習(xí)近平總書記指出:“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育……人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在治國理政和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,就推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)教育公平,提出了一系列新思想、新論斷和新要求,為發(fā)展中國特色社會主義教育指明了方向、路徑和方法,是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面建成小康社會的強(qiáng)大思想武器。
習(xí)近平總書記關(guān)于教育公平重要論述的思想內(nèi)涵
教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),既關(guān)系國家的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步,也關(guān)系到人心向背和民眾福祉。習(xí)近平總書記既高瞻遠(yuǎn)矚又腳踏實(shí)地,從教育機(jī)會、教育條件、教育規(guī)則、教育質(zhì)量、教育保障等方面,對教育公平提出了新要求,賦予了新內(nèi)涵。
人人出彩的教育機(jī)會公平。2013年9月25日,習(xí)近平總書記在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表視頻賀詞時(shí)指出:“努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會,努力讓13億人民享有更好更公平的教育,獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力。”2014年6月,習(xí)近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示,特別指出:“要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度,努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會。”2015年4月1日,習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時(shí)強(qiáng)調(diào),發(fā)展鄉(xiāng)村教育,讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。
教師為本的教育條件公平。2013年9月9日,習(xí)近平總書記在致全國廣大教師慰問信中指出:“教師是立教之本、興教之源。”“各級黨委和政府要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓,提升教師素質(zhì),改善教師待遇,關(guān)心教師健康,維護(hù)教師權(quán)益。”2015年4月1日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時(shí)指出,要把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,多措并舉,定向施策,精準(zhǔn)發(fā)力,通過全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜、推動城市優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)、建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度等關(guān)鍵舉措,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。
科學(xué)選才的教育規(guī)則公平。2013年11月12日,習(xí)近平總書記在十八屆三中全會第二次全體會議上指出:“制度都是社會公平正義的重要保證。通過創(chuàng)新制度安排,努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象,保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。”2014年8月18日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議指出,考試招生制度是國家基本教育制度。總體上看,我國考試招生制度符合國情,同時(shí)也存在一些問題。必須通過深化改革,促進(jìn)教育公平、提高人才選拔水平,適應(yīng)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的要求。深化考試招生制度改革,總的目標(biāo)是形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式,健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制,構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋??荚囌猩贫雀母镆诔浞终撟C搞好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,試點(diǎn)先行,分步實(shí)施,有序推進(jìn)。
育人為先的教育質(zhì)量公平。2014年5月30日,習(xí)近平總書記在北京市海淀區(qū)民族小學(xué)主持召開座談會時(shí)指出:“學(xué)校要把德育放在更加重要的位置,全面加強(qiáng)校風(fēng)、師德建設(shè),堅(jiān)持教書育人,根據(jù)少年兒童特點(diǎn)和成長規(guī)律,循循善誘,春風(fēng)化雨,努力做到每一堂課不僅傳播知識,而且傳授美德,每一次活動不僅健康身心,而且陶冶性情,讓同學(xué)們都得到傾心關(guān)愛和真誠幫助,讓社會主義核心價(jià)值觀的種子在學(xué)生們心中生根發(fā)芽。”2013年9月30日,習(xí)近平總書記在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“要深化教育改革,推進(jìn)素質(zhì)教育,創(chuàng)新教育方法,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。”2015年5月23日,習(xí)近平總書記在致國際教育信息化大會的賀信中指出:“中國堅(jiān)持不懈推進(jìn)教育信息化,努力以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。我們將通過教育信息化,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距,大力促進(jìn)教育公平,讓億萬孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過知識改變命運(yùn)。”
優(yōu)先發(fā)展的教育保障公平。2013年9月25日,習(xí)近平總書記在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表視頻賀詞時(shí)指出:“中國將堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,不斷擴(kuò)大投入,努力發(fā)展全民教育、終身教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。”2015年8月18日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議強(qiáng)調(diào),全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)?;巨k學(xué)條件,要落實(shí)政府主體責(zé)任。要依法依規(guī)開展對全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作的專項(xiàng)督導(dǎo),明確督導(dǎo)內(nèi)容、程序、結(jié)果應(yīng)用方式,重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障、質(zhì)量管理、進(jìn)展成效、社會監(jiān)督等情況,建立評價(jià)、激勵、問責(zé)機(jī)制,推動地方政府履行責(zé)任,保障工作進(jìn)度和成效。
推進(jìn)教育公平的重要意義
教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和人生公平的起點(diǎn)。教育公平推動人才涌現(xiàn)、活力涌動、智慧涌流,促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安,對實(shí)現(xiàn)中國夢具有十分重要的意義。
實(shí)現(xiàn)中國夢的重要支撐。2014年9月9日,習(xí)近平總書記在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)講話指出:“當(dāng)今世界的綜合國力競爭,說到底是人才競爭,人才越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn),歸根到底靠人才、靠教育。”“今天的學(xué)生就是未來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的主力軍,廣大教師就是打造這支中華民族‘夢之隊(duì)’的筑夢人。”中國夢是民族振興之夢、是人民幸福之夢,教育公平是中國夢不可或缺的底色。教育機(jī)會、資源分配及分配規(guī)則的公平合理,直接影響著每個(gè)人的夢想能否實(shí)現(xiàn)。
全面建成小康社會的重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)之首,把“學(xué)有所教”放在“勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”之首,體現(xiàn)教育公平在全面建成小康社會的總體布局中具有基礎(chǔ)性和全局性作用。2015年9月,習(xí)近平總書記在給“國培計(jì)劃(2014)”北京師范大學(xué)貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中指出,“到2020年全面建成小康社會,最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū),我們必須補(bǔ)上這個(gè)短板。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。堅(jiān)持公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,社會公平是小康社會的“晴雨表”,教育公平是社會公平的“測溫計(jì)”,客觀反映出小康社會的實(shí)現(xiàn)程度。
實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要價(jià)值。黨的十八大報(bào)告明確提出“全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高,進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列,教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”。教育現(xiàn)代化既是教育觀念與內(nèi)容的現(xiàn)代化,也是教育裝備與手段的現(xiàn)代化,但核心是人的素質(zhì)現(xiàn)代化與人的全面發(fā)展,就是人人都享有公平接受高品質(zhì)教育的權(quán)利。因此,教育公平既是教育現(xiàn)代化的基本要求,也是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè),就必須把教育公平作為基本原則,統(tǒng)籌好區(qū)域和城鄉(xiāng)教育,統(tǒng)籌好公辦教育和民辦教育,統(tǒng)籌好普通教育和職業(yè)教育,統(tǒng)籌好留守兒童、殘障兒童、農(nóng)民工子女和少數(shù)民族教育,科學(xué)合理配置教育資源,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境,讓每一個(gè)人都能通過教育獲得人生出彩的機(jī)會?!?/p>
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