習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上的重要講話，站位政治和全局，著眼于實現(xiàn)黨的使命任務(wù)，深刻把握反腐敗斗爭基本規(guī)律，深刻洞察分析形勢，有力廓清思想迷霧，錨定以全面從嚴治黨新成效引領(lǐng)保障中國式現(xiàn)代化，堅定反腐旗幟鮮明，戰(zhàn)略引領(lǐng)縱深布局，為深入推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭提供了重要遵循，把馬克思主義建黨學(xué)說提升到了新高度，是管黨治黨的又一經(jīng)典文獻。我們要以習(xí)近平總書記重要講話精神為根本指引，堅決落實二十屆中央紀委四次全會重要部署，牢記“國之大者”，堅守職責(zé)定位，一步不停歇、半步不退讓，以徹底的自我革命精神把反腐敗斗爭進行到底，在以全面從嚴治黨新成效引領(lǐng)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)更大擔(dān)當和作為。
聚焦根本指向做實政治監(jiān)督
習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署能否真正落地見效，關(guān)乎改革發(fā)展大局。要堅持以“兩個維護”為標尺，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的重要指示要求，強站位、抓關(guān)鍵，小切口、大縱深，監(jiān)督推動各級黨組織和廣大黨員干部聚力改革發(fā)展、狠抓落實落地。
盯發(fā)展促振興。把推動落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要指示精神特別是在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神作為重大政治任務(wù)，聚焦打贏遼寧全面振興新突破三年行動決勝之年決勝之戰(zhàn)、推進中國式現(xiàn)代化遼寧實踐，細化實化監(jiān)督內(nèi)容，確保政治要件全面落實、高質(zhì)量落實，把習(xí)近平總書記為遼寧擘畫的振興發(fā)展藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。加強對黨中央及省委關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，緊盯一攬子增量政策實施強化跟進監(jiān)督，著力糾正與高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興背道而馳的做法，嚴肅糾治違背政策初衷、套取政策紅利、干擾政策執(zhí)行等問題，推動各地區(qū)各部門以硬任務(wù)、硬舉措支撐“硬道理”，全力沖鋒決戰(zhàn)決勝。
盯改革促落實。把貫徹落實黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重點工作，錨定改革總目標和“七個聚焦”分領(lǐng)域目標，結(jié)合省委確定的352項改革任務(wù)，建立政治監(jiān)督臺賬，緊盯牽引性、支撐性重點改革事項開展嵌入式監(jiān)督，督促各地區(qū)各部門以釘釘子精神抓好改革落實。進一步嚴明紀律規(guī)矩，嚴肅查處影響黨領(lǐng)導(dǎo)改革的突出問題，堅決查處干擾改革、破壞改革的人和事，強力糾治有令不行、有禁不止，作選擇、搞變通、打折扣，以及不顧大局、搞部門和地方保護主義，確保改革方向正確、行穩(wěn)致遠。
盯安全促穩(wěn)定。把履行監(jiān)督首責(zé)與促進改革發(fā)展穩(wěn)定貫通起來，聚焦維護國家“五大安全”重要使命，監(jiān)督推動各地區(qū)各部門統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強重點領(lǐng)域安全保障體系建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。緊盯房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等方面風(fēng)險隱患，以嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)推動守牢防范化解風(fēng)險底線，堅決防止局部風(fēng)險演變成系統(tǒng)性、全局性風(fēng)險，堅決防止經(jīng)濟社會風(fēng)險演變成政治風(fēng)險，全力維護大局穩(wěn)定。
把準斗爭方向強化正風(fēng)反腐
習(xí)近平總書記指出，當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。我們必須深刻把握反腐敗斗爭新情況新動向和特點規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，深化風(fēng)腐同查同治，一體推進“三不腐”，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。
深化治理重點領(lǐng)域腐敗優(yōu)化政治生態(tài)。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，堅持存量增量、受賄行賄、貪污賄賂和失職瀆職一起查，“懲治防育”綜合發(fā)力，斬斷權(quán)資勾連、風(fēng)腐傳遞，持續(xù)凈化行業(yè)系統(tǒng)政治生態(tài)。聚焦政策資金紅利釋放期，下好先手棋、打好主動仗，密切關(guān)注特別國債、地方政府專項債等重點投向，對“打小算盤”“動歪心思”“伸黑手”的嚴懲不貸，嚴防道德風(fēng)險、腐敗風(fēng)險。
深化營商環(huán)境監(jiān)督營造良好發(fā)展生態(tài)。持續(xù)深化營商環(huán)境監(jiān)督，從嚴查處破壞營商環(huán)境的“風(fēng)腐責(zé)”問題，下大力氣推動規(guī)范涉企執(zhí)法，使各類經(jīng)營主體安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入開展公共資源交易領(lǐng)域問題亂象治理，堅決懲治領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)、暗箱交易等背后的謀私貪腐問題，推動健全完善公共資源交易平臺體系，打造公平公正的市場環(huán)境。堅持日常監(jiān)督、專項整治綜合發(fā)力，向敷衍塞責(zé)、吃拿卡要、冷硬橫推等行為“亮劍”，督促深化“綜合窗口”改革，加強便民利企制度供給，助力提升政務(wù)服務(wù)水平。
深化廉潔文化建設(shè)涵養(yǎng)清廉社會生態(tài)。鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化長效化的紀律教育機制，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，堅決破除官本位思想和遇事找關(guān)系積弊，推動“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”深入人心、成為常態(tài)。高質(zhì)量抓好新時代廉潔文化建設(shè)，深度挖掘紅色文化中的“廉潔元素”，打造廉潔文化精品工程，使清風(fēng)正氣不斷充盈、潤澤干部群眾。
突出價值取向深化集中整治
習(xí)近平總書記強調(diào)，我們這么強力反腐，對腐敗采取零容忍的態(tài)度，目的是什么呢?是為了贏得黨心民心。必須始終堅持人民至上，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，統(tǒng)籌懲治“蠅貪蟻腐”和解決急難愁盼，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。
請群眾出題增強靶向性。堅持把群眾關(guān)切點作為工作發(fā)力點，強化開門搞整治，推動各級黨委、政府把整治工作作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓，多渠道了解群眾訴求，把為民惠民的好事辦好。注重從巡視巡察、信訪舉報、12345熱線平臺等渠道收集問題反映，統(tǒng)籌各級監(jiān)督力量，采取異地交叉、走村入戶等方式，把真實情況摸上來，把突出問題找出來，形成群眾點題、紀委破題、部門答題的良性互動。
為群眾解難增強獲得感。持續(xù)鞏固為民辦實事和深化突出問題整治基本盤，動態(tài)選題、因地制宜抓好“小切口”，堅決清除民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，讓群眾更加可感可及。緊盯積弊深、慣性大、易復(fù)發(fā)問題，推動職能部門強化行業(yè)監(jiān)管治理，健全嚴管嚴治、長管長治制度機制，深層次破解頑瘴痼疾，防止問題久治不愈、反彈回潮。
由群眾評判增強滿意度。把群眾認可作為硬杠杠，在查辦案件和問題整治中堅持深入群眾，當面了解情況、當面聽取意見、當面反饋結(jié)果。對實名舉報100%答復(fù)，加大回訪抽查力度，將群眾不滿意的滾動納入工作范圍，確保案結(jié)事了、事心雙解。邀請人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員、基層群眾參與整治成效評價，多渠道聽取意見建議，真正做好這項為民解困、為黨分憂的“民心工程”。
堅持質(zhì)量導(dǎo)向精準執(zhí)紀執(zhí)法
習(xí)近平總書記指出，要著力加強紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。這為更好適應(yīng)新征程全面從嚴治黨新形勢新要求、不斷提高正風(fēng)肅紀反腐能力提供了方向指導(dǎo)和路徑遵循。要把高質(zhì)量精準辦案擺在更加突出位置，扎實開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，縱深推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
以嚴格依規(guī)依紀依法為核心規(guī)范用權(quán)。帶頭恪守法治，自覺將法治思維和法治方式貫穿正風(fēng)肅紀反腐全過程各方面，樹牢法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。加強制約監(jiān)督，完善問題線索集體研判機制，制定證據(jù)收集認定等責(zé)任清單，細化與執(zhí)法司法機關(guān)等相互配合制約措施，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴懲違規(guī)辦案，對問題嚴重、性質(zhì)惡劣的嚴肅處理，防止“破窗效應(yīng)”。
以“三個效果”相統(tǒng)一為標準提升質(zhì)量。樹立和踐行正確政績觀，堅持實事求是、毋枉毋縱，始終以事實為依據(jù)、以紀法為準繩，一是一、二是二，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)公信力和權(quán)威性。堅持懲前毖后、治病救人，把握政策策略，貫通紀法情理，準確定性量紀執(zhí)法，做細思想政治工作，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。堅持質(zhì)量第一、穩(wěn)慎高效，嚴格落實案件質(zhì)量責(zé)任制，統(tǒng)籌開展案件質(zhì)量評查，確保每個案件都經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。
以大數(shù)據(jù)信息化賦能為支撐放大效能。鞏固發(fā)展數(shù)字紀檢監(jiān)察先發(fā)優(yōu)勢，以智慧化貫通業(yè)務(wù)全流程，深化一體化平臺建設(shè)，推動業(yè)務(wù)系統(tǒng)集約整合。以信息化促進監(jiān)督全覆蓋，推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場景再拓展、建模分析再升級、穿透能力再深化，更好發(fā)揮預(yù)警糾治作用。以數(shù)字化賦能辦案全過程，加強信息查詢分析研判，加快科技裝備推廣應(yīng)用，不斷鞏固大數(shù)據(jù)辦案優(yōu)勢。
(作者系遼寧省委常委、省紀委書記，省監(jiān)委主任)
