“包容性增長”概念最早由亞洲開發(fā)銀行在2007年提出。2009年11月15日,國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)濟合作組織會議上發(fā)表題為《合力應(yīng)對挑戰(zhàn),推動持續(xù)發(fā)展》的重要講話,強調(diào)“統(tǒng)籌兼顧,倡導(dǎo)包容性增長”,首次在國內(nèi)提到包容性增長一詞。所謂包容性增長,尋求的是社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,與單純追求經(jīng)濟增長相對立。包容性增長包括以下要素:讓更多的人享受全球化成果;讓弱勢群體得到保護;加強中小企業(yè)和個人能力建設(shè);在經(jīng)濟增長過程中保持平衡;強調(diào)投資和貿(mào)易自由化,反對投資和貿(mào)易保護主義;重視社會穩(wěn)定。
在農(nóng)業(yè)大國和發(fā)展中國家的背景下,倡導(dǎo)包容性增長對于我國“三農(nóng)”問題的深入解決更具實際意義。當(dāng)前,我國“三農(nóng)”問題存在的突出矛盾集中體現(xiàn)在:與城市比較,農(nóng)村在醫(yī)療、教育、收入等方面存在較大差距;農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,發(fā)展可持續(xù)性不足;農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)民工缺乏公平有序的就業(yè)環(huán)境;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式相對落后,等等。上述問題的主要癥結(jié)歸于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源分配上的極大不公。而包容性增長的核心在于社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,倡導(dǎo)社會共同進步,讓更多的群體和個人更公平地享受全球化成果。作為聯(lián)系城鄉(xiāng)之間的重要紐帶,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對于加強城鄉(xiāng)交融、優(yōu)化資源配置、促進農(nóng)民增收、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、維護農(nóng)村穩(wěn)定等具有顯著的作用。也就是說,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)該成為實現(xiàn)包容性增長的積極實踐者。
筆者認為,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)該在以下幾方面為實現(xiàn)包容性增長有所作為。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要重點加強四個方面的能力建設(shè):一是提高產(chǎn)品競爭力,尤其要重視產(chǎn)品的非價格競爭力和國際競爭力的提升;二是做好長遠規(guī)劃,及時調(diào)整或轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟增長方式,加強可持續(xù)發(fā)展能力;三是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入,加強與高校、科研機構(gòu)的合作,強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力;四是加強企業(yè)對類似非典、禽流感等突發(fā)性事件、食品安全問題以及金融危機等各類危機的應(yīng)對能力。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在快速發(fā)展的同時,要讓與之相關(guān)的弱勢群體共同受益,這也是包容性增長的核心所在。一方面,企業(yè)要建立和完善合理的利益分配和風(fēng)險共擔(dān)機制,促進農(nóng)民增收,降低農(nóng)民風(fēng)險;另一方面,企業(yè)要創(chuàng)造條件,提高勞動者素質(zhì)和能力,穩(wěn)步增加員工的工資收入和福利水平;第三方面,尤其要注重中小股東權(quán)益的保護。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要成為確保食品安全的主力軍。作為主要的食品供給者,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在確保食品安全方面作用日益凸顯。而食品安全已經(jīng)成為影響社會和諧的重要因素,也是實現(xiàn)包容性增長的客觀指標(biāo)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)首先要牢固樹立食品安全意識,既要遵紀守法,又要自覺防范;其次,要從技術(shù)創(chuàng)新和制度完善等方面為食品安全提供保障;此外,要協(xié)同食品供應(yīng)鏈上的合作伙伴,共同確保從“田間”到“餐桌”的食品安全。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要積極承擔(dān)社會責(zé)任,促進包容性增長的實現(xiàn)。一是增加投資,擴大就業(yè)門路,并注重勞動力的科學(xué)配置,推廣不減員而能增效的成功經(jīng)驗;二是通過技術(shù)革新,降低能耗,節(jié)約資源,減少生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)可能造成的環(huán)境污染;三是優(yōu)先投資貧困地區(qū),解決當(dāng)?shù)貏趧恿唾Y源閑置的問題,幫助當(dāng)?shù)孛撠氈赂?;四是踐行慈善責(zé)任,加大在教育、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的捐助。