5月16日-18日,受縣(陜西省高陵縣)發(fā)改委邀請(qǐng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社副社長(zhǎng)潘治宏、記者部主任賈存斗、外聯(lián)部副主任閻啟軍一行三人蒞臨我縣調(diào)研統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)工作??h委書記李毅、縣長(zhǎng)范九利、常務(wù)副縣長(zhǎng)張韶輝、副縣長(zhǎng)李斌等縣領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)研,縣發(fā)改委主任王四良全程陪同調(diào)研。
16日下午,李斌同志陪同調(diào)研組一行到縣統(tǒng)籌辦了解我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)改革總體情況;在藥惠東樊新社區(qū)、田家新社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研農(nóng)村集中安置區(qū)建設(shè),參觀藥惠萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園。
17日,在張韶輝同志陪同下,調(diào)研組一行在縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心調(diào)研了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革;在縣黨政服務(wù)中心調(diào)研三級(jí)便民服務(wù)代理工作;在縣人力資源市場(chǎng)調(diào)研三保合一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式;在姬家集中安置區(qū)了解居民安置拆遷補(bǔ)償辦法;在寶石鋼管廠區(qū)感受我縣工業(yè)快速發(fā)展的蓬勃生機(jī)。同時(shí),調(diào)研組沿途參觀了我縣涇河工業(yè)園區(qū)。所到之處,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就目前各部門推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)狀、機(jī)制、體制改革中遇到的困難、取得的效果及未來深化改革的建議與設(shè)想都進(jìn)行了翔實(shí)生動(dòng)的講解,并播放了我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)的音像資料,受到了調(diào)研組的肯定和好評(píng)。
通過調(diào)研走訪,調(diào)研組感受到了高陵縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,認(rèn)為高陵縣在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中,創(chuàng)新改革,銳意進(jìn)取,進(jìn)行了一系列卓有成效的實(shí)踐探索:打破農(nóng)業(yè)和非農(nóng)戶籍概念,建立城鄉(xiāng)一體的居民戶籍制度;進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化;在土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變的前提下推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;真正達(dá)到了“陜西率先、西部領(lǐng)先、全國(guó)有影響”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)要求。
17日上午,調(diào)研組對(duì)李毅和范九利同志進(jìn)行了專訪,就我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景、主要改革內(nèi)容、機(jī)制體制創(chuàng)新情況、取得的階段性成果、面臨的瓶頸制約問題,以及未來的發(fā)展改革方向進(jìn)行了深層次探討。之后,調(diào)研組在高陵賓館召開了高陵縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)探索基層部門座談會(huì),并進(jìn)行了2011中國(guó)改革年度縣(市、區(qū))獎(jiǎng)牌頒發(fā)儀式??h領(lǐng)導(dǎo)、縣委辦、縣統(tǒng)籌辦、縣人社局、縣國(guó)土局、縣黨政服務(wù)中心、縣土地流轉(zhuǎn)中心、姬家管委會(huì)、藥惠管委會(huì)、鹿苑鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)同志參加了授牌儀式。
18日,調(diào)研組對(duì)熟悉我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行了專訪,陜西省委政研室副主任鄭夢(mèng)雄、西安市統(tǒng)籌辦主任張忠堂、陜西省發(fā)改委體改處處長(zhǎng)黑喜生等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革給予了高度評(píng)價(jià)。
通過對(duì)陜西省省、市、縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的訪談,調(diào)研組表示:高陵縣的探索實(shí)踐,對(duì)促進(jìn)我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層機(jī)制體制改革實(shí)踐探索、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、城鄉(xiāng)一體發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義,很有必要對(duì)我縣的改革創(chuàng)新探索實(shí)踐進(jìn)行廣泛推廣。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社調(diào)研組回京后將認(rèn)真整理、分析研究調(diào)研資料,深層次挖掘我縣改革創(chuàng)新實(shí)踐的內(nèi)容,形成調(diào)研成果。調(diào)研成果文章將在《改革內(nèi)參》、《中國(guó)改革年鑒》、中國(guó)改革網(wǎng)上刊發(fā),讓社會(huì)各界充分了解、理解、支持高陵縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)探索,營(yíng)造更加有利于高陵改革探索實(shí)踐的氛圍與環(huán)境。