編者按：2024年12月18日，由中國經(jīng)濟體制改革研究會、中共遼寧省委全面深化改革委員會辦公室指導(dǎo)，中國經(jīng)濟體制改革雜志社、中共沈陽市委、沈陽市人民政府聯(lián)合主辦的“深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神推進中國式現(xiàn)代化——中國改革(2024)年會暨進一步全面深化改革地方實踐高層研討會”在遼寧省沈陽市舉行。本文為第十一屆、十二屆全國人大常委會副委員長陳昌智的致辭講話。
 

各位代表，同志們：早上好!

　　首先，我對中國改革2024年會的召開表示熱烈的祝賀!向各位代表表示誠摯的問候!

　　2024年是實現(xiàn)落實“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署。當前，雖然面臨內(nèi)需不足、外部貿(mào)易爭端等諸多挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和支撐因素依然較多。黨的二十屆三中全會部署的300多項重大改革舉措正在加快落地，必將極大地激發(fā)全社會的改革發(fā)展內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)“充分調(diào)動各方面積極性，全力抓好改革任務(wù)的組織實施。”這次年會以“貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革地方實踐”為主題，非常切合當前的實際，符合中央的要求。年會放在遼寧、沈陽召開，會議地點選得好。沈陽市作為東北地區(qū)重要的中心城市，是東北全面振興的主陣地之一，近年來，沈陽抓好國家級重要改革試點，大膽試、大膽闖、自主改，穩(wěn)步擴大制度型開放，全面推進體制機制改革，打造對外開放新前沿，為全面振興實現(xiàn)新突破注入了強勁動力。舉辦這次會議，在“舉全黨全國之力抓好重大改革任務(wù)推進和落實”背景下，總結(jié)推廣以沈陽市為代表的地方改革經(jīng)驗做法，對于促進地方落實三中全會部署，促進地方開創(chuàng)進一步全面深化改革新局面，具有重要意義。

　　就學(xué)習(xí)三中全會精神的體會我談兩方面看法。

　　一、必須深刻把握進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的六項重大原則

　　黨的二十屆三中全會強調(diào)，進一步全面深化改革要貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。“六個堅持”的重大原則對于進一步全面深化改革具有重大指導(dǎo)意義，必須長期堅持，認真貫徹落實，將其不折不扣貫徹到進一步全面深化改革的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程。

　　習(xí)近平總書記深刻指出，“始終朝著總目標指引的方向前進，該改的堅決改，不該改的不改。”把握好“該改的”和“不該改的”，關(guān)鍵是要牢牢把握、始終堅持守正創(chuàng)新的重大原則。既堅定改革決心和信心，同時也不能為改而改，不能稀里糊涂地改。在抓好改革落實中，必須謹防混淆改革性質(zhì)內(nèi)容的“假改革”，杜絕以不能改為由拖延改革的“不改革”。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。前進道路上，我們必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

　　二、關(guān)于進一步全面深化改革的推進落實

　　我提幾點建議，供大家參考。

　　1、改革必須堅持市場化、法治化方向。要加快建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的行政體制與體系。政府和市場關(guān)系始終是改革的核心問題，要將構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制與健全宏觀經(jīng)濟治理體系緊密結(jié)合，深入推進依法行政。

　　2、改革必須堅持以人民為中心的價值取向，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的具體方面展開。任何一項改革的實施，必須以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要為核心，讓改革紅利充分釋放并惠及所有社會主體。

　　3、堅持“兩個毫不動搖”，推動促進民營經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)的落實，切實解決民營企業(yè)的現(xiàn)實困難。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，從根本上解決提振市場信心的問題。加快深化國企改革，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

　　4、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。通過建立全國大市場，平衡協(xié)調(diào)國內(nèi)國際兩個市場，實現(xiàn)國際國內(nèi)商品、要素相互促進的良性局面。必須加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，深化要素市場化配置改革。實現(xiàn)要素價格由市場決定、流動自主有序、配置高效公平。

　　5、推動全方位高水平對外開放，準確判斷國際形勢新變化，主動適應(yīng)經(jīng)濟全球化新趨勢，深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求。

　　6、加快理論創(chuàng)新。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，為全面深化改革提供充足的理論供給。中國經(jīng)濟體制改革研究會、中國經(jīng)濟體制改革雜志社和地方改革研究機構(gòu)要充分加強調(diào)查研究，助推改革落地落實。

　　各位代表，中國改革年會已成為改革領(lǐng)域有廣泛影響力的重要研究、宣傳和活動平臺，對于廣泛凝聚改革共識、推動改革進程具有積極、重要的意義。我多次參加并把中國改革年會當作傾聽、了解全面深化改革的窗口。在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，我們一定要響應(yīng)習(xí)近平總書記的號召，“必須自覺把改革擺在更加突出位置”，希望與會同志緊緊圍繞主題，發(fā)表真知灼見，為進一步深化改革促進中國式現(xiàn)代化貢獻力量。

　　最后，預(yù)祝本次會議取得圓滿成功!