黨的二十屆三中全會指出，“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”，特別是要“以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革”。這一要求蘊(yùn)含著很強(qiáng)的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，對推動進(jìn)一步全面深化改革走深走實(shí)具有重要意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和黨的二十屆三中全會部署，一體貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，傳承弘揚(yáng)、深入踐行習(xí)近平總書記在福建福州工作期間親自開創(chuàng)的重要理念、重大實(shí)踐，持續(xù)深化福州特色改革，更加注重改革實(shí)效，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先、多作貢獻(xiàn)。

　　深入學(xué)習(xí)、深刻感悟，準(zhǔn)確把握以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革的重要意義

　　對改革的檢驗(yàn)，既是改革的一個重要環(huán)節(jié)，也是改革的指揮棒。理解把握以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革，要科學(xué)認(rèn)識蘊(yùn)含其中的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯，以更強(qiáng)的政治自覺、思想自覺、行動自覺，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

　　從理論邏輯來看，這是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。進(jìn)一步全面深化改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的歷史性戰(zhàn)略抉擇;為什么深化改革、靠什么推動改革、用什么檢驗(yàn)改革，綜合反映出黨的性質(zhì)和根本宗旨。習(xí)近平總書記指出，“全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志”。黨的性質(zhì)和宗旨決定了檢驗(yàn)一切工作包括改革的成效，歸根結(jié)底要看人民群眾是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。我們要深刻體悟習(xí)近平總書記“我將無我、不負(fù)人民”的使命情懷，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，匯聚進(jìn)一步全面深化改革的強(qiáng)大合力。

　　從歷史邏輯來看，這是新時(shí)代全面深化改革的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，聚焦?jié)M足人民日益增長的美好生活需要，作出全面深化改革的總體部署，推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標(biāo)提供了有力制度保障，特別是歷史性解決了絕對貧困問題，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系等，推動現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。我們要深刻認(rèn)識到，全面深化改革之所以取得舉世矚目的歷史性成就，根本原因在于依靠“兩個確立”把全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)起來，形成萬眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量。必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，篤信篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，以前所未有的歷史主動精神、歷史創(chuàng)造精神，著力推動進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　從實(shí)踐邏輯來看，這是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，需要以進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)績實(shí)效，不斷破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動力、提供根本制度保障。中國式現(xiàn)代化也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是以人民為中心、防止兩極分化的現(xiàn)代化，而不是以資本為中心、缺少公平正義的現(xiàn)代化，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建起“改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”三位一體的實(shí)踐框架。我們要深刻認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，人民是中國式現(xiàn)代化建設(shè)最堅(jiān)實(shí)的根基和力量，只有堅(jiān)持發(fā)展出題、改革作答、人民閱卷，充分尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，團(tuán)結(jié)凝聚廣大人民智慧力量，始終把實(shí)績實(shí)效和人民滿意度作為衡量改革成效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，中國式現(xiàn)代化道路才能越走越寬廣。

　　牢記囑托、賡續(xù)傳承，深刻理解把握衡量檢驗(yàn)改革成果成效的重要標(biāo)準(zhǔn)

　　20世紀(jì)90年代，習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)福州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)6年，強(qiáng)調(diào)在改革中要努力發(fā)揚(yáng)“開拓創(chuàng)新、實(shí)事求是、堅(jiān)韌不拔、顧全大局”四種精神，必須處理好“冷與熱、點(diǎn)與面、放與管、破與立、出臺與落實(shí)”五個關(guān)系，并親自領(lǐng)導(dǎo)推動了一系列重大改革探索實(shí)踐。這些重要理念、重大實(shí)踐，是市域?qū)用骊P(guān)于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的先行探索，蘊(yùn)含著極具開創(chuàng)性、前瞻性、系統(tǒng)性的改革戰(zhàn)略、改革思路、改革舉措，回答了改革“往哪里改、為什么改、靠誰來改”等根本問題，在經(jīng)受歷史、人民、實(shí)踐的檢驗(yàn)中歷久彌新，至今仍是引領(lǐng)福州進(jìn)一步全面深化改革、建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的思想源泉和不竭動力。

　　改革必須堅(jiān)持正確方向，推動黨中央決策部署落地落實(shí)。習(xí)近平總書記在福州工作期間，始終堅(jiān)持黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量”，指出“推進(jìn)福州改革開放，搞好各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。帶領(lǐng)福州人民謀劃實(shí)施“3820”戰(zhàn)略工程，先后形成閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈、海上福州、現(xiàn)代化國際城市等中長期發(fā)展戰(zhàn)略，為福州擘畫了跨世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。通過建立督查監(jiān)督機(jī)制、每年下縣(市)區(qū)現(xiàn)場辦公、定期以市委名義指導(dǎo)縣(市)區(qū)工作等，推動黨中央決策部署和“3820”戰(zhàn)略工程落地落實(shí)。在習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)下，福州實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，1990年到1996年的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率超過20%。30多年來，福州把傳承弘揚(yáng)“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓作為重要政治檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決扛起服務(wù)全國、全省大局的戰(zhàn)略使命。黨的二十屆三中全會后，福州對標(biāo)對表、堅(jiān)決貫徹，迅速啟動實(shí)施進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福州實(shí)踐的12個方面54條350余項(xiàng)改革舉措，深化拓展“三爭”、開展“奮勇爭先”行動，在創(chuàng)建兩岸融合發(fā)展示范區(qū)先行城市、建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、打造數(shù)字中國建設(shè)領(lǐng)軍城市等方面形成一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果，推動黨中央決策部署和省委工作要求在福州落地生根、開花結(jié)果。實(shí)踐充分證明，只要始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，進(jìn)一步全面深化改革，深化落實(shí)強(qiáng)省會戰(zhàn)略，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，就一定能把習(xí)近平總書記為福州擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

　　改革必須錨定發(fā)展所需，推動改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動。習(xí)近平總書記在福州工作期間，強(qiáng)調(diào)“深化改革是解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一系列深層次問題的根本途徑”。首創(chuàng)福州國際招商月，親自引進(jìn)冠捷電子、東南汽車等一批重大臺資、僑資、外資項(xiàng)目;在全國創(chuàng)新推出國辦、僑辦、民辦三種類型開發(fā)區(qū)模式;推行國企股份制改革，加快為廣大企業(yè)“松綁放權(quán)”;創(chuàng)新投資項(xiàng)目審批“一棟樓”辦公，在全國開創(chuàng)集中審批的先河;創(chuàng)造性利用外資推進(jìn)舊城改造，超前布局深水碼頭、高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施，多方籌措資金建設(shè)了長樂國際機(jī)場等，推動福州成為當(dāng)時(shí)外商投資的熱土、全國改革開放的旗幟。30多年來，福州堅(jiān)持發(fā)展這個第一要務(wù)，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、統(tǒng)籌教育科技人才一體改革、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)高水平制度型開放等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)改革攻堅(jiān)，成功舉辦數(shù)字中國建設(shè)峰會、世界航海裝備大會、“萬商云集有福之州”全球招商大會等系列重大活動，加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)入選中國改革年度市域案例，工程項(xiàng)目審批制度改革評估蟬聯(lián)全國第一，“高效辦成一件事”1+N模式被國務(wù)院辦公廳作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，福州機(jī)場獲批建設(shè)區(qū)域樞紐機(jī)場、超大型機(jī)場，福州入選全國首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超7700億元、2018年以來年平均增速近20%，海洋生產(chǎn)總值達(dá)3250億元、保持全省首位、居全國設(shè)區(qū)市第三，國家高新技術(shù)企業(yè)突破4600家、全省第一。2024年福州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.42萬億元、增長6.1%，經(jīng)濟(jì)總量居全國省會城市前八、在全國萬億城市中爭先進(jìn)位至第十七位。實(shí)踐充分證明，只要堅(jiān)持“緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，推進(jìn)改革開放向縱深發(fā)展”，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，引領(lǐng)帶動各領(lǐng)域各方面改革，以改革的實(shí)績實(shí)效破難題、增動能、添活力，就能更好地推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

　　改革必須聚焦民心所盼，推動改革發(fā)展成果更廣泛更公平惠及人民群眾。習(xí)近平總書記在福州工作期間，強(qiáng)調(diào)“要集中精力解決群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使改革和發(fā)展真正成為人民群眾自己的事業(yè)和自覺的行動”;“應(yīng)該說滿意不滿意，還要看人民群眾滿意不滿意，關(guān)系到人民群眾一些生活的，一些關(guān)系到國計(jì)民生的一些項(xiàng)目、一些工程實(shí)施完成了，我們都會感到很滿意”。推動市委、市政府每年為城鄉(xiāng)人民興辦20件實(shí)事;持續(xù)推進(jìn)“菜籃子”工程和副食品基地建設(shè)，大力推行“農(nóng)改超”;撬動民營企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等積極參與棚屋區(qū)改造與城市建設(shè);推動疍民上岸，深入實(shí)施“安居”“廣廈”“造福”三大工程;倡導(dǎo)山海協(xié)作，推動成立“閩東北五地市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”，帶領(lǐng)老百姓脫貧致富;提出“全黨動員、全民動手、條塊結(jié)合、齊抓共管”治水方略，推動福州西湖綜合整治、晉安河清淤、閩江水環(huán)境綜合整治等工程;堅(jiān)持黨的群眾路線，創(chuàng)立現(xiàn)場辦公、群眾接訪、工作思路調(diào)研、專題調(diào)查、季談會等制度;全面實(shí)施“堡壘工程”，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的“戰(zhàn)斗堡壘”。習(xí)近平總書記主政福州期間，始終堅(jiān)持以人民為中心，關(guān)心群眾的冷暖安危，把群眾的事情作為大事來抓，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得福州百姓的衷心擁護(hù)和深情愛戴。30多年來，福州牢記囑托，把群眾的所思所盼變成黨委政府的所想所干，每年興辦為民辦實(shí)事項(xiàng)目，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)共同富裕，持續(xù)加強(qiáng)高質(zhì)量充分就業(yè)、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療供給、“一老一小”等服務(wù)保障，深入實(shí)施新時(shí)代“堡壘工程”，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，在全國首創(chuàng)“河長日”推進(jìn)全域治水，數(shù)字化智慧化城區(qū)水系“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”平臺建設(shè)入圍全國首批城市更新典型案例，福州入選全國首批城市更新行動城市、獲批國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)、爭創(chuàng)國家美麗河湖保護(hù)與建設(shè)試點(diǎn)示范城市，海濱城市、山水城市更加清新美好，生態(tài)福地、有福之州正更好造福于民。實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持“凡是關(guān)系人民群眾基本生活和切身利益的事，都是頭等大事”，從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，改革才有意義;只有充分發(fā)揮地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神，問需于民、問計(jì)于民、問效于民，改革才有動力。

　　感恩奮進(jìn)、勇毅前行，貫徹踐行以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革的重要要求

　　新時(shí)代新征程，福州將帶著特殊感情、特殊責(zé)任、特殊使命、特殊擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，夯實(shí)建強(qiáng)抓改革促發(fā)展的責(zé)任鏈條和工作體系，勇立改革潮頭，敢于奮楫爭先，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福州實(shí)踐注入強(qiáng)勁動力。

　　建立上下貫通執(zhí)行有力的責(zé)任體系。堅(jiān)決扛起進(jìn)一步全面深化改革的政治責(zé)任，深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖和省委部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，該改的堅(jiān)決改，不該改的不改，切實(shí)保持同黨中央在改革取向上的一致性。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”責(zé)任，落實(shí)“四個親自”要求，當(dāng)好改革“施工隊(duì)長”，以上率下推動改革落地見效。健全專項(xiàng)改革工作組各負(fù)其責(zé)、各地區(qū)各部門協(xié)同落實(shí)的改革工作體系，完善跨領(lǐng)域、跨部門、跨地區(qū)的改革協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，構(gòu)建完善重大改革課題攻堅(jiān)機(jī)制，實(shí)行“研究謀劃—調(diào)研論證—成果轉(zhuǎn)化—落地實(shí)施—成效反饋”全鏈條閉環(huán)式推進(jìn)，實(shí)施重要改革舉措臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，推動小切口破題、大縱深發(fā)力，探索更多首創(chuàng)性、集成式、差異化改革，形成具有福州特色的經(jīng)驗(yàn)成果。

　　把牢以人民為中心的價(jià)值取向。堅(jiān)持從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃改革，在研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃、年度改革要點(diǎn)等重大發(fā)展思路和改革決策時(shí)，堅(jiān)持開門問策、集思廣益，把人民的所思所盼納入黨委政府中心工作，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的民生制度體系。加大惠民利民改革力度，聚焦群眾關(guān)注關(guān)切，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)深化為民辦實(shí)事工作，推出一批務(wù)實(shí)管用、可感可及的改革舉措，讓人民群眾更多更好地享受改革紅利。踐行新時(shí)代黨的群眾路線，堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，從民情民意中找準(zhǔn)問題、尋求良方，提升改革舉措“含金量”，在總結(jié)群眾智慧、解決實(shí)際問題中推動改革走深走實(shí)。

　　完善全過程高效率可檢驗(yàn)的落實(shí)機(jī)制?？茖W(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序，堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)法、典型引路法、一線工作法、績效考核法，強(qiáng)化“亮?xí)癖葘W(xué)”激勵約束機(jī)制，分領(lǐng)域細(xì)化改革舉措，認(rèn)真落實(shí)“規(guī)定動作”，創(chuàng)新謀劃“自選動作”，力求能先行的領(lǐng)域奮力先行，能突破的領(lǐng)域率先突破，有優(yōu)勢的領(lǐng)域爭當(dāng)先鋒，多為全國改革探索路子、貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)改革目標(biāo)統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌、效果統(tǒng)籌，下更大力氣抓好改革跟蹤問效，靈活運(yùn)用調(diào)查走訪、實(shí)地督查、暗訪檢查等方式跟進(jìn)改革任務(wù)實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動落實(shí)。健全多元化改革評價(jià)機(jī)制，將全面深化改革納入績效考核，通過梳理盤點(diǎn)、典型示范、優(yōu)秀案例評選等形式，綜合考量評價(jià)改革成效;探索重點(diǎn)改革事項(xiàng)第三方評估，推進(jìn)擴(kuò)大社會公眾參與度，切實(shí)以評促改革、提質(zhì)效。

　　弘揚(yáng)馬上就辦真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀，自覺把為民造福作為最重要的政績，大力弘揚(yáng)“開拓創(chuàng)新、實(shí)事求是、堅(jiān)韌不拔、顧全大局”四種精神，錘煉改革攻堅(jiān)過硬本領(lǐng)，當(dāng)好改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，當(dāng)好群眾的貼心人、暖心人。完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制，樹立鮮明的一線導(dǎo)向、基層導(dǎo)向、實(shí)績導(dǎo)向，積極選樹、宣傳敢擔(dān)當(dāng)善作為的改革先進(jìn)典型;嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”，健全改革容錯糾錯和免責(zé)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。深化管黨治黨制度改革，健全干部隊(duì)伍、基層組織建設(shè)和一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐等制度機(jī)制，深入實(shí)施新時(shí)代“堡壘工程”，堅(jiān)決防治形式主義、官僚主義，健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，讓廣大黨員干部心無旁騖、腳踏實(shí)地，以實(shí)實(shí)在在的行動抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績實(shí)效，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先、多作貢獻(xiàn)。

　　(作者系福建省委常委、福州市委書記)