā)展戰(zhàn)略，如果國有企業(yè)連這個職能都不能履行，那么要國有企業(yè)干什么？這就要求國有企業(yè)朝著符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的方面發(fā)展和改革。國有企業(yè)下一步的任務(wù)主要是進行重組，同時，國有企業(yè)中還有一些問題需要進一步改革，比如行業(yè)壟斷，激勵機制和監(jiān)管機制結(jié)合等等。

　　要使民營企業(yè)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，就要通過國家的財政政策、稅收政策、貨幣信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策，給它們以影響、對它們有吸引力，這樣它們才會轉(zhuǎn)到符合國家的發(fā)展方向的戰(zhàn)略上來。國際金融危機以來，為什么大量民間資本不投向?qū)嶓w經(jīng)濟，而投向虛擬經(jīng)濟或者參與資產(chǎn)炒作？一個重要的原因是：很多領(lǐng)域是限制民營經(jīng)濟進入的。民間資本沒有好的去向，于是紛紛流到資產(chǎn)市場。即使民間資本可以進入的領(lǐng)域，由于競爭不公平，利益常常得不到保證。“新36條”是一個重要信號，要把民間資本引導(dǎo)到國家需要發(fā)展的領(lǐng)域和行業(yè)。

　　國企和民企是各有優(yōu)勢的。國企的優(yōu)勢是資本雄厚、技術(shù)力量強、人才多；民營企業(yè)的優(yōu)勢在于，機制靈活、自負盈虧、敢于冒風(fēng)險，所以應(yīng)該把二者優(yōu)勢結(jié)合起來，二者可以更好地合作。今天，國有企業(yè)能夠保持盈利的現(xiàn)狀，如果沒有民營企業(yè)的協(xié)作配套行嗎？假定民營經(jīng)濟萎縮了，難道國有企業(yè)就能夠一枝獨秀嗎？不可能。

　　應(yīng)該說，無論“國退民進”，還是“國進民退”，都不是政策追求的目標(biāo)。我們政策目標(biāo)應(yīng)該讓國民經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，人們生活水平得到不斷地提高。至于國有企業(yè)和民營企業(yè)的進退機制，前提應(yīng)該是公平競爭。誰的競爭力強，就把其他企業(yè)淘汰掉。

　　從國有企業(yè)的角度看，民營企業(yè)既是競爭對手，又是合作伙伴。大型國有企業(yè)，離開一大批民營企業(yè)怎么能發(fā)展起來？計劃經(jīng)濟時代國企沒有競爭對手，自身也難以有大的發(fā)展?，F(xiàn)在有了競爭對手，在市場中各自應(yīng)取長補短，才能有所提高。

　　從民營企業(yè)的角度看，民企也并不需要追求“國退民進”。尤其在國際市場上，無論是國企還是民企，都是中國的企業(yè)，都是民族企業(yè)。無論哪個企業(yè)，只要競爭力強，能打入國際市場，擴大市場份額，就是我們的驕傲。

　　國有企業(yè)和民營企業(yè)應(yīng)該形成互贏、共贏的格局。

　　政策是民企轉(zhuǎn)型的障礙

　　但是，有些國有企業(yè)似乎不愿意和民營企業(yè)共贏。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)債款的情況并不鮮見。有的地方，小企業(yè)交貨后至少三個月后才能收款，很多拖到半年以上。很多國有企業(yè)、大企業(yè)還在推行“零庫存”制度，即把倉庫騰空。小企業(yè)作為供貨方競爭激烈，為了拿到訂單就要有超常規(guī)儲備，以便隨叫隨到。小企業(yè)本身資金非常緊張，遇到拖欠問題更是雪上加霜。

　　企業(yè)拖欠問題還要和融資難問題結(jié)合在一起考慮。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，沒有一個地方不反映融資難。人民銀行匯報說解決了融資問題，但民營企業(yè)仍反映融資難，為什么？因為統(tǒng)計方法有問題。雇員3000人以下的企業(yè)都屬于中小企業(yè)，占到企業(yè)總數(shù)的90％以上。銀行說給中小企業(yè)貸款，實際受益的都是中等偏上企業(yè)，至于中等企業(yè)、中等偏下企業(yè)拿不到貸款，小企業(yè)更不可能拿到，這些才恰恰是民營企業(yè)的主體。我們在與小企業(yè)家閑談中了解到，很多小型民營企業(yè)融資實際上靠高利貸、地下錢莊，它們沒有正規(guī)融資途徑。

　　商場不是戰(zhàn)場。戰(zhàn)場上，一方吃掉另一方為勝利。商場上，我們今天是競爭者，說不定明天就成為合作伙伴。只要市場能夠做大，企業(yè)都能得到好處。肥水要流入外人田，企業(yè)自身能做大，市場也能做大。一家企業(yè)兼并另一家企業(yè)，目的應(yīng)當(dāng)是實現(xiàn)雙贏、共贏。企業(yè)家要有這種眼光。

　　有了這種眼光，就會發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)和民營企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中是有廣闊前景的。國有企業(yè)跟民營企業(yè)應(yīng)該發(fā)展、平行發(fā)展，走到國外的企業(yè)不管是國有還是民營都是中國的企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)創(chuàng)造的品牌都是民族品牌。

　　事實證明，國有企業(yè)和民營企業(yè)可以很好地合作共贏。

　　大家都知道，最近幾年我們都在談經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。原本，經(jīng)濟危機是逼迫企業(yè)進行轉(zhuǎn)型的重要因素，但轉(zhuǎn)型尚未完成，經(jīng)濟已經(jīng)很快回升，轉(zhuǎn)型沒有達到預(yù)想目標(biāo)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是國家發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該是國有企業(yè)的主要責(zé)任，但是因為投資決策的體制改革還沒有完成，國企在很多投資決策方面還沒有承擔(dān)作為市場主體投資的決策權(quán)；資源定價體制的改革又遇到了困難，資源定價的不合理加劇了結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)；由于結(jié)構(gòu)調(diào)整可能在一段時間內(nèi)影響地方的GDP增長率，地方政府下不了決心，從而影響了國企的轉(zhuǎn)型；尤其是既得利益的存在，讓國企對行業(yè)壟斷的利益感到滿足，大大減少了創(chuàng)新的動力，這些因素決定了國企的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型沒有收到預(yù)料的效果。

　　而民企沒有體制的束縛，但是也不急于轉(zhuǎn)型，主要是因為政策上還存在障礙。一是對民營企業(yè)非常重要的融資問題沒有解決；二是企業(yè)技術(shù)人才，包括熟練工人儲備不足，人才引進又存在各種問題。在遼寧調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，職稱、戶口、社會保險等問題都是技術(shù)人才流向民營企業(yè)的重要障礙。三是技術(shù)轉(zhuǎn)型必須有市場，這樣才能有效益，但市場對民營經(jīng)濟存在很多限制，甚至準(zhǔn)入問題尚待解決。在廣東和遼寧，民營企業(yè)家都對進入政府采購名單難反應(yīng)強烈。不被列入政府采購名單，即使產(chǎn)品創(chuàng)新做得再好，也無法得到市場，產(chǎn)生效益。總之，以上融資問題、技術(shù)力量問題、市場準(zhǔn)入問題得不到解決，民營企業(yè)靠一己之力，很難完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務(wù)。

　　國企的優(yōu)勢在于技術(shù)力量雄厚、規(guī)模大，民企的優(yōu)勢在于機制靈活、敢于創(chuàng)新、敢于自擔(dān)風(fēng)險。2011年年初的“光華新年論壇”上，我給國有企業(yè)的掌門人提出了一個思路，告訴他們民營企業(yè)在很多方面是可以成為國有企業(yè)的合作伙伴或配套的協(xié)作單位的。最近，國企跟民企在自主創(chuàng)新方面，正在探索合作的形式，大約有三種合作形式：一是縱向模式，即同一條產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)，都有國企和民企，要共同探討本產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)，以取得自主創(chuàng)新的突破。二是橫向模式，即同一個行業(yè)中有代表性的國企同民企合作，共同解決本行業(yè)中的重大技術(shù)難題，解決發(fā)展中的瓶頸問題。三是子公司模式，雙方出資、出人，建立子公司，把國企和民企的優(yōu)勢都吸收進來，專門從事研究、開發(fā)、推廣。

　　在自主創(chuàng)新上，國企和民企可以合作。在擴大就業(yè)、打造品牌、抵御危機等方面，國企和民企也可以很好地合作。

　　市場是“開發(fā)”出來的

　　對于民營企業(yè)來說，重要的是做精、做穩(wěn)、做強。企業(yè)不在大小，精才能強；穩(wěn)才能做大，大而不穩(wěn)，遲早要垮。我經(jīng)常講，小富靠勤奮，中富靠機遇，大富靠智慧。今天正是我們靠智慧的階段。要大發(fā)展必須有大智慧(601519，股吧)。要有大局意識，要了解當(dāng)前形勢和經(jīng)濟走向。

　　有了大局意識，就會時刻關(guān)注形勢和經(jīng)濟走向，就會發(fā)現(xiàn)市場是變化的。靜態(tài)地看待市場，市場就這么大，你占的份額多了，我占的份額相應(yīng)的就少了。但GDP是增長的，人均收入是提高的，所以市場將擴大。不僅如此，市場還是可以創(chuàng)造的。民營企業(yè)的體制決定了它的靈活性，加上大量民營企業(yè)規(guī)模不大，船小好調(diào)頭，民營企業(yè)要千方百計去尋找和創(chuàng)造新的市場。

　　市場是怎樣開發(fā)出來的？

　　1.開發(fā)新產(chǎn)品，就等于創(chuàng)造了一個新市場。假定國外已經(jīng)有了某種產(chǎn)品，而某個企業(yè)能在原有的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，同樣意味著創(chuàng)造了一個市場。這叫做再創(chuàng)新。再創(chuàng)新不等于侵犯別人的專利和知識產(chǎn)權(quán)。

　　2.賦予產(chǎn)品以新功能，等同于開發(fā)一種新產(chǎn)品，創(chuàng)造一個新市場。今天的手機同十多年前的手機相比，功能增添不少。消費者不斷購買功能更新的新手機，新市場也就產(chǎn)生了。

　　3.消費者的需求發(fā)生了變化，為了適應(yīng)這種變化，需求創(chuàng)造供給，創(chuàng)造市場?？觳褪称?、方便面，都是先有對消費品的需求，供給就產(chǎn)生了，市場就創(chuàng)造了。

　　4.隨著新產(chǎn)品的開發(fā)，與之配套的一系列服務(wù)就興起了，市場也就擴大了。這方面的例子可以舉很多。例如，許多家用電器被開發(fā)出來以后，與之配套的一系列服務(wù)，如修理服務(wù)、租賃服務(wù)等等，隨之興起，市場必然相應(yīng)擴大。

　　5.換一種營銷方式，可能發(fā)生一場市場革命，從而也就創(chuàng)造了市場。房地產(chǎn)市場上的按揭，還有各種消費信貸方式，都導(dǎo)致了市場的革命，創(chuàng)造了新市場。

　　6.在變動的市場中抓住機遇。這與不同行業(yè)、不同商品的銷售規(guī)律有關(guān)。以服裝和糧油市場為例，一般說來，服裝和糧油的收入、價格和銷售量的關(guān)系是不一樣的。假定價格上漲，以及收入下降，糧油的銷售量變化不大。因為低收入者和高收入者都需要購買糧食和食用油。服裝銷售量卻不一樣，低檔服裝可能銷路減少較多，因為低收入者在減少收入時，首先顧吃的，服裝可買可不買的不買。高檔服裝的銷路不一定下降，因為購買者是高收入者，他們只要想買衣服就會購買。從這個例子可以聯(lián)想到其他商品的情況。

　　總之，一個有眼光、有膽量、又有組織能力的企業(yè)家，就是一個善于創(chuàng)造市場、擴大市場的企業(yè)家。企業(yè)家可能也是某一專業(yè)的專家，但也可能不是某類專家，企業(yè)家就是經(jīng)營管理專家，他站得高，看得遠，能用人。這就是他的過人之處。

　　企業(yè)家要學(xué)會看政策

　　我們天天講“挑戰(zhàn)與機遇并存”，但民營企業(yè)的機遇究竟在何處？其實國家出臺的一系列政策已經(jīng)講得很明確了。

　　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后，經(jīng)濟增長的突破口可能在四個方面。一是新能源和汽車行業(yè)技術(shù)改造。新能源能夠減少污染，節(jié)省石油，帶來全球汽車行業(yè)的改造。國際上對環(huán)保、節(jié)能減排的要求越來越嚴(yán)格，如果我們的技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)，我們的產(chǎn)品就無法走出去。中國必須對此心存警覺。二是新材料和信息化帶動裝備制造業(yè)和房屋建筑業(yè)的改造。

　　如果能夠在新材料方面有所突破，在數(shù)控、智能裝備制造方面有所創(chuàng)新，建造出全新的住房，我們就打開了市場。三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展我們自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，帶動中國經(jīng)濟進一步發(fā)展。四是生物科技新醫(yī)藥，包括新型農(nóng)業(yè)。這些行業(yè)未來前景很廣闊，百姓衣食都在其中，大有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　這四個突破口都需要技術(shù)創(chuàng)新。民營企業(yè)機制靈活，敢于承擔(dān)風(fēng)險，在自主創(chuàng)新方面具有的潛力是國企不具備的，但是很多民企沒有利用好這個優(yōu)勢。企業(yè)當(dāng)然要重視現(xiàn)實收益，但未來收益卻更加重要。企業(yè)要兼并另一家企業(yè)，重視的不是它目前值多少錢，能給自己帶來多少收益，而在于今后值多少錢，能帶來多少收益。

　　企業(yè)的任何投資，都應(yīng)當(dāng)從這個角度來分析。有眼光的企業(yè)家一定是能清醒地、準(zhǔn)確地判斷投資和未來收益的企業(yè)家。自主創(chuàng)新，既著眼現(xiàn)實，更著眼未來。貼牌生產(chǎn)不可能持久維持，即使引進技術(shù)，不等于引進技術(shù)創(chuàng)新能力。真正的核心技術(shù)不是買來的，也是買不來的。

　　調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)一邊抱怨“用工荒”，一邊死守著沿海不走。但真實的情況是：一方面“人找事”，另一方面“事找人”。我們遇到的其實不是“用工荒”，而是“技工荒”。目前，國家大力增加基礎(chǔ)建設(shè)投資，修建公路、鐵路主要需要農(nóng)村青壯年男性為主的勞動力，但仍無法解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工還是找不到工作。為什么？其中有些人外出打工多年，體力不如農(nóng)村中剛出來的年輕人。

　　而且，他們多年來在沿海制造業(yè)中工作，已經(jīng)掌握一定技術(shù)，有一定經(jīng)驗，他們不愿到基建工地工作。對這些人，可以扶植他們回鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)。

　　而另一方面，農(nóng)民工的子女教育、醫(yī)療保障、社會保障問題正在逐步解決。民營企業(yè)不要老把眼睛放在傳統(tǒng)的沿海發(fā)達地區(qū)，應(yīng)該放在內(nèi)地。在那里，民營企業(yè)不但能解決“用工荒”問題，還能比國企更容易地招到合適的技工。但企業(yè)的內(nèi)遷絕不要帶來污染源的內(nèi)遷。該淘汰的就淘汰，不要把技術(shù)落后、有污染的企業(yè)內(nèi)遷。技術(shù)落后和有污染的企業(yè)，要先技術(shù)改造，改造了再內(nèi)遷。

　　讓我再回到一開始的話題，國家通過財政政策、稅收政策、貨幣信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策吸引民營企業(yè)在符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的前提下迅速發(fā)展。

　　我最近到重慶調(diào)研。重慶出臺了一個政策：大力扶持微型企業(yè)發(fā)展。什么是微型企業(yè)呢？一是包括業(yè)主本人在內(nèi)，工作人員不超過20人的，就是微型企業(yè)；二是創(chuàng)業(yè)時的資本不超過10萬元。微型企業(yè)可以得到政府所給的優(yōu)惠政策，如減免稅；資金全補助；幫助得到小額以解決融資難問題；政府承擔(dān)職工培訓(xùn)費用；加快注冊登記、銀行開戶手續(xù)等等，這就掀起了全民的創(chuàng)業(yè)熱。

　　哪些是國家需要發(fā)展的領(lǐng)域呢？民營企業(yè)家需要明白，我國的GDP應(yīng)該由更多的高科技產(chǎn)品構(gòu)成，因為這代表中國未來發(fā)展的方向。要知道，GDP是總量，我們更應(yīng)看重它的構(gòu)成?，F(xiàn)在，中國的GDP已經(jīng)超過日本了，但從GDP的構(gòu)成來看，我們還不如日本，因為我們高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不如日本。

　　此外，科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作社、縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè)，都提供了擴大內(nèi)需的很多選擇，民營企業(yè)家應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前形勢調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略。