2013年1月6日,由中國經(jīng)濟體制改革雜志社主辦的“中國改革(2012)年會”在北京隆重召開。年會開幕式上,主辦單位揭曉了“2012中國改革年度縣(市、區(qū))”評選結果名單,并向社會及媒體正式發(fā)布。
一年一度的“中國改革年會暨年度評選活動”自2009年舉辦至今,獲得了社會各界的好評。中國改革年度評選活動旨在樹立當今中國改革的先進典型,宣傳改革者事跡,弘揚改革精神,凝聚改革力量,優(yōu)化改革環(huán)境,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2012中國改革年度評選活動自2012年9月啟動,分為候選名單征集,候選資料整理及初評,推出正式候選名單,專家評委打分(同步進行網(wǎng)友投票),獲獎名單揭曉與發(fā)布等幾個環(huán)節(jié)。
評選活動啟動以來,有關部門、行業(yè)協(xié)會、研究機構、活動評委、權威媒體及有關地方政府積極向組委會推薦候選資料。
據(jù)活動組委會秘書長潘治宏介紹,獲選的10個2012中國改革年度縣(市、區(qū))從最終確定的20個候選名單中選出,具有廣泛的代表性,這些縣(市、區(qū))的改革探索實踐充分體現(xiàn)了2012年度我國縣市改革創(chuàng)新的方向與成果,對我國未來基層改革創(chuàng)新實踐具有重大的實際應用與推廣價值。
比如,河南省安陽市殷都區(qū),推出“爭當十大員、為民促發(fā)展”“誠信殷都建設”“十佳標兵”評比活動“三大舉措”,實現(xiàn)了政府領導方式由“管民”到“民管”,社會管理由政府管控到基層民主自治的轉變,進行了成效顯著的社會管理創(chuàng)新改革實踐——“殷都實驗”。
江蘇省海門市近年來創(chuàng)新建設工程聯(lián)合竣工驗收管理機制,形成“提速9倍、零違紀”的政府服務“海門模式”,從根本上解決了長期以來工程建設領域驗收環(huán)節(jié)割裂、手續(xù)繁雜、期限長、效率低和容易滋生腐敗現(xiàn)象等問題,大幅提升了行政效能,優(yōu)化了投資環(huán)境,有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。
福建省晉江市是福建省唯一一個全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市,在全省率先推出“流動人口一站式服務管理”新模式,積極構建“大調解”體系,在社會管理創(chuàng)新上突出民生為先、化解為先、服務為先、企業(yè)為先和信息為先,形成晉江特色新型社會管理體系。
山東省文登市大力推進經(jīng)濟體制、政治體制和文化體制改革,優(yōu)化市域生產(chǎn)力布局和資源配置,構建“兩大板塊三大功能區(qū)”發(fā)展格局,打造以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),以南海新區(qū)為主體的藍色經(jīng)濟先行區(qū)和以城市文化商務區(qū)為主體的現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū),經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展。2011年,文登市在山東全省縣域經(jīng)濟綜合考核中名列第三。
作為沈陽經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革示范區(qū),于洪區(qū)創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制、推進新型工業(yè)化發(fā)展,通過推進產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、城市化“三化”融合,加速城區(qū)現(xiàn)代化、近郊城市化、遠郊城鎮(zhèn)化進程,促進農(nóng)村向城市、農(nóng)民向市民“兩個轉變”,在城市郊區(qū)二元結構矛盾方面進行探索和實踐。
此外,山西省朔州市平魯區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化“普惠型民生示范區(qū)”,河北省張家口市涿鹿縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣向生態(tài)旅游縣轉變,廣東省增城市建設美麗鄉(xiāng)村,浙江省慈溪市推進強鎮(zhèn)擴權改革,湖南省邵陽市洞口縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展“洞口模式”也是近年來我國基層改革創(chuàng)新實踐的突出代表。
潘治宏介紹說,2012年的中國改革年度縣(市、區(qū))評選活動邀請了國內權威研究機構、權威專家對評選案例進行調查研究,并進行公開公正的評選,最終確定獲選名單。
附:
中國改革2012年度縣(市、區(qū))獲選名單
1.河南省安陽市殷都區(qū)
2.江蘇省海門市
3.福建省晉江市
4.山東文登市
5.遼寧省沈陽市于洪區(qū)
6.山西省朔州市平魯區(qū)
7.河北省張家口市涿鹿縣
8.廣東省增城市
9.浙江省慈溪市
10.湖南省邵陽市洞口縣