良好生態(tài)環(huán)境既是經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴資源,也是最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書記指出:“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要守住生態(tài)保護紅線,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。”這一重要論述為推進新時代鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了前進方向、提供了根本遵循。我們必須深刻認(rèn)識良好生態(tài)對支撐鄉(xiāng)村全面振興的重要意義,堅持以鄉(xiāng)村生態(tài)振興回應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求,以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興提質(zhì)增效。
良好生態(tài)對鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義
黨的二十大報告提出“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。2025年1月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》,明確提出“深入推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”。作為鄉(xiāng)村全面振興的核心命題,良好生態(tài)不僅是破解傳統(tǒng)發(fā)展模式引發(fā)的生態(tài)問題的必然選擇,更是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要根基,在推進鄉(xiāng)村全面振興中具有重要意義。
良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)性保障。深入推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),通過將生態(tài)保護系統(tǒng)性嵌入鄉(xiāng)村振興的全周期,實現(xiàn)了對傳統(tǒng)發(fā)展方式的超越,在實踐中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同演進。良好生態(tài)不僅通過空間重構(gòu)為一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供生態(tài)承載力,更通過價值傳導(dǎo)機制重塑鄉(xiāng)村治理邏輯,形成涵蓋生態(tài)安全、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承的系統(tǒng)性支撐,不斷筑牢鄉(xiāng)村全面振興的綠色根基。
生態(tài)資源轉(zhuǎn)化是驅(qū)動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重要動力。通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合與制度創(chuàng)新的協(xié)同賦能,生態(tài)資源轉(zhuǎn)化能夠有效破解“綠水青山”與“金山銀山”的沖突,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革在“保護中發(fā)展、發(fā)展中保護”的動態(tài)平衡中實現(xiàn)辯證統(tǒng)一。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村發(fā)展的核心稟賦與戰(zhàn)略性資產(chǎn),通過生態(tài)資源轉(zhuǎn)化機制可以有效激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟潛能。依托生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路徑,以鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢提升全要素生產(chǎn)率,可以更好地推動生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)興旺的深層協(xié)同。
以鄉(xiāng)村生態(tài)振興回應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求
我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已從“溫飽需求”轉(zhuǎn)向“美好生活需要”,即人民對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品與生態(tài)福祉的更高期待同農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾,這一矛盾突出表現(xiàn)為生態(tài)資源轉(zhuǎn)化效率低、保護與發(fā)展動態(tài)失衡、治理模式粗放化與內(nèi)生動力不足等問題。鄉(xiāng)村生態(tài)振興是破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要矛盾的關(guān)鍵抓手。面對鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的新要求,應(yīng)以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),更好回應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展的時代命題。
以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實踐。鄉(xiāng)村生態(tài)振興的本質(zhì)在于將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,這就需要通過生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制與產(chǎn)業(yè)升級的深度融合,推動生態(tài)文明理念嵌入鄉(xiāng)村發(fā)展全鏈條,構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土特色與現(xiàn)代文明的生態(tài)鄉(xiāng)村。
以綠色科技創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。以數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源消耗高、生態(tài)效率低等瓶頸的關(guān)鍵措施,能夠不斷推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向資源集約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化智能化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟與鄉(xiāng)村生態(tài)的雙重效益提升。
以制度創(chuàng)新構(gòu)建生態(tài)治理現(xiàn)代化長效機制。破解生態(tài)治理主體參與不足、生態(tài)治理機制不健全等難題,需要進一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村生態(tài)治理體系,激發(fā)企業(yè)、村民等參與環(huán)境治理的內(nèi)生動力,實現(xiàn)生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)風(fēng)文明的動態(tài)平衡與協(xié)同互促。
系統(tǒng)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興提質(zhì)增效
我國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)已進入提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段,必須以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、治理機制革新與文化價值內(nèi)化等方面的工作,形成科技創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字治理賦能、文化認(rèn)同筑基三位一體的系統(tǒng)推進路徑,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興與產(chǎn)業(yè)升級、治理優(yōu)化、文化繁榮的深層協(xié)同和有機統(tǒng)一,為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)提供堅實支撐。
以發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈為核心,培育鄉(xiāng)村生態(tài)振興的持續(xù)動能。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,以綠色科技創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳化、集約化轉(zhuǎn)型。依托物聯(lián)網(wǎng)、低空遙感等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)與微生物修復(fù)、廢棄物資源化等綠色技術(shù),構(gòu)建“生產(chǎn)—加工—消費”全鏈條低碳產(chǎn)業(yè)體系。推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,圍繞“生態(tài)+農(nóng)文旅”模式發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)集群、低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)更多資本投向光伏、生物質(zhì)能等綠色基建,不斷打造綠色產(chǎn)業(yè)集群與生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。
以數(shù)字治理機制革新為支撐,筑牢鄉(xiāng)村生態(tài)振興的制度保障。構(gòu)建“多元共治+數(shù)字治理+法治保障”的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村生態(tài)治理框架。以自治、法治、德治相結(jié)合為基礎(chǔ),完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的政府、企業(yè)、村民等多元主體協(xié)同的生態(tài)治理體系。深化生態(tài)產(chǎn)權(quán)制度改革,健全完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制,構(gòu)建數(shù)字治理協(xié)同平臺賦能精準(zhǔn)化監(jiān)管與市場化激勵,完善“財政補貼+稅收優(yōu)惠+綠色信貸”政策體系,建立跨區(qū)域橫向補償機制。健全生態(tài)法治保障體系,完善農(nóng)村環(huán)境治理法規(guī)體系,明確生態(tài)保護權(quán)責(zé)邊界,構(gòu)建污染溯源與生態(tài)資源管理的數(shù)字化動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),強化生態(tài)治理制度剛性約束。
厚植鄉(xiāng)村生態(tài)振興的文化土壤。應(yīng)進一步挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中的生態(tài)智慧,培育綠色生活方式,構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土特色與現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村生態(tài)文化,推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。